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據外交部網站12月20日消息，12月20日，國務委員兼外交部長王毅在北京出席 2021年國際形勢與中國外交研討會開幕式并發表演講。

以下為全文：

2021年中國外交：秉持天下胸懷，踐行為國為民

——在2021年國際形勢與中國外交研討會上的演講

各位專家，各位朋友：

大家好！

很高興與各位專家學者再次相聚，共同盤點今年的國際形勢與中國外交。首先，我要對大家長期以來對外交工作的關心支持表示感謝，也真誠歡迎大家繼續為中國外交提出真知灼見。

縱觀2021年世界形勢，全球疫情跌宕蔓延，百年變局加速演進，世界進入動蕩變革期。面對前所未有的挑戰，各國都在探索應對之道，人類需要作出正確抉擇。

站在時代的十字路口，我們看到了兩種截然不同的取向。一種是重拾冷戰思維，挑動分裂對立，制造集團對抗。而另一種則是從人類共同福祉出發，致力團結合作，倡導開放共贏，踐行平等尊重。兩種取向、兩大趨勢的博弈和較量，必將深刻影響人類和地球的未來。

中國，始終站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，站在國際公平正義一邊，站在廣大發展中國家一邊。我們從黨的百年奮斗歷程中汲取經驗智慧，在大潮流大格局大歷史中把握前進方向。堅持合作、不搞對抗；堅持開放、不搞封閉；堅持互利共贏、反對零和博弈；堅持平等相待、反對強權霸凌，同所有愛好和平的國家和人民一道，推動人類發展的車輪向著光明的前途邁進。

盤點2021年中國外交，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，秉持天下胸懷，踐行為國為民，在全球變局中開創新局，在世界亂局中化危為機，在斗爭與合作中勇毅前行。一年來，最堅定的指引是元首外交，最鮮明的旗幟是構建人類命運共同體，最突出的題目是講好中國人民和中國共產黨的故事，最顯著的風格是科學應變、積極進取。歸結為一條主線：在復雜博弈中服務民族復興，在風云激蕩中推進和平發展。

國務委員兼外交部長王毅

主要體現在九個方面：

第一，面對世紀疫情延宕反復，我們開展卓有成效的抗疫外交，彰顯說到做到的大國擔當。全球疫情奪走530多萬鮮活生命，攜手抗疫是國際社會當務之急。中國不僅以國內動態清零打造了防控疫情的樣板，而且以加強國際合作樹立了團結抗疫的標桿。我們以實際行動，開辟沖破疫情至暗時刻的前行之路。

我們明確全球抗疫的正確方向。從世界衛生大會到全球健康峰會，從聯合國講壇到雙邊通話會晤，習近平主席在關鍵時刻倡導全球疫苗合作行動，發起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議，帶領中國始終站在國際抗疫合作“第一方陣”，秉持疫苗公共產品“第一屬性”，擔當疫苗公平分配“第一梯隊”。這同個別國家熱衷政治操弄、破壞團結抗疫形成了鮮明對照。

我們為戰勝病毒提供有力武器。中國最早承諾將新冠疫苗作為全球公共產品，最早支持疫苗知識產權豁免，最早同發展中國家開展疫苗生產合作，迄今已向120多個國家和國際組織提供近20億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，成為對外提供疫苗最多的國家。在有的國家超量囤積疫苗、大搞“疫苗民族主義”背景下，中國疫苗成為“人民的疫苗”、“世界的疫苗”、“可及的疫苗”，給世界帶來了希望。

我們為發展中國家雪中送炭。“疫苗鴻溝”成為當前戰勝疫情最大阻礙，低收入國家只有5%的人口完全接種疫苗。習近平主席心系發展中國家，響應非盟制定的非洲60%接種率目標，宣布中國再向非洲提供10億劑疫苗，包括無償援助6億劑；啟動“中國東盟健康之盾”，再向東盟國家援助1.5億劑疫苗；明確未來3年內提供30億美元，用于發展中國家抗疫和恢復發展。我們還支持中國企業向發展中國家轉讓技術，同19國合作生產疫苗，讓疫苗跨越山海，跑贏病毒。

