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看點(diǎn)二：北約能不能東擴(kuò)？

在談判之前，俄羅斯于上月中旬主動(dòng)出擊，分別向美國(guó)和北約拋出“安全保障”方案，明確要求“北約停止東擴(kuò)”、“烏克蘭不能加入北約”等等。

“北約不東擴(kuò)”可以說(shuō)是俄方最關(guān)鍵的訴求，但舍曼明確表示，這“根本不可能”，美國(guó)“不會(huì)允許任何人讓該組織對(duì)任何國(guó)家關(guān)上大門”。

而里亞布科夫則強(qiáng)調(diào)，俄羅斯在上個(gè)月把“牌”都亮出來(lái)了，我們給出的都是“不能退讓的訴求”，烏克蘭決不能成為北約成員國(guó)，格魯吉亞也一樣。

他說(shuō)，美方低估了現(xiàn)在所討論問(wèn)題的嚴(yán)肅性。“北約不東擴(kuò)”這個(gè)議題毫無(wú)進(jìn)展，但這是俄羅斯面臨的最主要的問(wèn)題之一，其他議題很大程度上依賴于上述議題的進(jìn)展情況。

對(duì)此，李海東分析稱，“北約不東擴(kuò)”是俄羅斯的核心訴求，但不論從美國(guó)角度，還是從俄羅斯角度來(lái)說(shuō)，他們可能在談判之前就都已認(rèn)識(shí)到，此次談判根本無(wú)法解決這一核心問(wèn)題。

北約一旦東擴(kuò)至烏克蘭，俄羅斯國(guó)家安全必然受到極其嚴(yán)重威脅，俄方不會(huì)答應(yīng)。而美國(guó)如果答應(yīng)北約不東擴(kuò)，那么美方也會(huì)失去在歐洲國(guó)家中的信譽(yù)，霸權(quán)地位無(wú)從談起。

那么，為什么美俄兩方還要繼續(xù)談呢？

李海東認(rèn)為，這是為了向美俄之外的其他國(guó)家發(fā)信號(hào)。美國(guó)想要與俄羅斯形成一種所謂的暫時(shí)穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系態(tài)勢(shì)。美方是“為談判而談判”，僅是在特定問(wèn)題上——比如“美俄不能打核戰(zhàn)”——達(dá)成共識(shí)，這樣的效果對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)夠了。

“俄羅斯雖不能通過(guò)談判解決核心訴求，但也能從中得到好處，那就是向世界各方表明俄羅斯依然是一個(gè)對(duì)歐洲安全以及對(duì)全球安全而言至關(guān)重要不容忽視的大國(guó)。”

因此，李海東認(rèn)為，在外交層面，這次談判對(duì)俄羅斯而言不是一個(gè)失分項(xiàng)，而是一個(gè)強(qiáng)化世界各國(guó)對(duì)俄羅斯大國(guó)地位認(rèn)同的一個(gè)過(guò)程。

馮玉軍則認(rèn)為，俄羅斯這次有兩個(gè)主要目的：

第一，要通過(guò)這次談判把美國(guó)和北約逼到墻角。俄羅斯提出了許多美國(guó)和北約都無(wú)法接受的條件，且要求談判，如果對(duì)方不談，那么俄羅斯在國(guó)際道義上就占據(jù)“上風(fēng)”。

第二，俄羅斯在烏克蘭邊境陳兵十萬(wàn)、厲兵秣馬，其實(shí)是虛晃一槍，更多地是為了“明修棧道、暗度陳倉(cāng)”，“陳倉(cāng)”就在哈薩克斯坦。

俄羅斯通過(guò)在烏克蘭邊境陳兵、提出“安全保障”倡議并進(jìn)行談判的方式，將美國(guó)和北約的注意力更多的集中在俄羅斯西線。而這時(shí)，俄羅斯在東線完成了一次“逆襲”。

