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【編譯/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，美國總統(tǒng)拜登宣布釋放美國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，總量達(dá)1.8億桶，規(guī)模為美國有史以來最大。此舉的效果也是“立竿見影”，美國原油價(jià)格當(dāng)天應(yīng)聲下跌7%，收盤價(jià)略高于每桶100美元。

但在美國一些分析人士看來，拜登“歷史性開閘”的措施對(duì)緩解市場壓力來說“微不足道”。現(xiàn)如今彭博社也認(rèn)為，雖然此舉有助于緩解當(dāng)下的油價(jià)危機(jī)，但長遠(yuǎn)來看卻可能對(duì)美國產(chǎn)生反作用。

美國彭博社31日以“拜登石油救援計(jì)劃被認(rèn)為適得其反，鉆井公司止步不前”為題發(fā)文稱，拜登宣布美國史上最大規(guī)模的石油儲(chǔ)備釋放，雖然能暫時(shí)壓低創(chuàng)紀(jì)錄的汽油價(jià)格，卻可能在“最需要的時(shí)候”扼殺美國國內(nèi)的原油開采。

彭博社報(bào)道截圖

拜登正試圖推動(dòng)一項(xiàng)在美國極具爭議的新政策，對(duì)所有持有產(chǎn)油許可證卻沒有開采石油的公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲罰。他在31日的電視講話中稱，這項(xiàng)懲罰計(jì)劃是一種“不使用就失去”的政策，持有許可證的公司必須開始生產(chǎn)，否則就要“為無所作為付出代價(jià)。”

拜登對(duì)石油企業(yè)喊話：“現(xiàn)在不是坐等創(chuàng)紀(jì)錄利潤的時(shí)候，而是為了國家利益挺身而出的時(shí)候。”

但彭博社指出，拜登上臺(tái)以來與美國的石油巨頭們一直關(guān)系緊張。他積極主張加強(qiáng)對(duì)清潔能源的關(guān)注，這使得拜登政府與美國的石油公司矛盾深重，石油生產(chǎn)商并不愿意冒著風(fēng)險(xiǎn)把原油產(chǎn)業(yè)的利潤用于開采新油井。

美國休斯敦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃德·赫斯（Ed Hirs）就指出，“如果提出要求的人正試圖確保石油公司賺不到錢，那為什么美國石油公司的總裁們還要根據(jù)他的要求增加產(chǎn)量？”

拜登發(fā)表電視講話 圖自澎湃影像

3月早些時(shí)候的一次能源會(huì)議就充分反映了拜登政府與石油巨頭們的矛盾。報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)美國能源部長格蘭霍姆在休斯敦舉行的會(huì)議上，呼吁美國石油企業(yè)為了“國家利益”提高石油產(chǎn)量，但會(huì)后幾乎沒有人響應(yīng)她的請(qǐng)求。

美國的石油產(chǎn)量也能體現(xiàn)出美國石油公司的“消極”態(tài)度。彭博社列舉數(shù)據(jù)稱，與2021年年初相比，美國國內(nèi)的油價(jià)幾乎已經(jīng)翻了一倍，但美國油田的日產(chǎn)量卻下滑到1170萬桶，比新冠疫情暴發(fā)前要低了約10%。

在俄烏沖突和西方制裁導(dǎo)致國際原油價(jià)格飆升的當(dāng)下，拜登的應(yīng)對(duì)措施似乎又起到了“火上澆油”的作用。彭博社指出，拜登釋放大量石油儲(chǔ)備試圖控制價(jià)格，又想對(duì)美國石油公司實(shí)施懲罰，這只會(huì)進(jìn)一步降低美國石油巨頭們的生產(chǎn)意愿。

例如代表美國頁巖油勘探公司的美國勘探與生產(chǎn)委員會(huì)總裁安妮·布拉德伯里（Anne Bradbury）批評(píng)稱，“認(rèn)為增加在生產(chǎn)商身上的費(fèi)用就能推動(dòng)能源價(jià)格下降的想法是愚蠢的。這更多的是在政治上尋找替罪羊和相互指責(zé)，而非解決供需失衡的根本問題。更具建設(shè)性的辦法應(yīng)該是在長期層面上鼓勵(lì)美國石油生產(chǎn)。”

石油交易巨頭新加坡托克集團(tuán)的首席經(jīng)濟(jì)專家薩阿德·拉希姆（Saad Rahim）則對(duì)彭博社分析說，拜登此舉實(shí)質(zhì)上是鼓勵(lì)需求保持在高位，但又扼制了美國的“可持續(xù)石油生產(chǎn)”，“而在現(xiàn)實(shí)中，你真正需要做的事情恰好與之相反。”

在分析人士看來，拜登釋放石油儲(chǔ)備顯然有著更多政治層面的考量。美國能源投資公司Tudor Pickering Holt分析師馬特·波蒂略（Matt Portillo）指出，拜登希望能在2022年中期選舉之前壓低美國油價(jià)，“但這種做法并不能真正改變美國石油行業(yè)中所面臨的限制。”

彭博社甚至直言，這可能在“最需要的時(shí)候”扼殺美國的原油開采。

拜登宣布美國史上最大規(guī)模的石油儲(chǔ)備，一定程度暫緩了美國原油價(jià)格壓力。隨著白宮的消息，西得克薩斯中間基原油5月份期貨結(jié)算價(jià)31日跌幅達(dá)7%，下跌7.54美元，至每桶100.28美元/桶，此前一度觸及99.66美元的低點(diǎn)。布倫特原油5月份期貨31日跌幅4.8%，下跌5.54美元，至107.91美元/桶。

但拜登釋放石油儲(chǔ)備能在多大程度上緩解油價(jià)危機(jī)，卻并不被外界看好。包含美國等工業(yè)化國家的國際能源署評(píng)估稱，由于西方的制裁和一些買家的回避，如今全球市場將損失每天300萬桶的俄羅斯石油。而拜登宣布的石油釋放量不足以彌補(bǔ)這一缺口。

標(biāo)普全球咨詢副總裁維克多·舒恩（Victor Shum）表示，拜登釋放1.8億桶石油是“微不足道的”，重點(diǎn)仍然是俄羅斯的出口。俄羅斯原油可能面臨各種各樣的結(jié)果，高達(dá)750萬桶/日的原油出口受到威脅。如果俄羅斯4月至12月的出口量較戰(zhàn)前水平減少300萬桶/日，那缺口將達(dá)到8.25億桶，遠(yuǎn)高于美國目前萎縮的5.75億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備水平。

分析人士提醒說，美國目前石油儲(chǔ)量約為5.7億桶，為2002年以來的最低水平。如果在沒有補(bǔ)充的情況下釋放1.8億桶石油，則意味著石油儲(chǔ)量將減少30%以上。白宮的消息或在短期內(nèi)壓低油價(jià)，但從長遠(yuǎn)看，這可能導(dǎo)致美國補(bǔ)充石油儲(chǔ)備的需求上升。

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