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【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日，俄羅斯國(guó)家杜馬（聯(lián)邦議會(huì)下院）通過(guò)決議草案，呼吁俄總統(tǒng)普京承認(rèn)烏克蘭東部的頓涅茨克和盧甘斯克為獨(dú)立國(guó)家。美國(guó)對(duì)此則反應(yīng)激烈，威脅說(shuō)美國(guó)及其盟友將就此事采取“迅速而堅(jiān)定的回應(yīng)”。

據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》2月16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯當(dāng)天就此事發(fā)表聲明，稱(chēng)俄國(guó)家杜馬通過(guò)的決議是“非法的”，相當(dāng)于“全面推翻其對(duì)明斯克協(xié)議的承諾”。他指責(zé)俄方此舉將加劇烏克蘭緊張局勢(shì)。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖

布林肯在聲明中警告稱(chēng)：“這項(xiàng)決議的頒布將進(jìn)一步破壞烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整，構(gòu)成對(duì)國(guó)際法的嚴(yán)重違反，讓人進(jìn)一步質(zhì)疑俄羅斯繼續(xù)通過(guò)外交途徑和平解決危機(jī)的承諾。”

他表示，美國(guó)需要與其盟友和合作伙伴進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)，以對(duì)此事做出“迅速而堅(jiān)定的回應(yīng)”。

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利15日也在社交媒體上發(fā)文，控訴決議“明顯違反明斯克協(xié)議”。博雷利稱(chēng)，歐盟仍堅(jiān)定支持和承認(rèn)烏克蘭在其國(guó)際公認(rèn)邊界內(nèi)的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，“我們敦促俄羅斯信守承諾，真誠(chéng)參與‘諾曼底模式’和三方聯(lián)絡(luò)小組（烏克蘭、歐安組織、俄羅斯）。”

決議聚焦的頓涅茨克和盧甘斯克位于烏克蘭東部，兩地民間武裝于2014年4月同烏克蘭政府軍發(fā)生流血沖突，并在同年5月宣布獨(dú)立，分別成立“頓涅茨克人民共和國(guó)”（DPR）和“盧甘斯克人民共和國(guó)”（LPR）。但長(zhǎng)期以來(lái)，兩地武裝并未控制頓涅茨克州和盧甘斯克州的全部領(lǐng)土，也未得到國(guó)際承認(rèn)。

經(jīng)國(guó)際社會(huì)斡旋，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達(dá)成停火協(xié)議，此后大規(guī)模武裝沖突得到控制，但小規(guī)模交火時(shí)有發(fā)生。

粉紅色為DRP和LPR實(shí)際控制區(qū)域

今年1月19日，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨向俄國(guó)家杜馬提交決議草案，稱(chēng)這兩個(gè)地區(qū)建立了“基于人民自由意志的民主政權(quán)和具有合法權(quán)力的政府”，呼吁普京承認(rèn)其為“獨(dú)立國(guó)家”。據(jù)俄羅斯塔斯社報(bào)道，在2月15日的投票表決中，草案以351票支持、16票反對(duì)和1票棄權(quán)的結(jié)果獲得通過(guò)。

俄國(guó)家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金表示，這份草案“將立即簽署，并提交給國(guó)家元首，以考慮承認(rèn)‘頓涅茨克人民共和國(guó)’和‘盧甘斯克人民共和國(guó)’為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的問(wèn)題。”

對(duì)于歐盟方面反對(duì)的聲音，沃洛金還批評(píng)稱(chēng)，是烏克蘭當(dāng)局未能履行明斯克協(xié)議，“頓巴斯地區(qū)的公民和同胞需要幫助和支持”。

草案起草者之一，國(guó)家杜馬獨(dú)聯(lián)體事務(wù)、歐亞一體化及同胞關(guān)系委員會(huì)主席列昂尼德·卡拉什尼科夫則強(qiáng)調(diào)，決議本身并不意味著俄羅斯承認(rèn)這兩個(gè)“共和國(guó)”，是否承認(rèn)將完全由總統(tǒng)普京做決定。

但這一決議隨即遭到烏克蘭當(dāng)局的強(qiáng)烈反對(duì)。據(jù)烏克蘭國(guó)家通訊社報(bào)道，烏克蘭最高拉達(dá)主席魯斯蘭·斯特凡丘克16日宣稱(chēng)，他計(jì)劃向?yàn)蹩颂m國(guó)家安全和國(guó)防事務(wù)委員會(huì)提交草案，考慮對(duì)所有支持決議的俄羅斯議員實(shí)施制裁。他還補(bǔ)充說(shuō)，烏當(dāng)局將向所有合作伙伴提出類(lèi)似的建議。

烏克蘭外長(zhǎng)庫(kù)列巴則在社交媒體上發(fā)文指責(zé)俄國(guó)家杜馬決議“破壞明斯克協(xié)議的和平進(jìn)程”，并表示烏克蘭已向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出倡議，要求其在明斯克協(xié)議執(zhí)行情況的會(huì)議上討論這一問(wèn)題。

對(duì)于普京是否會(huì)簽署這項(xiàng)決議，俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫并未給出明確的回應(yīng)。他在國(guó)家杜馬投票表決前回應(yīng)說(shuō)：“我無(wú)法回答這個(gè)問(wèn)題。關(guān)于這件事尚未做出正式?jīng)Q定，也并無(wú)正式討論。”

俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃則在16日的新聞發(fā)布會(huì)上指出，烏克蘭政府始終沒(méi)有履行協(xié)議義務(wù)，近年來(lái)反而通過(guò)了一系列“明顯與協(xié)議矛盾的法律”。她強(qiáng)調(diào)，明斯克協(xié)議是解決頓巴斯問(wèn)題的唯一基礎(chǔ)。

“我想回顧一下，2015年2月明斯克協(xié)議簽署時(shí)，頓涅茨克和盧甘斯克同意作為烏克蘭的一部分，條件是他們會(huì)得到憲法賦予的特別地位。”扎哈羅娃說(shuō)，“我們有義務(wù)盡最大努力解決現(xiàn)有問(wèn)題，但首先要抓住未能得到充分利用的機(jī)會(huì)來(lái)履行明斯克協(xié)議。”

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