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據中國日報報道，2021年11月18日，中國駐美大使秦剛在應布魯金斯學會邀請與該學會董事會視頻交流時，發表題為《兩個不同國家，一個國際體系》的演講，指出50年前新中國在聯合國的合法席位恢復以來，守規則、講信義、重行動、勇擔當，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者；中國無論過去、今天還是將來，都是國際體系中的“優秀成員”；中國不是世界上各種問題的原因，而是解決的方案。

視頻自@青蜂俠Bee

以下是秦大使演講全文。

兩個不同國家，一個國際體系

一一秦剛大使與布魯金斯學會董事會視頻交流時的演講

尊敬的共同主席約翰遜女士、哈欽斯先生，

尊敬的艾倫會長，

女士們、先生們、朋友們，

感謝布魯金斯學會邀請，很高興同各位董事會成員見面。

近年來，國際上越來越關注中國的發展給國際秩序帶來的影響。美方多次稱，美國對華政策目的是維護“基于規則的國際秩序”，要確保“交通規則”。但這是指什么規則？是誰制定的？誰當交警？美方一直沒說清楚。我們認為，世界只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系；只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序；只有一套規則，就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。國際上的事應由各國商量著辦，要踐行真正的多邊主義。

50年前，新中國在聯合國的合法席位得到恢復。過去的這半個世紀，中國守規則、講信義、重行動、勇擔當，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。

中國人民愛好和平，中國堅持走和平發展道路，是唯一將其寫入憲法的國家。新中國沒有主動發起過一場戰爭或沖突，沒有侵占過別國一寸土地。我們倡導以和平方式化解爭端，積極參與重大地區熱點問題政治解決。無論是朝核還是伊核問題，如果沒有中國發揮重要的勸和促談作用，美國肯定早已陷入比今天要更糟糕的局面。中國共參與29項維和行動，是聯合國維和行動第二大出資國和重要出兵國。

中國遵循《世界人權宣言》精神，始終保護并促進人權，將生存權、發展權作為首要基本人權。中國8億以上人口脫貧，對世界減貧貢獻超過70%。中國人民充分享有憲法規定的公民權利、政治權利和文化權利。中國加入或批準26項國際人權文書，包括6項聯合國核心人權公約，而美國加入并批準的核心人權公約只有3項。

中國大力促進全球發展，習近平主席提出全球發展倡議，倡導構建全球發展共同體，推動國際社會加快落實2030年可持續發展議程，實現更加強勁、綠色、健康的全球發展。共建“一帶一路”倡議獲得141個國家和32個國際組織響應，將使沿線國近4000萬人口擺脫貧困。入世20年來，中國已成為全球第二大經濟體、第一大貿易國，是全球130多個國家和地區的最大貿易伙伴。近年來中國對世界經濟增長貢獻率穩定在30%左右。目前中國正邁向共同富裕，無疑將為世界發展帶來更大機遇。

人類生活在地球村，各國命運休戚與共。習近平主席提出攜手推動構建人類命運共同體。中國奉行“人民至上，生命至上”，推動構建人類衛生健康共同體，迄今已向世界110多個國家和國際組織提供超過17億劑新冠疫苗，今年全年將對外提供20億劑以上。我們秉持人與自然生命共同體理念，承諾力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和目標，并制定了明確時間表、路線圖、施工圖，加快推進經濟綠色低碳轉型發展，我們將說到做到。中國已成為全球最大太陽能和風能生產、消費國。中國還率先出資15億元人民幣成立昆明多樣性基金。

事實證明，中國加入聯合國的50年，就是希望為國際社會所承認、接受，融入國際體系并愿為此作出貢獻的50年。中國加入了幾乎所有普遍性政府間國際組織，參加了600多項國際公約及修正案。中國不是要破壞、推翻現有國際體系。我們無非是想在這個國際體系中促進世界和平發展，同時為中國和平發展營造有利的外部環境，無非是為解決全球性問題多貢獻一份智慧，多提供一種選擇。習近平主席強調：“推動人類命運共同體不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會制度、不同意識形態、不同歷史文化、不同發展水平的國家在國際事務中利益共生、權利共享、責任共擔，形成共建美好世界的最大公約數。”中國無論過去、今天還是將來，都是國際體系中的“優秀成員”，即便我們自己也有困難，但都堅持做好自己的事，從不怨天尤人、甩鍋推責，不給世界添亂，還力所能及幫助別人。2001年“9·11”事件后，中國堅定同美攜手合作，共同應對恐怖主義威脅；2008年國際金融危機，中國同美方加強政策協調，合力維護金融穩定、促進世界經濟發展；2015年中方同美方共同努力，促成氣候變化《巴黎協定》；今年聯合國氣候變化格拉斯哥大會期間，中美雙方達成中美強化氣候行動聯合宣言，為全球氣候治理注入新動力。中國不是世界上各種問題的原因，而是解決的方案。