我們為病毒溯源合作正本清源。新冠病毒是人類共同的敵人，政治病毒是疫情肆虐的幫兇。中國積極參與全球科學溯源，同世衛組織發布聯合專家組溯源報告，體現了公開、透明的合作態度。個別國家借病毒溯源之名，行政治攻擊之實，不僅破壞了國際抗疫努力，也放縱了病毒的滋生蔓延。全球80多個國家致函世衛組織反對溯源政治化，中國2500多萬網民聯署呼吁世衛組織調查美國德特里克堡生物實驗室。反對疫情政治化、病毒污名化、溯源工具化已成為國際共識。無論是新冠病毒還是政治病毒，最終都將被人類所戰勝。

第二，面對全球發展多重風險，我們為經濟復蘇注入新動力，為共同發展提供新機遇。發展是人類永恒的追求，復蘇是各國共同的任務。當前，全球經濟復蘇脆弱曲折，通脹、債務、能源、供應鏈危機相互交織，減貧成果嚴重侵蝕，南北鴻溝不斷拉大，實現聯合國2030年可持續發展議程任重道遠。

一年來，我們抓住發展這個總鑰匙，致力于更加強勁、綠色、健康的全球發展。習近平主席鄭重提出全球發展倡議，以增進人民福祉、實現人的全面發展為出發點，對接聯合國2030年可持續發展議程，把減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通作為重點合作領域，期待就此形成國際合力，為落實2030年可持續發展議程注入新的動力。這一重大倡議是中方為促進全球發展事業提供的中國方案，已得到聯合國機構等國際組織以及近百個國家的響應和支持。

一年來，我們擴大高水平對外開放，有力帶動世界經濟復蘇進程。2021年是中國加入世貿組織20周年。從博鰲到達沃斯，從服貿會到進博會，習近平主席宣布一系列擴大開放新舉措，以更短的負面清單、更優的營商環境、更大力度的制度型開放，同世界各國分享中國發展機遇。第四屆進博會參展國別、企業數量雙提升，127個國家和地區、近3000家企業參展，彰顯中國超大規模市場的吸引力。再過11天，《區域全面經濟伙伴關系協定》即將生效，全球覆蓋人口最多、發展潛力最大的自貿區正式啟航。我們還申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》，在保護主義逆風中邁出開放合作新步伐，帶來全球復蘇新利好。

2021年也是共建“一帶一路”克難前行的一年。第三次“一帶一路”建設座談會擘畫新藍圖，前10個月中國與“一帶一路”合作伙伴貨物貿易額逆勢增長23%，中歐班列開行量貨運量逆風跑出加速度。中老鐵路正式開通運營，實現了老撾人民多年來“變陸鎖國為陸聯國”的夢想。在144個國家和32個國際組織共同支持下，“一帶一路”正在成為造福世界的“富裕帶”，惠及人民的“幸福路”。

第三，面對真偽多邊主義的較量，我們高舉真正多邊主義的火炬，堅決維護聯合國權威和國際秩序穩定。

今年我們隆重紀念新中國恢復在聯合國合法席位50周年。中國重返聯合國，是改變世界的大事件，也是多邊主義的再出發。50年來，中國為實現聯合國理想不懈努力，已經成為促進世界和平發展的中堅力量。

同時我們看到，個別國家打著多邊主義旗號，搞拉幫結派的“小圈子”；標榜所謂“基于規則的秩序”，把自己的“家規”強加給國際社會；聲稱“不搞新冷戰”，卻處處以意識形態劃線。對此，習近平主席旗幟鮮明地指出，世界上只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系；只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序；只有一套規則，就是以聯合國憲章為基礎的國際關系基本準則。我們在國際、地區、雙邊各層面密集發聲，剝去各種偽多邊主義的畫皮，反映各國人民的共同心聲，推動全球治理秉持共商共建共享原則，朝著國際關系民主化的方向不斷改革完善。

針對有的國家打著“民主人權”旗號干涉別國內政，炮制“民主對抗威權”的偽命題，我們堅持弘揚全人類共同價值，闡釋中國全過程人民民主的成功實踐，提出人民是否滿意才是衡量民主的終極標準。我們在多邊講壇和雙邊對話中激濁揚清，守護真正的民主精神，樹立正確的民主觀，讓一切唯我獨尊的“民主”、高人一等的“民主”現出原形。在這場真假民主的大討論中，反對壟斷民主定義權、反對以意識形態分裂世界，正在成為各國人民的共同呼聲。

