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美西方都在考慮的“烏克蘭版馬歇爾計劃”,有多難?
“烏克蘭版馬歇爾計劃”,有多難?
IMF上周預測,烏克蘭經濟今年將萎縮35%。
英國《新政治家周刊》稱,今天的烏克蘭“迫切需要一個經濟奇跡”,其經濟處于自由落體狀態。基輔經濟學院估計財產損失超過600億歐元,且隨著戰斗的繼續,死亡人數每天都在增加。
上周論壇的圓桌會議上,世界銀行行長大衛·馬爾帕斯提議開始計劃如何重建。他發言稱,重建應該從軍事沖突結束后的6到8個月,從對交通、電力、供暖和數字網絡等基建進行緊急維修開始。他認為應該支撐城市、家庭、農業和企業的發展。
還有一些發言者表示,鑒于烏克蘭目前經濟失靈,他們希望各國通過直接捐贈、而不是貸款的方式,來支持烏克蘭的短期預算需求。
歐洲復興開發銀行的雷諾-巴索認為,制定一個綜合性的重建計劃更加復雜,這需要說服各國提供大量資源。烏克蘭也需要承諾對其經濟進行全面改革,同時拿出增強其長期韌性的計劃,還有環境方面的承諾。
她說,戰前,烏克蘭就在改善政治治理、打擊腐敗和司法制度革新等方面面臨挑戰。如今這些挑戰依然存在,如果要獲得大量國際支持,就必須在重建中解決這些問題。
馬里烏波爾亞速鋼鐵廠
此外,美方希望積極引入民間投資幫助重建。4月21日,美國財政部副部長瓦利·阿德耶莫和烏克蘭財長馬爾琴科舉辦晚宴,邀請美國銀行(BAC)、高盛集團、花旗銀行、萬事達等美國頭部金融實體的高管共同商討如何幫助烏克蘭復蘇。
美方官員們表示,隨著沖突的繼續,很難預測破壞的程度和重建的成本。但顯然,金額將是巨大的。
但馬爾琴科接受《華爾街日報》采訪時強調,“我們認為,為我們提供擺脫危機所需的唯一途徑是大量投資——私人投資。”
《國會山報》4月初就提出,應該盡早為烏克蘭籌劃現代的“馬歇爾計劃”。這家美國媒體說,這項計劃中歐盟必須“全力以赴”。美國和聯合國將發揮作用,但歐盟應帶頭。“重建烏克蘭需要幾十年的戰略耐心。 關鍵的第一步是確定工作范圍并確定如何為其提供資金。”
歷史上的馬歇爾計劃,美國為滿目瘡痍的歐洲提供的絕大部分是捐贈和援助,只有小部分是貸款。而現在,歐盟似乎不愿為烏克蘭無償付出太多,只愿意提供貸款。
4月6日,歐盟的預算專員約翰內斯·哈恩同樣表示“烏克蘭需要馬歇爾計劃”。但他沒有提出烏克蘭具體需要多少援助,他強調,這項工作”不僅需要歐盟承擔,還需要G20國家加入,包括俄羅斯”。
哈恩在記者會上暗示,歐盟復蘇基金中仍有大量未使用的廉價貸款,可供各國政府申請,“還有2140億歐元可用”。
無論如何,如果對烏克蘭進行大規模重建援助,美國和歐盟必須大力支持。而《新政治家周刊》指出,美國國會“是善變的”。到目前為止,它對烏克蘭還算慷慨,但從美國長期獲得大量資金的機會不是特別大。至于歐盟,不妨看看波蘭——2021年到 2027 年,波蘭將從歐盟相關基金中獲得760億歐元援助,加上共同農業政策支付的款項,波蘭將獲得超過1000億歐元(約合1068億美元)。要知道,這才是烏總理開出價格的六分之一。
- 責任編輯: 鞠峰 
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