朋友們，

近年來，中美關系遭遇了前所未有的嚴重困難。有人認為中美是現行國際體系中兩種水火不容的“操作系統”。對此，聯合國秘書長古特雷斯表達了國際社會的普遍擔憂：中美要避免對抗，世界不能再分裂。

我們必須共同抵制這樣的前景，必須拿出遠見、決斷和行動，為中美兩國和世界走出一條光明的道路。

——不忘初心。70多年前，中美同為聯合國創始成員國。我們要牢記聯合國憲章的開篇之語：“我聯合國人民同茲決心，欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍。”現行國際體系的形成發展充滿曲折艱辛，從一戰后國際聯盟的失敗，第二次世界大戰的生靈涂炭，再到聯合國成立后持續40多年的冷戰，霸權主義和大國間的零和博弈和惡性競爭導致世界動蕩不安。冷戰已結束30年，我們要堅定對冷戰思維說不，對搞意識形態劃線、陣營分割、集團對抗說不，始終順應時代潮流，牢記中美兩國和世界各國人民的共同愿望，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

——牢記責任。幾天前，中美元首舉行視頻會晤。習近平主席指出，中美作為世界前兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國，應該加強溝通和合作，既辦好我們各自國內的事情，又承擔起應盡的國際責任，共同推進人類和平與發展的崇高事業。展現大國的擔當，為世界提供更多公共產品。中美對維護聯合國權威和地位負有義不容辭的責任，要帶頭踐行真正的多邊主義，維護公正合理的國際秩序。

——堅持原則。拼湊針對第三國的小集團，是開歷史倒車。世界不應再被“新柏林墻”阻斷。我們都應弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，而不是一味宣揚自身價值觀。搞所謂“民主峰會”，給各國貼意識形態標簽，排斥異己，拒不尊重和承認別國人民自我選擇的發展道路，這本身就是最大的不民主。濫用泛化國家安全概念，搞清潔網絡、“民主科技聯盟”，無端打壓別國企業，是逆全球化潮流而動，加劇世界經濟風險。世界不應再被“脫鉤”、“斷供”所割裂。

我要特別強調，一個中國原則不僅是中美關系的政治基礎，也是公認的國際關系準則和國際社會普遍共識，是現行國際體系和秩序的重要組成部分。任何歪曲聯大第2758號決議、在國際上挑戰一個中國原則的圖謀，就是改變臺灣問題現狀，就是破壞國際規則和國際秩序，是徒勞的。

——聚焦合作。人類社會面臨的挑戰難題層出不窮，中美需要合作、必須合作的領域數不勝數。我剛剛談到氣候變化，這是中美可以而且應該開展合作的重要領域。習近平主席對拜登總統表示，中方所提的全球性倡議對美國都開放，希望美方也能如此。“一帶一路”倡議秉持共商、共建、共享原則，我們歡迎美方將“重建更好世界”倡議與其對接。近年來，中美曾共同面對兩次重大公共衛生危機，但不同的態度導致結果完全不同。2014年，中美攜手合作幫助非洲國家抗擊埃博拉疫情。而2019年新冠肺炎疫情暴發后，美方將疫情政治化，為雙方及國際社會團結抗疫設置了障礙。《紐約時報》專欄作家弗里德曼不久前發出一個靈魂拷問，如果外星人入侵，中美能否合作應對？我們希望中美兩國都能和國際社會一道，給出一個清晰嘹亮的確定回答：同舟共濟、攜手應對。

朋友們，

最后，我愿引用中國武俠電影《臥虎藏龍》里的一組對白同大家分享。有人問大俠：在江湖上走來走去，是不是很好玩？大俠回答：走江湖，靠的是人熟、講信、講義。中國就是這樣一個笑傲江湖的大俠。我們也希望美國是這樣的大俠。兩個大俠和平共處、行俠仗義、并肩前行對這個世界不是很好嗎？為何要斗得勢不兩立、你死我活、兩敗俱傷呢？歡迎大家和我一道思考。

謝謝大家！

編輯：王旭泉 潘一僑