第四，面對世界格局深刻演變，我們推動大國關系總體穩定發展，努力構建新型國際關系。

大國對國際關系具有重要影響，對世界和平穩定負有特殊責任，更需要展現大格局、肩負大擔當。中國積極探索并大力推動構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。

中俄新時代全面戰略協作邁上新高度。中俄隆重紀念《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年，習近平主席和普京總統正式宣布條約延期，凸顯了雙方互為戰略依托、互為發展機遇、互為全球伙伴的堅定決心。一年來，中俄元首4次會晤通話，保持密切戰略溝通。中俄攜手抗疫為兩國人民傳統友誼打上時代“高光”，各領域互利合作為各自創新發展提供有力支撐，雙方圍繞國際和地區熱點的戰略協調給充滿不確定性的世界注入更多穩定性，“中俄力量”成為國際公平正義的中流砥柱。在兩國元首引領下，中俄關系經受各種考驗，煥發勃勃生機，樹立了大國戰略互信的典范、鄰國互利合作的典范、新型國際關系的典范。“中俄組合”團結如山。不論國際形勢如何變化，中俄世代友好的初心不會改變，合作共贏的目標不會改變，捍衛和平的決心不會改變。

中美探索相互尊重、平等交往的新范式。年初以來，習近平主席應約同拜登總統兩次通話，近期又舉行首次視頻會晤。習近平主席全面闡述中方對中美關系的原則立場，明確提出相互尊重、和平共處、合作共贏的戰略框架，為兩國關系的健康穩定發展把舵引航。雙方外交代表在安克雷奇、天津、蘇黎世、羅馬等多個場合深入溝通，中方點出影響中美關系的癥結和要害所在，亮明“三條底線”、打出“兩份清單”。強調中國不承認這個世界上還有高人一等的國家，美國應當改掉動輒干涉中國內政的老毛病。要求美方不得挑戰中國的道路和制度，不得阻撓中國的發展進程，不得侵犯中國的主權和領土完整。經過不懈努力，被非法拘押一千多天的孟晚舟女士平安回國，有力伸張了公道正義。美方亦表示，愿與中國相互尊重，和平共處，加強溝通，管控分歧，美國不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關系反對中國，無意同中國發生沖突。

一年來的折沖和交鋒再次說明，中美關系之所以遭遇嚴重困難與多重挑戰，根本原因在于美方對中國和中美關系作出了戰略誤判。美方一些人內心不愿承認別的國家也有發展的權利，不愿接受中國不斷壯大進步的事實，不愿認同中美可以實現互利共贏的道理，試圖拉幫結伙對中國進行圍堵打壓。美方的錯誤言行不僅嚴重損害兩國人民利益，也嚴重沖擊世界和平穩定。對此，中方的態度一貫而且明確：要對話可以，但應當平等；要合作歡迎，但應當互惠；要競爭無妨，但應當良性；要對抗不懼，將奉陪到底。合則兩利，斗則俱傷。這是中美半個多世紀交往得出的最主要經驗教訓，今后的歷史必將繼續證明這一真理。希望美方切實把兩國領導人達成的共識落到實處，踐行承諾，取信于人，同中方一道探索兩個大國的和平共處之道。

中歐全面戰略伙伴關系在挑戰中取得新進展。習近平主席兩度主持中法德領導人視頻峰會，中國—中東歐國家領導人視頻峰會成功召開。中歐地理標志協定正式生效，比雷埃夫斯港、匈塞鐵路等“一帶一路”標志性項目穩步推進，中歐經濟利益融合不斷加深。中歐在維護多邊主義、加強全球治理等領域存在廣泛共識，在應對氣候變化、共同抗擊疫情等方面取得積極成果。盡管中歐歷史文化、社會制度、發展階段不同，但共同利益遠大于分歧。我們發展中歐關系的誠意始終不渝，維護自身主權、安全、發展利益的立場堅定不移。希望歐方也能繼續堅持戰略自主，排除干擾因素，與中方一道，共同推動中歐合作行穩致遠。