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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間6月26日至28日，七國集團（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會在德國舉行，會上討論的一大重點議題就是“限制俄羅斯石油價格”。

當(dāng)?shù)貢r間6月27日，“政客新聞網(wǎng)”歐洲版（politico.eu）援引兩名觀察談判過程的官員稱，法國總統(tǒng)馬克龍在G7峰會上否決了一項限制俄羅斯石油價格的提議，轉(zhuǎn)而提出了“全球限價”。也就是說，法國希望包括美國在內(nèi)的所有產(chǎn)油國，都進行價格管制。

雖然這一方案在技術(shù)層面似乎很容易實現(xiàn)，但將著實打擊到美國和沙特阿拉伯為首的石油產(chǎn)出國的利益。媒體就形容道，這是堪稱一個“令人暈頭轉(zhuǎn)向”（head-spinning）的替代方案，更讓目前全球最大產(chǎn)油國美國“措手不及”（was blindsided）。

此外，許多經(jīng)濟學(xué)專家也不看好法國提出的這一全球性方案，認(rèn)為會“注定失敗”，并與G7提出的氣候目標(biāo)相矛盾。有專家更是指出，在G7峰會發(fā)布公報前一天以及眾領(lǐng)導(dǎo)人將飛赴馬德里趕場北約峰會前，馬克龍此時提出這種方案，時機上也是不合理的。

不過最終，馬克龍的大膽提議沒有在G7通過。最新消息稱，在當(dāng)?shù)貢r間6月28日上午，G7領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了一項廣泛協(xié)議，以尋求限制俄羅斯石油價格的方法，否決了法國的全球價格管制計劃。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報道截圖

G7討論限俄油價，法國“橫插一杠”讓美國措手不及

據(jù)報道，法國總統(tǒng)府愛麗舍宮方面證實，馬克龍正在推動一項全球性禁令，這將使得G7與石油輸出國組織（歐佩克，OPEC）中的沙特阿拉伯等國等同于“攤牌”。

當(dāng)被問及法國是否提議在全球范圍內(nèi)為油價設(shè)定上限時，一名愛麗舍宮的官員表示：“是的，不僅是針對俄羅斯的石油，這必須考慮到所有的市場參與者。”

據(jù)英國《衛(wèi)報》此前報道，在美國總統(tǒng)拜登的推進下，限制俄石油價格成為本次G7峰會的重要議題，同時這也是作為拜登打擊通脹的一種手段。這一想法最初由美國財政部長耶倫提出，然而如何才能限制俄羅斯原油的價格還不明確，更何況也“不清楚中國和印度等俄羅斯原油的主要買家會不會遵守價格上限”。

針對這一對俄油限價的制裁方案，彭博社6月26日也“潑冷水”道：限價簡直是天方夜譚（pure fantasy），實際可行性極低。（It stands very little chance of actually working.）如果這個方法真的好用，美國早就拿這招對付伊朗或者委內(nèi)瑞拉了。

此后，法國則提出了“更具雄心”的替代方案——限制全球所有石油價格，這一目標(biāo)似乎將從懲罰俄羅斯擴大到遏制能源成本飆升，而正是能源成本飆升推動了當(dāng)前的全球通脹壓力。

當(dāng)?shù)貢r間6月26日，為期三天的七國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會在德國巴伐利亞州的埃爾茂舉行，圖為馬克龍和拜登。圖自澎湃影像

從技術(shù)層面來看，法國的方案可能更容易實現(xiàn)，但如此影響深遠(yuǎn)的價格控制措施正面臨美國等主要產(chǎn)油國的反對。目前，尚不清楚法國計劃如何說服包括歐佩克成員國在內(nèi)的其他大型石油生產(chǎn)國限制油價。

這名愛麗舍宮的官員說：“法方認(rèn)為，整個國際社會、買家和生產(chǎn)商都必須采取行動，確保向市場投放必要的油量，以緩解緊張局勢，并壓低價格。我們認(rèn)為，考慮到利害關(guān)系，所有的選項都值得探討，但這些都需要與我們的合作伙伴進行對話。”

當(dāng)?shù)貢r間6月28日，“政客新聞網(wǎng)”歐洲版又發(fā)表了一篇評論文章，形容馬克龍將原本限制俄石油價格的方案轉(zhuǎn)為全球性限制油價方案，堪稱一個“令人暈頭轉(zhuǎn)向”的替代方案，更讓目前全球最大產(chǎn)油國美國“措手不及”。

