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【文/觀察者網 王世純】美國政府寧可面臨芯片供應鏈短缺危機，也不愿意讓中國提高產能。據彭博社（Bloomberg）11月13日報道，白宮拒絕了英特爾公司在中國擴大生產的計劃，而給出的理由仍然是所謂的“國家安全”。

英特爾本來是計劃在中國成都建立一家能夠生產硅晶片的工廠，這個工廠有望在2022年底投入生產，幫助緩解全球供應鏈危機，但美國政府再三考慮后決定，駁回英特爾的計劃。知情人士說，當英特爾向美國政府提交這一計劃時，拜登政府的官員表現出了“強烈反對”。

彭博社報道截圖

彭博社在報道中表示，當前的芯片短缺危機已經嚴重影響了科技和汽車行業，讓依賴芯片的企業損失了數十億美元的收入，并迫使工廠停工。美國政府希望解決制約因素，但同時也在努力將關鍵部件的生產帶回美國，但英特爾在中國擴產顯然與拜登的目標背道而馳。

英特爾沒有回應所謂“拜登拒絕英特爾在中國擴大產能”的新聞，但英特爾在一份聲明中表示，仍對“其他解決方案持開放態度，希望也能幫助我們滿足市場對半導體的高需求，這些半導體對創新和經濟至關重要。”

聲明說：“英特爾和拜登政府的共同目標是解決整個行業持續存在的微芯片短缺問題，我們已經與美國政府探討了許多方法。我們著力于現有半導體制造業務的持續顯著擴張，并繼續就我們在美國和歐洲投資數百億美元建設新晶圓廠的計劃進行努力。”

彭博社表示，這一事件發生之際，白宮正在討論是否限制對中國的某些戰略投資。美國國家安全顧問杰克·沙利文（Jake Sullivan）表示，美國政府正在考慮建立一項對外投資篩選機制，并正在與盟友就該機制的具體內容展開合作。

資料顯示，英特爾成都廠（英特爾產品（成都）有限公司）于2003年宣布建設，2004年開工建設，2014年英特爾宣布增資16億美元對工廠進行“升級”，從而增加了兩個新的功能模塊：晶圓預處理以及高端測試。根據英特爾成都的介紹，成都工廠已經是英特爾在全球最大的封裝生產基地，同時也是英特爾全球最大的芯片封裝測試中心之一，并已建設成為英特爾全球晶圓預處理三大工廠之一，英特爾全球一半的移動設備微處理器來自英特爾成都。

根據《中國海關》雜志2020年4月刊的報道顯示，英特爾產品（成都）有限公司2019年進口額為1265.4億元人民幣，出口額為790.1億元人民幣，位列2019年中國進口企業200強榜單第3名，2019年中國出口企業200強榜單第9名。

成都英特爾芯片生產廠 圖源：英特爾官網

白宮的一名代表拒絕就具體交易或投資置評，但表示，政府“非常關注防止中國利用美國的技術、專門知識和投資來發展最先進的能力。”

今年以來，全球芯片供應面臨危機，拜登政府也借此機會炒作芯片生產是“美國國家安全問題”。今年年4月，總統拜登在白宮主持召開的半導體大會（視頻會議）上拿出一張硅片，強調“這也是基建”。白宮副國家安全顧問就表示，拜登政府將“缺芯”視為國家安全問題。

面對美國方面的壓力，今年3月，英特爾新任CEO帕特·基辛格（Pat Gelsinger）宣布，計劃斥資200億美元（約合人民幣1300億元）在美國新建兩座晶圓廠，進而大幅提高先進芯片制造能力，同時向外部客戶開放晶圓代工業務。

拜登政府不愿意讓英特爾在中國擴大產能，但美國方面也沒有通過有利于英特爾的政策。彭博社報道稱，英特爾正急切地等待美國國會通過520億美元的美國芯片研發和制造資金。這個被稱為“CHIPS法案”的提案已經在眾議院徘徊了幾個月，但至今仍在爭吵之中，沒有得到通過。

面對持續的芯片供應危機，今年9月23日，美國商務部在召開的一場半導體供應鏈峰會上，以“提高供應鏈透明度”的名義，要求參會企業在11月8日前提交一份問卷，其內容涉及主要客戶名單、庫存和營收占比等諸多企業敏感信息。

盡管美方稱企業要不要提交數據完全是出于“自愿”，但商務部長吉娜·雷蒙多此后曾兩度公開表示，如果美方對企業提交的內容不滿意，不排除會采取一些“后續措施”。據韓國紐西斯通訊社11月10日報道，包括臺積電、三星、SK海力士在內，最終有189家企業“自愿”向美方提交了公司數據。

對于美方的“霸凌”行徑，陳經此前曾向觀察者網指出，美國的主要考慮在于確保它本國半導體產業供應鏈的安全。像半導體設計環節，美國在該領域是優勢的，約占全球份額百分之六十多以上。

但到了制造環節，美國的英特爾在10納米制程上卡住了，而臺積電和三星在7納米和5納米取得了突破，使得美國落后的比較多，而代工能力也開始在業界發揮出出于美方預料的戰略級影響力，威脅到了美國在先進芯片上的競爭力。之前，拜登已經組織美國政府和芯片業界人士開了幾次會議，就是想強化美國的產業鏈地位。

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