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【文/觀察者網(wǎng) 李麗】美國打車公司優(yōu)步（Uber）如今價(jià)值 430 億美元，每天約有1900萬人次通過該平臺(tái)出行。然而，近日一份被泄密的“優(yōu)步文件”（Uber Files）涉及法國總統(tǒng)馬克龍等多位領(lǐng)導(dǎo)人，攪動(dòng)輿論場。

該文件披露，Uber在2013年至2017年全球擴(kuò)張業(yè)務(wù)期間，試圖游說政界人士并招募政客來幫助其改寫法律，為自己鋪平道路并“擾亂出租車行業(yè)”。文件詳細(xì)介紹了Uber從馬克龍和前歐盟專員克魯斯等高層官員那里得到的許多幫助。為防止警方的突襲調(diào)查，Uber的前老板還親自下令使用名為“停止開關(guān)”（kill switch）的技術(shù)，切斷外界對(duì)Uber服務(wù)器的訪問，阻礙執(zhí)法人員的調(diào)查。

這些文件也首次揭示了，Uber2016年曾計(jì)劃花費(fèi)9000萬美元的巨資用于游說和公關(guān)工作。

針對(duì)文件披露的內(nèi)容，Uber發(fā)言人承認(rèn)公司“過去的行為不符合現(xiàn)在的價(jià)值觀”，但發(fā)言人聲稱，現(xiàn)在的Uber已“煥然一新”，和過去不一樣了。

BBC報(bào)道截圖，左邊為歐盟委員會(huì)原副主席內(nèi)莉·克魯斯（Neelie Kroes），右邊為法國總統(tǒng)馬克龍

文件曝光：馬克龍?jiān)Q自己與法國內(nèi)閣達(dá)成“秘密交易”

綜合英國廣播公司（BBC）、《衛(wèi)報(bào)》等媒體7月10日報(bào)道，這份文件基于《衛(wèi)報(bào)》與非營利性國際調(diào)查記者聯(lián)盟共享的超過12.4萬份記錄，涉及Uber最高領(lǐng)導(dǎo)層之間的電郵、短信和社交媒體通話。時(shí)間跨度為2013年至2017年。

時(shí)間點(diǎn)涵蓋Uber聯(lián)合創(chuàng)始人特拉維斯·卡蘭尼克（Travis Kalanick）擔(dān)任總裁的一段時(shí)間。當(dāng)時(shí)Uber正尋求把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到巴黎等主要城市。

泄露文件證實(shí)，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诖饲皳?dān)任法國經(jīng)濟(jì)部長期間曾不遺余力地秘密幫助Uber。

2010年10月，Uber在美國舊金山正式推出第一版App。2011年12月，法國巴黎成為Uber在美國本土以外上線的第一個(gè)城市，Uber大力補(bǔ)貼“打車”，以“不可持續(xù)”的激勵(lì)模式和極低的定價(jià)吸引司機(jī)和乘客使用該應(yīng)用程序。而這遭到了法國出租車行業(yè)的強(qiáng)烈抵制，并引發(fā)了街頭暴力抗議活動(dòng)。

2014年8月，馬克龍?jiān)诋?dāng)時(shí)被任命為經(jīng)濟(jì)部長。盡管法國出租車行業(yè)抗議Uber的運(yùn)營模式，但馬克龍仍將Uber視為經(jīng)濟(jì)增長的源泉，他非常在意“Uber可以提供更多新的工作崗位”這一點(diǎn)。

文件指出，當(dāng)時(shí)馬克龍?zhí)貏e“熱衷”為Uber提供幫助，甚至告訴該公司他已經(jīng)與法國內(nèi)閣達(dá)成了一項(xiàng)秘密“交易”。

2014年10月，馬克龍與Uber創(chuàng)始人特拉維斯·卡蘭尼克（Travis Kalanick）及其他高管、“說客”舉行了一次會(huì)議。《衛(wèi)報(bào)》稱，該會(huì)議標(biāo)志著馬克龍正式支持這家頗受爭議的公司，成為法國政府中“Uber利益的捍衛(wèi)者”。

