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【文/觀察者網 鞠峰】

芬蘭和瑞典高層上月底舉行會談，討論共同加入北約的可能性。這兩天，媒體又爆料兩國確認將在本月中旬申請加入北約、無視俄羅斯的警告。昨天（5月3日），德國表態支持這兩個北歐國家入約，給已經陷于戰局的歐洲增添了不安定的氣息。

芬蘭《晚報》（Iltalehti）5月3日援引政府消息人士的話說，芬蘭將于5月12日決定申請加入北約。該決定將分兩步走。首先，芬蘭總統紹利·尼尼斯托宣布批準芬蘭加入北約。第二步，議會將批準該申請。

這篇報道給出的時間表真實性尚未得到官方確認，但多方消息顯示，兩國將步調一致地在5月中旬申請加入北約——瑞典政府消息人士此前稱，政府希望和芬蘭同時提交加入北約的申請，該申請最早可能在5月中旬提交，目前兩國已經達成協議。

據“政客”新聞網歐洲版報道，5月3日，德國政府在國賓館——梅澤貝格宮召開為期兩天的閉門會議，并邀請瑞典首相瑪格達萊娜·安德松和芬蘭總理桑娜·馬林作為嘉賓，討論地區安全。

在共同媒體會上，德國總理朔爾茨公開表示，如果兩國決定加入北約，德方會提供支持。

“我們密切關注兩國有關可能入約的討論。這一討論和決定應在芬蘭和瑞典當地做出，”朔爾茨說，“但我們清楚，如果這兩個國家決心加入北約聯盟，他們就可以倚仗（can count on）我們的支持。”

朔爾茨在共同記者會發言 視頻截圖

朔爾茨強調，芬蘭和瑞典即使還不是北約成員，但已經得到了德國的防務支持，且如果俄羅斯發起攻擊，德國、以及歐洲其他國家會提供防御援助。他說，“即使你們現在北約成員資格未定，也總是可以依靠德國支持。作為歐洲人，我們覺得這是不由分說的義務。”

接在朔爾茨講話之后，芬蘭總理馬林應和道，“芬蘭和瑞典正面臨安全問題上的重大決定。俄羅斯進攻烏克蘭劇烈地改變了我們的安全環境，因此這（入約決定）不得不做了（cannot be undone）。”

芬蘭總理馬林發言 視頻截圖

馬林指控說“我們看的越來越清楚，俄羅斯想侵占我們……當俄羅斯不義地用暴力推行自己的決定時，北約開門政策顯得前所未有地重要。”

但這位芬蘭總理也留出余地，補充道芬蘭“還沒有決定好”是否入約，這將在議會中作出決定。

瑞典首相安德松同樣表示，“所有可選項都擺在臺面上”，她指出政府正在等待5月13日出爐的國家安全分析報告，這份報告會成為議員們下一步討論的基礎和依據。

瑞典首相安德松表態 視頻截圖

其實當地時間4月29日，芬蘭與瑞典外長就在芬蘭首都赫爾辛基舉行會談，共同討論了兩國在5月中旬之前聯合聲明加入北約的可能性。會后，芬蘭外長哈維斯托在新聞發布會上表示，芬蘭希望兩國能在申請加入北約的問題上“遵循相同的時間表”。5月1日，瑞典外長林德在接受瑞典電視臺（SVT）采訪時表示，芬蘭幾乎肯定會申請加入北約。

美國《國防新聞周刊》分析稱，兩國高層會談強度的突然提升，提高了人們對兩國將在5月16日聯合宣布加入北約的預期。

俄：已警告后果

北約已表態歡迎兩國加入。據路透社報道，北約秘書長斯托爾滕貝格此前承諾，芬蘭瑞典合作多年，兩國武裝部隊也符合北約標準，北約將找到合適時期，安排兩國入盟，預計批準流程會很快。

立陶宛總統此前同樣表態支持兩國入約。4月中旬，立總統瑙塞達呼吁瑞典和芬蘭不要在加入北約的事情上拖延時間。他在接受《金融時報》采訪時說：“瑞典和芬蘭加入北約將改善波羅的海地區的安全局勢。我們將能更好地從軍事角度控制這一地區。這也將加強作為組織的北約。”