報道稱，有參加G7峰會的美國官員就對馬克龍?zhí)岢龅挠媱濍m然不感到意外，但很憤怒。他們說，相信馬克龍最終會改變主意，但這可能需要一段時間加以討論并達(dá)成協(xié)議。

據(jù)報道，有歐盟官員透露，布魯塞爾方面一直愿意考慮愛麗舍宮提出的想法；G7中另兩個國家也證實了馬克龍?zhí)岢龅倪@一計劃，但未就此發(fā)表意見；德國則對法國的提議持懷疑態(tài)度。

據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版當(dāng)?shù)貢r間6月28日援引兩名官員的消息稱，正是由于美國以及德國的反對，法國作出了讓步，其提出的方案被否決，G7從而達(dá)成了對俄羅斯石油實施價格限制的總體性共識。此后，G7將就如何實施這一方案做進一步工作。

專家唱衰：時機不對、危險先例、注定失敗……

針對馬克龍的提議，一些經(jīng)濟學(xué)家已對此提出了警告，認(rèn)為操縱市場可能會適得其反，并引發(fā)災(zāi)難性后果。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版評論文章截圖

“這將會失敗。”美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所（PIIE）所長亞當(dāng)·波森（Adam Posen）在一份聲明中直截了當(dāng)?shù)卣f道。

比利時布魯蓋爾研究所（Bruegel）能源分析師西蒙娜·塔利亞皮耶特拉（Simone Tagliapietra）則表示：“我看不出這怎么能行得通，因為這將是一種對抗性的舉動，生產(chǎn)商可能會通過減產(chǎn)來作出反應(yīng)，我們不能看到這樣一場能源戰(zhàn)爭的發(fā)生。”

德國工業(yè)聯(lián)合會（BDI）前對外貿(mào)易政策部門負(fù)責(zé)人、德國阿斯彭研究所所長斯托米-安妮卡·米爾德納（Stormy-Annika Mildner）則重復(fù)了此前的一種觀點，如果中印等世界市場上一些最大的需求國不合作，G7強加的價格上限將不會奏效。

米爾德納還認(rèn)為，油價下降和G7關(guān)于氣候變化的信息之間存有矛盾，她敦促謹(jǐn)慎行事，因為市場干預(yù)可能會產(chǎn)生不可預(yù)測的結(jié)果。

G7研究小組負(fù)責(zé)人、多倫多大學(xué)政治學(xué)教授約翰·科頓（John Kirton）說，有一種情況會增加價格限制所起到作用的可能性：如果G7領(lǐng)導(dǎo)人在限價的同時釋放出大量戰(zhàn)略儲備，隨后以更低的價格出售新的石油供應(yīng)。然而，這種策略也有潛在政治代價，因為它會破壞領(lǐng)導(dǎo)人們對抗氣候變化的目標(biāo)。

科頓還表示，馬克龍的提議，其最大缺陷可能就是時機不對。在G7領(lǐng)導(dǎo)人將發(fā)表最后公報的前一天，在這些領(lǐng)導(dǎo)人面臨飛往馬德里參加北約峰會的壓力之時，馬克龍卻拋出了他針對油價的全球價格控制計劃。

當(dāng)?shù)貢r間6月26日，為期三天的七國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會在德國巴伐利亞州的埃爾茂舉行。圖自澎湃影像

“這可能會給馬克龍帶來一個頭條新聞，但我不認(rèn)為這是一個已經(jīng)時機成熟的大膽想法。”科頓補充稱，在所有行業(yè)的通脹都在飆升之際，對石油的價格控制將樹立一個潛在危險先例。“一個很明顯的問題，如果你做這個是為了石油，那下一個是什么？下一個大事情是食物，為了面包？天哪，這一切要到哪里結(jié)束？”

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版則點出了目前的一個重要疑問，目前尚不清楚法國主導(dǎo)的這場談判，將如何說服原油行業(yè)的主要人物打開“龍頭”。“問題在于，歐佩克+已同意在7月和8月日產(chǎn)量增加近65萬桶，但這并沒有緩解市場對能源引發(fā)通脹失控的擔(dān)憂。”

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