據(jù)法國《世界報(bào)》7月10日報(bào)道，Uber的“說客”馬克·麥克甘（Mark MacGann）將這次會(huì)議描述為“我從未見過如此壯觀的景象”。

“今天早上與馬克龍會(huì)面了，畢竟法國愛我們”，麥克甘在一份簡短的報(bào)告中寫道：“雖然還有很多工作要做，但我們很快就會(huì)跳舞（慶祝）”。

報(bào)道指出，這次會(huì)議至今仍然是保密狀態(tài)，在馬克龍的工作議程中從未公開過。

文件還披露，在該會(huì)議后，馬克龍和卡蘭尼克的關(guān)系迅速升溫，兩人直呼對(duì)方名字。后來在巴黎、瑞士達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇會(huì)議上，兩人至少見過四次面。而兩人除了在達(dá)沃斯論壇上的會(huì)面是公開，其余公眾都不知情。

2014年，Uber在全球推出“UberPop”，該服務(wù)允許未持有專業(yè)出租車司機(jī)執(zhí)照的人通過私家車接載乘客，該服務(wù)雖然收費(fèi)便宜，擴(kuò)張迅速，但同時(shí)引發(fā)安全、法律等方面爭議。

在法國通常申請一個(gè)車輛運(yùn)營牌照，需要駕駛員參加250個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)，繳納1500歐元的押金。申請還要排隊(duì)，等待時(shí)間可能需要半年。所以UberPop引發(fā)了法國出租車行業(yè)的憤怒，屢屢掀起對(duì)抗UberPop的罷工運(yùn)動(dòng)。

卡蘭尼克與馬克龍的一封電子郵件里提到，馬克龍已與法國內(nèi)閣達(dá)成了一項(xiàng)秘密“交易”。Uber將為拼車提供一個(gè)監(jiān)管框架大綱，制定一個(gè)可行的提案。

2015年6月25日，法國出租車司機(jī)的抗議出現(xiàn)暴力行為，一周后，馬克龍給卡蘭尼克發(fā)短信，“（我）將在下周召集大家準(zhǔn)備修改法律。”同一天，Uber宣布暫停UberPop在法國的業(yè)務(wù)。公開報(bào)道顯示，Uber當(dāng)時(shí)稱，是由于近幾周法國巴黎出租車暴力事件的升級(jí)，Uber從穩(wěn)定大局，以及Uber乘客和合作司機(jī)的安全考慮作出的該決定。

然而被泄露的文件卻指出，在UberPop暫停幾個(gè)月后，馬克龍就簽署了一項(xiàng)法令，放寬了對(duì)Uber司機(jī)執(zhí)照的要求。而這一舉動(dòng)也再次激怒了出租車司機(jī)。

對(duì)此，Uber還曾向馬克龍表達(dá)過感激：“我們受到的開放和歡迎程度，在任何政商關(guān)系中都是不常見的。”

對(duì)于Uber和馬克龍之間的關(guān)系，法國總統(tǒng)辦公室發(fā)言人7月10日說：“他的職責(zé)要求他與許多公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)面和交流。那些年，服務(wù)行業(yè)的企業(yè)發(fā)生了巨大變化，這些變化必須通過解除行政和監(jiān)管障礙來促進(jìn)他們（發(fā)展）。”

BBC驚訝稱，現(xiàn)任法國總統(tǒng)與Uber公司的不正當(dāng)關(guān)系，直到現(xiàn)在才被揭露。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖

曾游說拜登、朔爾茨……

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，文件還顯示，私下里，Uber高管對(duì)其他不太接受Uber商業(yè)模式的官員表達(dá)了毫不掩飾的蔑視。

報(bào)道稱，在（德國總理）朔爾茨還是漢堡市長時(shí)，曾對(duì)Uber的游說者進(jìn)行了批評(píng)，并堅(jiān)持向德國出租車司機(jī)提供最低工資的保障。對(duì)此，被泄露的文件稱，一位Uber高管跟同事評(píng)價(jià)朔爾茨是“真正的喜劇演員”。