俄羅斯借助哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)的騷亂，以集安組織維和部隊(duì)的名義占據(jù)了哈薩克斯坦的主要戰(zhàn)略要點(diǎn)。哈薩克斯坦那扎爾巴耶夫時(shí)代已經(jīng)徹底結(jié)束，托卡耶夫之后將會(huì)基本結(jié)束哈薩克斯坦原來(lái)奉行的多元平衡的外交政策，在很大程度上傾向于俄羅斯。

所以，馮玉軍認(rèn)為，俄美在日內(nèi)瓦的會(huì)談能不能達(dá)成協(xié)議對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)不重要，它并不關(guān)注這個(gè)，俄羅斯知道自己提出的“要價(jià)”美國(guó)不會(huì)答應(yīng)，他們?cè)跂|線的結(jié)果已經(jīng)達(dá)到了，在西線的結(jié)果只是一個(gè)“玩笑”而已。里亞布科夫也說(shuō)的很清楚，我們知道談判很困難，但是如果談不成，我們就打道回府。

1月7日，俄羅斯派出空降兵部隊(duì)參與集安組織派往哈薩克斯坦的維和部隊(duì) 圖源：視覺(jué)中國(guó)

看點(diǎn)三：美國(guó)不斷聚焦重返《中導(dǎo)條約》的可能性

在日內(nèi)瓦會(huì)談?wù)介_(kāi)始之前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯便在媒體采訪中放風(fēng)稱，會(huì)談期間可能奠定與俄羅斯恢復(fù)《中導(dǎo)條約》的基礎(chǔ)，與莫斯科代表討論在東歐舉行軍事演習(xí)的范圍和規(guī)模等問(wèn)題。

果然，舍曼在會(huì)后特別強(qiáng)調(diào)了，雙方談及了上述問(wèn)題。

她說(shuō)，美國(guó)官員樂(lè)于在互惠基礎(chǔ)上與俄羅斯“開(kāi)放討論”北約在歐洲軍演的規(guī)模和范圍，并表示美國(guó)出于對(duì)俄羅斯的安全擔(dān)憂，可能會(huì)調(diào)整其歐洲導(dǎo)彈部署。

顯然，《中導(dǎo)條約》和軍演等問(wèn)題不是俄羅斯的痛點(diǎn)，更不是俄方在談判中的優(yōu)先選項(xiàng)。

因此，里亞布科夫稱，俄方強(qiáng)調(diào)北約不東擴(kuò)，強(qiáng)調(diào)俄羅斯邊境不部署攻擊性武器，強(qiáng)調(diào)北約回到1997年之前狀態(tài)。俄羅斯不可能只關(guān)注于《中導(dǎo)條約》，有關(guān)中導(dǎo)的事情要建立在其他在政治上更重要的事情之上。

另外，里亞布科夫還警告道，如果美國(guó)和北約繼續(xù)在歐洲部署新的武器，俄羅斯將以某種方式回應(yīng)，屆時(shí)將“不可避免地對(duì)美國(guó)和其歐洲盟友的安全造成損害”。

雷西昂公司的PrSM導(dǎo)彈3D效果圖

美俄“安全保障”談判中，美國(guó)突然準(zhǔn)備恢復(fù)《中導(dǎo)條約》，葫蘆里賣的什么藥？

李海東認(rèn)為，這是美國(guó)的談判策略，用一個(gè)堂而皇之的議題來(lái)沖淡俄羅斯關(guān)注的最核心議題。

“美國(guó)選了一個(gè)相對(duì)而言原則上沒(méi)有根本分歧的話題來(lái)談，即《中導(dǎo)條約》和軍備控制的議題。但是，我們都知道相關(guān)軍備控制的條約，都是美國(guó)當(dāng)年以單邊主義的方式廢棄的，現(xiàn)在他們又要跟俄羅斯談這些議題，俄羅斯肯定很清楚美國(guó)是采取一種‘為談判而談判’的策略，是缺乏誠(chéng)意的?！?