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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】時隔十年，北約計劃在本月底的馬德里峰會上公布一份“新戰(zhàn)略構(gòu)想”，劍指中國和俄羅斯。美國駐北約大使朱莉安·史密斯（Julianne Smith）6月1日再度“放風(fēng)”稱，“新戰(zhàn)略構(gòu)想”將把俄羅斯列為“主要威脅”，還將首次把中國納入其中。

北約上一次發(fā)布戰(zhàn)略構(gòu)想還是在2010年，“新戰(zhàn)略構(gòu)想”將為北約未來十年的發(fā)展提供指導(dǎo)意見，也是本月底馬德里峰會的重頭戲。根據(jù)五角大樓6月1日發(fā)布的消息，史密斯當(dāng)天圍繞這份構(gòu)想與防務(wù)專家小組展開了討論。

五角大樓網(wǎng)站消息：俄羅斯迫使北約改變戰(zhàn)略策略

值得一提的是，在當(dāng)前版本的戰(zhàn)略構(gòu)想中，北約強調(diào)了與俄羅斯合作具有戰(zhàn)略意義，并表示尋求與俄羅斯建立“真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。史密斯在會上稱，自2010年發(fā)布戰(zhàn)略構(gòu)想以來，國際形勢發(fā)生了很大的改變，關(guān)于俄羅斯的措辭已經(jīng)“嚴(yán)重過時”。北約需要“大幅更新”文件以應(yīng)對新的威脅和挑戰(zhàn)，包括“更重視新興的顛覆性技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)和空間等新領(lǐng)域，以及更多地關(guān)注氣候變化等問題。”此外，俄烏沖突的爆發(fā)也給北約帶來了新的問題，她希望瑞典和芬蘭也能夠出席月底的馬德里峰會。

史密斯表示，北約在“很大程度上”認(rèn)為俄羅斯是北約目前面臨的“最大挑戰(zhàn)和主要威脅”，因此“新戰(zhàn)略構(gòu)想”將體現(xiàn)出北約高層對俄羅斯的高度重視。

除俄羅斯外，她還聲稱聯(lián)盟成員一致認(rèn)為，“中國首次需要成為戰(zhàn)略構(gòu)想的一部分”。

她渲染稱，中國和俄羅斯對二戰(zhàn)結(jié)束以來基于規(guī)則的國際秩序構(gòu)成了威脅，兩國在很多方面都是一致的，“他們進行聯(lián)合軍演，使用灰色地帶戰(zhàn)術(shù)來獲取優(yōu)勢。”

史密斯鼓吹北約應(yīng)與“印太國家”加強接觸，因為這有助于“所有民主國家應(yīng)對競爭對手”，她還臆測稱“中國的恐嚇行為”是許多亞太國家代表關(guān)注的問題。

美國防部長奧斯汀與史密斯交談（五角大樓圖）

實際上從北約近一年來的動作看，史密斯的這番言論不過是一些陳詞濫調(diào)。但其渲染的分裂和對抗性言論依然值得外界警惕。

去年6月14日，北約30國領(lǐng)導(dǎo)人在比利時首都布魯塞爾召開了為期一天的高峰會議，在北約歷史上第一次把中國作為“新的威脅”寫進了《布魯塞爾高峰會議公報》。

公報渲染稱，“中國日益增強的影響力和國際政策可能帶來挑戰(zhàn)，我們需要作為一個聯(lián)盟共同應(yīng)對”，還稱“中國的雄心和自信行為，對以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序和與聯(lián)盟安全有關(guān)的領(lǐng)域，構(gòu)成了系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。”

今年以來，北約秘書長斯托爾滕貝格又在多個場合炒作中俄威脅，試圖為6月底召開的北約馬德里峰會造勢。比如在今年4月北約外長會前，斯托爾滕貝格就開始“放風(fēng)”稱，會將北約和中國的關(guān)系納入6月馬德里峰會擬批準(zhǔn)的“新戰(zhàn)略構(gòu)想”當(dāng)中。該構(gòu)想將考慮到俄在烏軍事行動、中國實力增強對盟友安全的影響，以及中俄共同“對國際秩序的挑戰(zhàn)”。

針對北約“新戰(zhàn)略構(gòu)想”，俄聯(lián)邦委員會國防與安全委員會主席維克托·邦達列夫5月31日在社交平臺上表示，美國通過新修訂的北約戰(zhàn)略文件，只是想將擴建軍事基礎(chǔ)設(shè)施、向東擴張、吸納新成員合法化，并試圖借此證明增加預(yù)算、增加捐助是合理的。

邦達列夫稱，北約所謂想與俄羅斯建立伙伴關(guān)系的說辭太過虛偽，“北約成員國沒有把我們當(dāng)做伙伴，甚至連中立國也不是。北約受美國指揮，而美國很早就在軍事學(xué)說中將俄羅斯和中國列為威脅美國霸權(quán)的國家。”

我駐歐盟使團發(fā)言人3月24日曾指出，作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物和全球最大軍事聯(lián)盟，北約秉持舊的安全觀念，持續(xù)擴張區(qū)域和領(lǐng)域，以“舊冷戰(zhàn)”的手法搞陣營對抗。必須高度警惕并堅決反對“新冷戰(zhàn)”，這不符合歷史發(fā)展潮流，也違背世界人民的愿望。千萬不要忘記，就在23年前的今天，北約的炸彈開始在南聯(lián)盟落下，造成包括中國公民在內(nèi)的數(shù)千人傷亡，數(shù)十萬人流離失所。歷史教訓(xùn)不能忘記。北約應(yīng)反躬自省，徹底摒棄冷戰(zhàn)思維，按照安全不可分割原則，通過對話談判尋求構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制。

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