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【編譯/觀察者網 陳思佳】距離俄羅斯在烏克蘭開展“特別軍事行動”已過去一個月時間，北約和七國集團領導人即將于當地時間3月24日在比利時布魯塞爾舉行峰會討論俄烏問題。為了向外界表現“團結”的姿態，美國總統拜登又想借此次歐洲之行拉攏盟友加強對俄制裁。

綜合美國《華爾街日報》、英國路透社23日報道，拜登已于當天飛抵比利時布魯塞爾，準備出席北約峰會。美國家安全顧問沙利文透露，拜登預計將與歐盟和七國集團共同宣布對俄羅斯的新一輪制裁，從而展示美國政府與盟國“步調一致”的戰略。

《華爾街日報》報道截圖

美國防務新聞網分析稱，在俄烏沖突局勢下，拜登此行或許是想恢復美國作為北約領導人和歐洲主要安全保障的“傳統角色”。但自俄烏戰爭開始，歐洲國家正在提高國防開支、向北約東翼派遣部隊。文章指出，以美國主導、歐洲依賴美國軍事能力為特征的跨大西洋關系不再可持續。烏克蘭戰爭表明，美國實際上已陷入“過度擴張”的危險境地。

在西方國家準備進一步實施制裁的同時，俄羅斯也在能源領域做出反擊。俄總統普京23日宣布，對于俄羅斯向“不友好國家”供應的天然氣，俄方將只接受盧布付款。消息公布后，歐洲天然氣價格應聲飆升34%，至每兆瓦時132.74歐元。盧布同時上揚，當日兌美元上漲7%，將今年的跌幅收窄至23%。

拉攏歐洲盟友“秀團結”

據《華爾街日報》23日報道，沙利文透露，拜登此行將與歐洲盟國合作，對北約部署在東歐的部隊態勢進行長期調整。雙方還將采取聯合行動，加強歐洲的“能源安全”，設法減少歐洲對俄羅斯天然氣的依賴。與此同時，美國還將為“人道主義援助”做出更多貢獻。

沙利文說：“總統正前往歐洲確保我們保持團結，鞏固我們的集體決心，從而向外界傳達一個強有力的信息，即我們已經做好準備并承諾會堅持下去。我們將在三個關鍵方面推進應對措施：幫助烏克蘭人保衛國家，迫使俄羅斯付出更多代價，加強西方國家聯盟。”

美國官員向《華爾街日報》透露，拜登正準備對俄羅斯國家杜馬的300多名議員實施進一步制裁，他計劃與七國集團和歐盟協調后，最早在當地時間24日宣布相關決定。歐洲外交官員則表示，雙方討論的其他制裁措施可能還包括限制俄羅斯船只停靠歐盟港口。

雙方官員宣稱，實施和擴大對俄制裁的工作讓美國和歐盟更容易就未來的制裁達成一致，如今美歐在金融和出口管制等領域對彼此的規定有了更好的理解。因此拜登政府也抓住機會，努力爭取歐盟參與起草對俄羅斯的制裁措施，確保能獲得歐盟的支持。

當地時間23日，拜登抵達比利時，將出席北約峰會 圖自澎湃影像

除了對俄羅斯實施進一步制裁外，美國和歐盟還希望通過解決各種長期爭端、協調貿易和技術等政策，從而鞏固美國和歐盟之間的盟友關系。報道稱，雙方官員希望在當地時間24日宣布一些新的措施，以解決一場自2015年持續至今的歐盟公民數據糾紛。

這場糾紛的焦點主要在于科技巨頭在美國存儲或處理的歐盟公民數據，雙方圍繞美國政府能在多大程度上監控這些數據的問題爭論不休。報道援引知情人士的話稱，尚不清楚美歐雙方能否在拜登訪問期間就協議達成一致，但若矛盾無法解決，可能迫使許多公司停止向美國發送一些數據。

在通過北約特別峰會爭取歐洲盟友支持的同時，拜登還將訪問波蘭，以表示美國對與烏克蘭接壤的盟友的支持。沙利文透露，拜登將在當地時間26日會見波蘭總統杜達，并與“正在幫助保衛北約邊境”的美軍部隊接觸。

作為烏克蘭的鄰國之一，波蘭是逃離烏克蘭的難民的首選目的地。報道稱，當前已有超過200萬烏克蘭難民涌入波蘭境內。美國政府官員表示，協助波蘭應對這場“難民危機”將是拜登訪問波蘭期間討論的一項重點議題。

波蘭已于23日宣布驅逐45名俄羅斯外交官。波蘭發展和技術部長諾瓦克不久前還向美國提出，希望讓波蘭取代俄羅斯在二十國集團（G20）的成員資格。對此沙利文則回應說，美國有意就俄羅斯的G20成員國身份問題與盟友進行磋商，美國認為國際機構和國際社會“不能再像以往一樣行事”。

不過G20亞洲成員國的一名官員近日對路透社指出，除非俄羅斯自己做出決定，否則不可能把俄羅斯從G20中除名。“根本不存在剝奪俄羅斯G20成員國資格的程序。”

波蘭發展和技術部長諾瓦克稱應把俄羅斯“踢出G20” 社交媒體截圖

此外，有美國官員表示，拜登預計還將與歐洲盟友討論中國在俄烏問題上的立場。美國彭博社稱，拜登希望歐洲盟友可以與美國一致向中國傳達信息，即向俄羅斯提供物質支持或幫助其減輕制裁打擊將面臨“后果”。一名歐盟官員透露，美國及其盟友將討論如何向中國發出“聯合信息”，尚不清楚措辭會有多強硬。

然而，在美歐官員暗示要對中國施加壓力前不久，美國政府剛剛對這一話題進行過“辟謠”。沙利文在22日的媒體吹風會上表示，美國政府沒有發現任何有關中國給俄羅斯提供武器裝備的證據。

制裁俄羅斯能源，歐盟內部“分裂”

盡管美國迫切在制裁俄羅斯方面尋求歐盟的合作，展示與盟友“團結一致”的姿態，但在最為關鍵的能源禁運問題上，歐盟內部依然分歧巨大。《華爾街日報》指出，美國和英國已經宣布禁止從俄羅斯進口石油，但德國等高度依賴俄羅斯能源的歐盟成員國并不支持這一想法。

在3月21日的歐盟外長會議上，禁運俄羅斯能源的議題遭到德國、荷蘭等成員國的反對，歐盟各方最終未能就這一制裁措施達成共識。