而在時(shí)任美國副總統(tǒng)的拜登（他當(dāng)時(shí)是Uber的支持者）在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上與Uber高管會(huì)面時(shí)遲到時(shí)，卡蘭尼克給一位同事發(fā)短信說：“我已經(jīng)讓我的人通知他，他每遲到一分鐘，他和我在一起的時(shí)間就會(huì)少一分鐘。”

《衛(wèi)報(bào)》稱，在與卡蘭尼克會(huì)面后，拜登似乎修改了他在達(dá)沃斯準(zhǔn)備好的演講，他在演講中提到一位CEO，他的公司將讓數(shù)百萬工人“想工作多久就多久，隨心所欲地管理自己的生活”。

除了在達(dá)沃斯會(huì)見拜登外，Uber高管還與時(shí)任以色列總理的內(nèi)塔尼亞胡、時(shí)任英國財(cái)政大臣的喬治·奧斯本（George Osborne）會(huì)面。會(huì)議記錄還將奧斯本描述為“堅(jiān)定的擁護(hù)者”。

報(bào)道稱，奧斯本在一份聲明中表示，當(dāng)時(shí)英國政府的政策支持他與全球的科技公司負(fù)責(zé)人會(huì)面，并“說服他們在英國投資，并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”。不過，有爭議的是，文件指出，有六名英國保守黨內(nèi)閣部長與Uber舉行了“秘密”會(huì)議。

《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，文件暴露了Uber擅長尋找非官方的途徑，通過朋友或中間人，私下與政客會(huì)面。

文件揭露，Uber曾向俄羅斯、意大利和德國等地的“權(quán)勢人物”提供Uber的股份，將他們變成“戰(zhàn)略投資者”。Uber還向知名學(xué)者支付了數(shù)十萬美元，以進(jìn)行支持該公司的經(jīng)濟(jì)模式的研究。

不過，報(bào)道稱，Uber的努力只取得“喜憂參半”的結(jié)果。在一些地方，Uber會(huì)發(fā)現(xiàn)自己被根深蒂固的出租車行業(yè)所限制，被當(dāng)?shù)氐某鲎廛囆袠I(yè)競爭對(duì)手擊敗。2016年1月， Uber試圖顛覆歐洲市場的打車服務(wù)在比利時(shí)、西班牙、意大利和法國引發(fā)了出租車司機(jī)的憤怒抗議。

據(jù)文件披露，在巴黎的騷亂中，卡蘭尼克命令法國高管進(jìn)行“報(bào)復(fù)”，鼓勵(lì)Uber司機(jī)也發(fā)起大規(guī)模抗議。一位Uber的前高管告訴《衛(wèi)報(bào)》，Uber是在“武器化”司機(jī)，并利用針對(duì)他們的暴力來“讓爭議持續(xù)升溫”，令政府讓步。

私下里，Uber的高管和員工似乎知道他們的運(yùn)營方式很“流氓”。在被披露的內(nèi)部電子郵件中，工作人員提到了Uber在土耳其、南非、西班牙、捷克、瑞典、法國、德國和俄羅斯等國家的“非法存在”或其他形式的不遵守法規(guī)的行為。

“我們在許多國家都是不合法的，我們應(yīng)該避免發(fā)表敵對(duì)言論。” 一位高管在電子郵件中寫道。另一位高管則直言：“我們已正式成為‘海盜’。”

2014年，Uber在關(guān)閉泰國和印度的業(yè)務(wù)時(shí)，Uber全球傳播主管Nairi Hourdajian給一位同事的信息中更直言不諱地說：“有時(shí)我們遇到問題是因?yàn)椋冒桑覀冎皇?*的非法。” 《衛(wèi)報(bào)》聯(lián)系了Hourdajian，他拒絕發(fā)表評(píng)論。

一份文件顯示，為了平息對(duì)該公司的強(qiáng)烈反對(duì)并贏得各地政府對(duì)出租車和勞動(dòng)法的修改，Uber曾計(jì)劃在2016年斥資9000萬美元用于游說和處理公共關(guān)系。

