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【文/觀察者網 齊倩】在多國抵制中開場、在反對聲中舉行……本屆美洲峰會原本被美國寄予厚望，但在舉行期間可謂是波折不斷。在6月8日的報道中，路透社又向尷尬的拜登政府潑了盆冷水：數據顯示，中國與除墨西哥外的拉美國家的貿易總量早已超過美國，且貿易差距在拜登上臺后逐漸擴大。

巴西一家咨詢公司合伙人直言，對很多拉美國家來說，中國帶來基礎設施領域的投資，而美國只會夸夸其談，“只開會不談錢”。

路透社報道截圖

拜登上臺后，中國在拉美貿易優勢擴大

在對聯合國2015至2021年貿易數據分析后，路透社發現，除美國最大的貿易伙伴墨西哥之外，中國與拉美地區國家的貿易總量已超過美國。

在此背景下，自去年1月上任以來，拜登政府承諾恢復美國作為全球領導者的角色，決定將注意力重新集中到已被“忽視”多年的拉丁美洲。但美國多名現任和前任官員坦承，截至目前，情況依舊不樂觀，因為美國在采取具體行動方面行動遲緩，而作為拉美地區谷物和金屬主要買家的中國卻在貿易和投資方面的優勢明顯。

數據顯示，在過去一年多，中美在該地區的貿易差距并沒有縮小，反而原來越大。

路透社援引最新數據稱，去年，拉丁美洲（不包括墨西哥）和中國之間的進出口貿易總額達到近2470億美元，遠高于與美國的1740億美元。

中美在拉美地區的貿易差距逐年擴大，路透社制圖

自1990年代墨西哥和美國達成自由貿易協定以來，兩國之間的貿易量就超過了美國與拉美其他地區的貿易量。墨西哥與美國的貿易額去年為6070億美元，高于2015年的4960億美元；墨西哥與中國的去年的貿易額為1100億美元，2015年僅約750億美元。

秘魯前駐華大使卡普奈（Juan Carlos Capunay）稱，盡管與美國的政治聯系仍更加緊密，但除墨西哥外，“拉丁美洲與中國保持著最重要的商業、經濟和技術聯系，中國是該地區最大貿易伙伴，遠高于美國”。

路透社稱，這一趨勢凸顯了美國如何在一個長期被自己視作“后院”的地區失去優勢的過程。這也是拜登政府對本屆美洲峰會寄予厚望的原因，即美國想“重申在該地區領導力”。

“中國帶來投資，美國只會夸夸其談”

第九屆美洲峰會于6月6日至10日在洛杉磯舉行，這是美國第二次主辦美洲峰會，也是該峰會自1994年首次舉行后首度回到美國。

美國高級官員向路透社透露，拜登將在本屆峰會上宣布一項“美洲經濟繁榮伙伴關系”（APEP），重點是在現有貿易協定的基礎上促進疫情復蘇，對抗中國影響力。該計劃旨在調動投資、重振美洲開發銀行、創造清潔能源就業機會并加強供應鏈。

前白宮官員、現任美洲智庫委員會成員的法恩斯沃思（Eric Farnsworth）承認中國在拉美的貿易優勢，但又嘴硬稱，這都是拜登政府忙于國內議程和俄烏沖突導致的，只是因為“美國沒參與”罷了。他認為，本屆峰會將是解決這個問題的方案之一。

路透社也認為，拜登政府試圖通過污蔑中國所謂“債務陷阱”，來說服拉美國家美國是一個更可靠、更透明的經商伙伴。但一位不愿透露姓名的美國官員承認，華盛頓面臨著嚴峻的挑戰。

除美國的貿易倡議可能會面臨美國保護主義的抵制外，還有一個現實是，中國制造的產品正在拉美地區崛起，中國還在大量進口該地區的大豆、玉米和銅。

巴西咨詢公司BMJ Consultores Associados合伙人巴拉爾（Welber Barral）向路透社表示，中國經常在運輸和基礎設施方面帶來投資，這有助于雙方在谷物和金屬領域的貿易交易，而各國政府常常認為美國只是在夸夸其談。他說：“拉美政府抱怨美國只會開很多會，卻從不提‘錢在哪里’？”

拉美地區舉行多場抗議活動，圖自社交媒體

第九屆美洲峰會自開幕起就籠罩在一片陰霾之中。因美國政府早前宣布不邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜，墨西哥總統洛佩斯6日正式宣布不出席此次峰會。此外，危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等多國也已明確表示不會出席此次峰會。

與此同時，一些美洲組織近日也舉辦了多場抗議活動，有參與者身著的T恤上寫著“對帝國主義說不”、“對美國的干預說不”等字樣。委內瑞拉外交部長阿雷亞薩（Jorge Arreaza）早前表示：“本周，整個（美洲）大陸都將發出反對美國霸權的聲音。”

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