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拜登“最快本周”宣布取消部分對華關(guān)稅
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
最后更新: 2022-10-09 14:06:05【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國經(jīng)濟形勢日益嚴峻之際,拜登政府金融口高級官員頻繁放出將放寬對華關(guān)稅的信號。美國獨立日(7月4日)這一天,美國《華爾街日報》援引消息人士稱,經(jīng)過數(shù)周的權(quán)衡和討論,預(yù)計拜登將很快決定取消部分對華商品加征的關(guān)稅,最快本周宣布。
當(dāng)前,拜登政府內(nèi)外部對是否放寬對華關(guān)稅存在嚴重分歧。一邊,以美國貿(mào)易代表戴琪、白宮國安顧問沙利文為代表的高級官員主張,對華關(guān)稅是讓中國讓步的“寶貴籌碼”;另一邊,財政部長耶倫和美國商界認為對華關(guān)稅拖累美國經(jīng)濟。
《華爾街日報》稱,拜登政府可能采取的措施包括:降低消費品關(guān)稅(服裝、學(xué)習(xí)用品等)并啟動允許進口商申請關(guān)稅豁免的框架。
《華爾街日報》:拜登政府想緩解通脹的同時保持對華強硬
知情人士透露,最近幾周,拜登一直在權(quán)衡這一決定,研究是否以及如何調(diào)整前總統(tǒng)特朗普實施的部分對華商品加征的關(guān)稅。美媒此前曾報道,白宮國家安全和經(jīng)濟助理們正在完成對美國關(guān)稅政策的審查,并向總統(tǒng)提出建議。
6月18日被問及“是否決定放寬對華關(guān)稅”時,正在特拉華州休假的拜登表示,他“正對此下定決心”。
《華爾街日報》稱,美國貿(mào)易代表辦公室正在對特朗普時期的對華關(guān)稅進行為期四年的強制性審查。針對企業(yè)和其他受益于關(guān)稅的機構(gòu)的評議期將于7月5日結(jié)束,這將給政府一個調(diào)整關(guān)稅政策的機會。
拜登:正在對此下定決心
美國政府官員和貿(mào)易專家注意到,拜登宣布削減關(guān)稅的計劃一再推遲,這反映了拜登政府內(nèi)部在對華關(guān)稅議題上存在嚴重分歧。與此同時,拜登還受到來自企業(yè)、勞工和國會議員等外部力量施加的壓力。
因此,《華爾街日報》預(yù)計,為了緩解通脹問題的同時維持對華經(jīng)濟壓力,拜登政府接下來可能采取的措施包括:降低消費品關(guān)稅并啟動允許進口商申請關(guān)稅豁免的框架,同時提高工業(yè)機械和運輸設(shè)備等戰(zhàn)略物品的關(guān)稅。此外,美國貿(mào)易代表辦公室還可能重點關(guān)注中國對高科技產(chǎn)品的工業(yè)補貼。
在拜登政府內(nèi)部,財政部長耶倫無疑是主張“降低對華關(guān)稅”一派。早于6月初,耶倫就公開表示,拜登政府正在考慮調(diào)整前總統(tǒng)特朗普對中國商品征收的關(guān)稅,借此緩解當(dāng)下美國處于幾十年高位的通脹。6月19日,耶倫重申了這一表態(tài),并稱特朗普時期一些對華關(guān)稅“沒有戰(zhàn)略意義”。
美國貿(mào)易代表戴琪和白宮國安顧問沙利文則站在相反立場,他們認為關(guān)稅對美國在處理中美關(guān)系時的有用工具。在6月22日的一次參議院小組會議上,戴琪宣稱:“在我看來,中國關(guān)稅是一個重要的籌碼。作為貿(mào)易談判代表,我永遠不會放棄籌碼。”
“從國內(nèi)政治角度來看,拜登政府面臨兩個非常強烈且相互矛盾的擔(dān)憂:一方面要與通脹作斗爭;另一方面也要表現(xiàn)出非常堅定地對抗中國”,美國貿(mào)易代表辦公室前官員里德(Claire Reade)表示,對于拜登政府來說,“問題是如何將這些不同的擔(dān)憂納入一項政策中”。
與此同時,美國貿(mào)易和經(jīng)濟專家也無法在此問題上保持一致態(tài)度。
耶倫說特朗普時期的部分對華關(guān)稅“沒有戰(zhàn)略意義”,視頻截圖
一些經(jīng)濟學(xué)家認為,降低對華關(guān)稅不太可能對緩解通脹產(chǎn)生很大影響。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所分析師霍根(Megan Hogan)和王一林(音譯,Yilin Wang)估計,取消對中國進口商品加征的關(guān)稅最初可能會使通脹降低0.26個百分點,“隨著美企降低加價以與進口產(chǎn)品競爭”,最終或使通脹下降1個百分點。
持相反意見者則認為,重要的是,降低對華消費品關(guān)稅可以表明拜登政府對抗通脹的認真態(tài)度,這也是拜登作為總統(tǒng)“可用的少數(shù)政策選擇之一”。
針對美國對華發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),外交部發(fā)言人趙立堅5月11日曾明確指出,中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏,貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家。美方單邊加征關(guān)稅不利于中國,不利于美國,也不利于世界。6月23日,商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示,在當(dāng)前高通脹形勢下,早取消對華加征關(guān)稅,美國消費者和企業(yè)就能早受益。
目前,美國面臨著40年來最高的通脹局面。美國勞工部6月10日數(shù)據(jù)顯示,5月美國CPI環(huán)比上漲1%,同比上漲8.6%,美國CPI同比漲幅再創(chuàng)1981年12月以來最大值。
11月中期選舉逐漸臨近,越來越多的美國人已無法繼續(xù)忍受,紛紛指責(zé)拜登政府在通脹和物價問題上應(yīng)對不力。多家民調(diào)機構(gòu)的最新數(shù)據(jù)顯示,拜登的支持率降至40%以下,創(chuàng)下新低。
在6月22日舉行的一場國會聽證會上,美聯(lián)儲主席鮑威爾一改往日口徑,坦承在美聯(lián)儲歷史性加息之后,美國經(jīng)濟是有可能衰退的,而且想要實現(xiàn)軟著陸“非常具有挑戰(zhàn)性”。《華爾街日報》稱:“這是迄今鮑威爾就美國經(jīng)濟衰退發(fā)出的最明確信號。”
當(dāng)?shù)貢r間7月1日,美國亞特蘭大聯(lián)儲GDPNow預(yù)測模型更新了最新經(jīng)濟預(yù)測,預(yù)計美國二季度GDP或萎縮2.1%,較前一日預(yù)測值-1%進一步下修。美國一季度GDP增速為-1.6%,若二季度繼續(xù)萎縮則意味著美國經(jīng)濟或陷入技術(shù)性衰退。
研究機構(gòu)DataTrek Research聯(lián)合創(chuàng)始人科拉斯(Nicholas Colas)在報告中指出,上述模型的長期追蹤記錄良好,自2011年亞特蘭大聯(lián)儲首次運行該模型以來,預(yù)測的平均誤差僅為0.3個百分點,如不計入經(jīng)濟較為波動的新冠疫情期,2011至2019年間,該模型的平均誤差為零。他說:“越是接近7月28日,即二季度GDP初值的發(fā)布日,該模型的預(yù)測就會越準(zhǔn)確。”
亞特蘭大聯(lián)儲GDPNow預(yù)測,美國二季度GDP或萎縮2.1%
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- 責(zé)任編輯: 齊倩 
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