美國自然強烈歡迎北約繼續擴大。4月底，美國國務卿布林肯強調，若芬蘭和瑞典選擇加入北約，美國將堅定支持他們的申請。4月28日美國國會眾議院聽證會，布林肯說：“我無法給出某個時間。目前，這兩個國家正在積極考慮這一問題。希望能在峰會召開之前收到具體的消息。”

美國常駐北約代表朱利安?史密斯（Julianne Smith）此前表示，北約預計這些國家將在未來“幾個月甚至幾周”做出獨立決定。她補充說，美國歡迎這些國家加入聯盟。

據俄衛星社報道，俄羅斯多次指出，北約的目的是對抗。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃20日表示，俄方已分別警告芬蘭和瑞典加入北約的后果。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，北約的進一步擴張不會為歐洲帶來更多的安全，北約具有侵略性質。同時他指出，并不認為瑞典和芬蘭可能加入北約將對俄羅斯構成“生存威脅”。

扎哈羅娃在電視節目中指出，“布魯塞爾在美國主持下，早就在拉攏芬蘭和瑞典加入他們的組織，這已經不是什么新鮮事。如果芬蘭和瑞典走這條路，這是另一回事，這當然會改變我們國家附近的歐洲地緣政治局勢。我們通過公開和雙邊渠道都警告過他們，這樣做會導致什么。”

俄聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫4月14日曾強硬放話稱，如果瑞典和芬蘭加入北約，俄羅斯將加強本國西部邊界，那樣的話“就無法再談論波羅的海地區的無核地位“。

不僅俄羅斯反對。另外，克羅地亞總統佐蘭·米拉諾維奇威脅要在即將舉行的馬德里峰會上，否決芬蘭和瑞典加入北約。他反對兩國在巴爾干問題解決前加入北約。早些時候，米拉諾維奇列出了巴爾干地區懸而未決的問題——羅馬尼亞和保加利亞未并入申根區；阿爾巴尼亞和北馬其頓加入歐盟的談判推遲；不承認自行宣布獨立的科索沃。

俄羅斯和芬蘭之間有1300公里的邊界線，俄羅斯第二大城市圣彼得堡距離俄芬邊境約170公里。此外，莫斯科認為科拉半島是對俄羅斯國家安全至關重要的“戰略堡壘”，它也是俄羅斯北方艦隊的所在地。

歐洲地圖

審批過程或要一年

路透社等西方媒體將芬蘭和瑞典積極入約的初衷歸結于俄羅斯對烏克蘭發起的軍事行動，激發了兩國的不安。但對于最開始北約東擴激起了俄方的不滿避而不談。

路透社稱，俄羅斯對烏克蘭發起軍事行動以來，芬蘭和瑞典就一直在考慮申請加入北約的事，這標志著北歐地區的重大政策轉變。

如前文所說，根據芬蘭媒體爆料，芬蘭將在5月12日申請入約，過程將分兩步走。顯示總統宣布批準加入，然后議會進行批準。屆時議會將不進行全體投票，由議會團體領導人表達所在團體的決定。

瑞典方面，議會正在對安全政策進行審查，包括加入北約的利弊，結果將于5月13日公布。但議會中已經有多數人支持加入北約。在這之前，執政黨社會民主黨將于5月9日至12日就是否放棄長期以來反對加入北約的問題進行內部辯論，由黨的領導層做出決定，最遲5月24日。

如果芬蘭申請加入北約，瑞典很可能也會這樣做，因為它不想成為北歐唯一的“局外人”。其他北歐國家——挪威、丹麥和冰島是北約最初的成員。最近的幾項民意調查顯示，大多數瑞典人贊成加入，這個比例在俄烏沖突之后直線上升。

北約官員說，審批程序可能需要一年時間，因為所有30個北約國家的議會都需要批準新成員。在這個過程當中，兩國會要求北約提供防衛承諾。

芬蘭外交部長佩卡·哈維斯托說，在申請期內，北約國家出于利益考慮應保證安全不被侵犯。他提出在這一時期，芬蘭可以和北約成員進行聯合軍事演習。

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