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美媒:美國政府計劃擴大對華出口管制,確保“對中國占據優勢”
【編譯/觀察者網 陳思佳】“美國的目標就是要確保在技術上對中國占據優勢,或者說,確保中國無法獲得在任何類型的沖突中對抗美國或鄰國的能力。”
美國《紐約時報》7月5日發文披露,美國政府正在從制裁俄羅斯的行動中“吸取教訓”,試圖利用這些經驗擴大對中國和部分國家的出口限制,以防止相關公司或機構“威脅美國國家安全”。有美國官員甚至直言,他們的目標就是要阻止中國超過美國。
《紐約時報》:美國計劃以“安全”和“人權”的理由擴大對中國的出口管制
報道援引多名現任和前任美國官員的話稱,拜登政府正在研究如何擴大出口管制的條件、爭取“伙伴國”的支持,同時還嘗試重新定義人工智能等“敏感、關鍵或存在潛在軍事及安全用途的技術”。
這些美國官員聲稱,在針對俄羅斯實施的一系列經濟制裁中,出口管制取得的成果可能是最大的,美國及其盟友對向俄羅斯出口的半導體、飛機零部件等商品實施了廣泛的限制,借此“削弱俄羅斯的軍事力量及其戰略工業能力”。
如今,拜登政府又想要把同樣的套路用在中國身上。美國官員們裝模作樣地說,他們的目標“不是削弱中國的整體經濟,而是限制中國獲得有助于軍事和科技進步的技術”。因此炒作涉疆、涉藏等議題,編造“強迫勞動”的謊言來抹黑中國,也成為美國官員制定對華戰略、打著“人權”旗號鼓吹制裁的重要一環。
《紐約時報》提到,美國商務部長雷蒙多在一次政策會議上就宣稱,出口管制是美國“保護‘民主國家’最核心、最炙手可熱的手段之一”。
負責監管出口管制的美國商務部工業與安全局長艾倫·埃斯特維茲(Alan Estevez)在6月的一次美國智庫活動中更是妄稱,中國在科技領域正變得“更加激進、好戰和活躍”,所以美國通過出口管制來“管理對華關系”顯得愈發重要。
但這些言論終究只是美國政府為打壓中國發展找來的借口,埃斯特維茲在這場活動中還是說出了“真心話”,即“美國需要確保在技術上掌握優勢,或者說,確保中國無法獲得在任何類型的沖突中對抗美國或鄰國的能力。”
資料圖:美國商務部工業與安全局長艾倫·埃斯特維茲 圖自美媒
長期以來,美國政府一直在以各種借口制裁中企。2018年,美國國會通過一項法律,要求商務部擴大對流向海外的“美國敏感技術”的管制。當時的特朗普政府也積極采用“實體清單”的模式,限制美國供應商對中國企業的技術出口,例如華為和中芯國際這兩家中國科技公司就被特朗普列入了“實體清單”。
2021年上臺的拜登政府則更加熱衷于打壓中企,《紐約時報》稱,拜登政府幾乎是在加倍執行特朗普時代的出口管制政策。在俄烏沖突爆發之前,拜登領導的商務部已經在以前所未有的速度將中企塞進“實體清單”。
報道援引美國商務部的數據稱,自2021年1月以來“實體清單”中新增的475家的外國實體中,有107家位于中國。美國政府使用的借口也大多都是“具有軍事作用”或所謂的“侵犯人權”。相比之下,在俄烏沖突前被列入名單的俄羅斯實體只有23家。
在俄烏沖突發生后,盡管美國官員多次表示,沒有發現中國企業“繞過美國制裁支持俄羅斯”的跡象,但拜登政府仍在6月28日以“支持俄軍方”為由,將5家中企列入黑名單。
但對于美國政府此次擴大對華出口管制的想法,美國商界警告說,對中國這個全球第二大經濟體實施貿易限制,將帶來比制裁俄羅斯更大的風險。
《紐約時報》援引美國企業高管的觀點稱,廣泛的出口管制可能嚴重破壞全球貿易,還會迫使中國對出口美國和其他國家的關鍵產品施加限制。嚴格的管制同樣可能鼓勵外國客戶尋找其他供應來源,從長遠來看,這只會削弱美國的“技術領導地位和市場主導地位”。
美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員馬丁·喬澤帕(Martin Chorzempa)也警告說,與中國有著深厚貿易關系的國家,可能不會配合對中國實施廣泛的出口管制,這或將讓美國的“制裁聯盟”走向分裂。
美國商會執行副會長麥倫·布里恩特(Myron Brilliant)指出,美國工商界對中國抱有“復雜和微妙”的看法,但中國和美國這兩個最大經濟體的關系非常緊密,“廣泛的脫鉤或對華制裁,只會造成更大的不穩定。”
中國外交部在6月19日發布的《美國對華認知中的謬誤和事實真相》一文中指出,長期以來,美國違反公平競爭、市場經濟原則和國際經貿規則,以各種莫須有名義,圍追堵截具有國際競爭力的中國高科技企業,迄已將一千多家中國企業列入各種制裁清單。
文章強調,國與國之間發展關系,講究的是平等、尊重和互利共贏。當前,中美關系正處于重要的十字路口,美方應放棄以冷戰零和思維看待中美關系,把精力放在踐行相互尊重、和平共處、合作共贏的“三原則”上,把“四不一無意”(不尋求與中國打新冷戰、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關系反對中國、不支持“臺獨”及無意與中國發生沖突)的表態落到實處。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
標簽 中美貿易- 責任編輯: 陳思佳 
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