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【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

美國貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）周四（3月31日）在國會(huì)堅(jiān)稱，拜登政府意在針對中國的所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）將不包含自由貿(mào)易協(xié)定，因此不會(huì)降低成員國關(guān)稅。這引得兩黨議員不滿。

臺灣當(dāng)局此前主動(dòng)示好，希望加入美方這個(gè)最新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。面對參眾兩院兩百名議員聯(lián)名呼吁“邀請臺當(dāng)局加入”時(shí)，戴琪只說“還在考慮當(dāng)中，政府尚未做出決定”。

據(jù)路透社報(bào)道，戴琪3月31日出席參議院財(cái)政委員會(huì)聽證會(huì)。她發(fā)言稱，“印太經(jīng)濟(jì)框架”不會(huì)降低成員國的關(guān)稅，但是會(huì)提供“具有經(jīng)濟(jì)意義的成果”，以促進(jìn)貿(mào)易和市場準(zhǔn)入。

這名對華強(qiáng)硬派官員表示，美國貿(mào)易代表辦公室正在關(guān)注中國為了主導(dǎo)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)而做出的努力。她說，貿(mào)易代表辦公室將采取更多辦法，“以遏制中國的產(chǎn)業(yè)政策。我們已經(jīng)一次又一次地目睹中國‘壟斷’關(guān)鍵行業(yè)的市場”。路透社分析稱，戴琪的發(fā)言指向“中國制造2025”計(jì)劃，以在航空、信息技術(shù)等10個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域取得領(lǐng)先。

戴琪 視頻截圖

戴琪的發(fā)言自然引來議員們的不滿。民主黨籍參議員瑪麗亞·坎特維爾問道：“為什么我們現(xiàn)在不能開放市場準(zhǔn)入、并取消關(guān)稅？”

來自農(nóng)業(yè)州的共和黨議員也對“不降關(guān)稅”發(fā)出質(zhì)疑——為什么一個(gè)“旨在孤立中國、遏制其在亞洲影響力”的計(jì)劃，不尋求通過切實(shí)的貿(mào)易利益來鞏固美國與亞太國家的關(guān)系？

南達(dá)科他州共和黨籍參議員約翰·圖恩 (John Thune) 談到這個(gè)新的“印太框架”時(shí)說：“說得天花亂墜的，但這對我們的農(nóng)民和牧場主開放市場有何幫助？”

戴琪當(dāng)時(shí)當(dāng)選美國貿(mào)易代表時(shí)，獲得了跨黨派的一致支持。現(xiàn)在對于兩黨的批評聲，戴琪堅(jiān)定表示，“印太經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（IPEP）不是說要加入或重建CPTPP。“傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定對我們產(chǎn)生了相當(dāng)大的負(fù)面影響，（現(xiàn)在）我們正在傾聽自己的國民對于本土的工作和機(jī)會(huì)遷移到海外、或者在海外找外包的擔(dān)憂，”戴琪解釋。

特朗普任內(nèi)瘋狂“退群”，包括CPTPP。拜登上任后也沒有立刻重新加入，反而中國在去年正式申請加入CPTPP。在這個(gè)大背景下，拜登政府意圖拿出所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）。這個(gè)戰(zhàn)略是美政府為了將亞太地區(qū)作為戰(zhàn)略要點(diǎn)而做的最新努力。

另外值得注意的是，戴琪拒絕回應(yīng)是否邀請臺當(dāng)局加入該框架中。美參議員們不滿戴琪的反應(yīng)，認(rèn)為不把臺灣地區(qū)納入其中會(huì)“浪費(fèi)機(jī)會(huì)”。

早前，臺灣當(dāng)局向美國表達(dá)了想成為其中“正式成員”的意愿。于是在3月30日時(shí)，參眾兩院兩百名議員聯(lián)名致信戴琪，請求政府邀請臺當(dāng)局加入IPEF。

美議員聯(lián)名信開頭截圖

“臺灣問題上，我們正在和有意愿加入這一框架的人士進(jìn)行對話，”戴琪說，“但是（臺當(dāng)局是否）加入IPEF還在考慮當(dāng)中，據(jù)我目前所知，政府尚未做出任何決定。”

臺當(dāng)局仍不死心。臺駐美機(jī)構(gòu)發(fā)言人稱，“有關(guān)IPEF，臺當(dāng)局正繼續(xù)通過現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)渠道，和美方交換意見。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，美國貿(mào)易代表辦公室在官網(wǎng)上宣布，將恢復(fù)部分中國進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免，涉及此前549項(xiàng)待定產(chǎn)品中的352項(xiàng)。被豁免的商品包括特定種類的自行車部件、電機(jī)、機(jī)械、化學(xué)品、海鮮和行李袋等。

美國貿(mào)易代表辦公室官網(wǎng)截圖

次日，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，在當(dāng)前通脹持續(xù)走高、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢下，希望美方從中美兩國消費(fèi)者和生產(chǎn)者的根本利益出發(fā)，盡快取消全部對華加征關(guān)稅，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系早日回到正常軌道。

美國計(jì)劃在今年發(fā)布新的所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”。近期，美國向日本發(fā)送的一份文件草案顯示，美國希望鼓勵(lì)東盟成員加入。據(jù)悉，該框架并非純粹的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，還與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和外交政策利益密切相關(guān)。

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