報(bào)道稱，卡蘭尼克的發(fā)言人質(zhì)疑文件的真實(shí)性稱，卡蘭尼克“從未建議優(yōu)步以犧牲司機(jī)安全為代價(jià)進(jìn)行暴力行為”，任何關(guān)于他建議司機(jī)參與此類活動(dòng)的言論都是“錯(cuò)誤的”。

（從左到右）荷蘭總理馬克·呂特、Uber前首席執(zhí)行官特拉維斯·卡蘭尼克和尼莉·克羅斯于2016年訪問硅谷。圖自BBC

歐盟——監(jiān)管者變Uber“說客”

這些文件還揭示了Uber與歐盟委員會(huì)原副主席內(nèi)莉·克魯斯（Neelie Kroes）關(guān)系密切。

文件稱，2014年10月，荷蘭交通部要求UberPop注冊司機(jī)停止無照出租車運(yùn)營。同年12月，荷蘭一家法院，明令禁止UberPop服務(wù)，不然將對(duì)Uber處以最高10萬歐元的罰款。2015年3月，Uber在阿姆斯特丹的辦公室遭到荷蘭警方的突襲搜查。

文件稱，有電子郵件顯示，克魯斯在警方搜查期間給荷蘭官員打電話，勸說他們讓步。在一周后的另一次突擊檢查中，克魯斯再次“騷擾”荷蘭官員。

2015年10月的一封電子郵件寫道：“我們將與克魯斯和首相辦公室主任進(jìn)行‘反向溝通’，通過‘讓步’讓Uber獲得最大的利益。”文件揭露稱，克魯斯在替Uber傳遞信息給荷蘭首相馬克·呂特。

克魯斯的行為也被批違反了歐盟委員會(huì)委員行為準(zhǔn)則。歐盟規(guī)定，歐盟委員會(huì)成員卸任后必須遵守一個(gè)“18個(gè)月冷卻期”，在此期間，成員新的任職需要得到歐盟委員會(huì)的批準(zhǔn)。

但文件顯示，她在2014年11月結(jié)束歐盟的任期前，就已與Uber商議加入U(xiǎn)ber的咨詢委員會(huì)的相關(guān)事宜。

報(bào)道介紹，作為歐盟委員會(huì)成員，克魯斯負(fù)責(zé)監(jiān)督數(shù)字市場秩序和“歐盟競爭法”，并且是大型科技公司的監(jiān)管者。在對(duì)微軟和英特爾的大規(guī)模罰款中，克魯斯發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2009年5月13日，歐盟委員會(huì)稱，英特爾公司違反了歐盟競爭法，歐盟決定對(duì)英特爾公司處以14.4億美元的罰款。2008年，微軟公司因?yàn)檫`反反壟斷法被歐盟罰款8.99億歐元。

《衛(wèi)報(bào)》稱，在克魯斯卸任后，眾多公司邀請她加入，她卻選擇飽受爭議的Uber。她曾寫信給歐盟委員會(huì)的特設(shè)道德委員會(huì)，并向委員會(huì)主席讓-克洛德·容克 (Jean-Claude Juncker)請求，允許她在18個(gè)月內(nèi)加入U(xiǎn)ber的咨詢委員會(huì)。但這個(gè)要求被拒絕了，文件顯示，克魯斯最終以“非正式”的形式繼續(xù)幫助Uber，直到她18個(gè)月的“冷卻期”結(jié)束。

Uber的一封內(nèi)部郵件還建議員工不要對(duì)外討論她與公司的“非正式關(guān)系”，怕影響她的聲譽(yù)及Uber在荷蘭及其他地方解決問題的談判能力。

隨著克魯斯與Uber的關(guān)系被披露，巴黎高等商學(xué)院歐盟法學(xué)教授阿爾貝托·阿萊曼諾 (Alberto Alemanno) 說：“這讓我覺得，我們的系統(tǒng)還需要完善，因?yàn)檫@種情況本應(yīng)該被預(yù)防。”

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，克魯斯否認(rèn)在2016年5月“冷卻期”到期之前，她在Uber擔(dān)任任何“正式或非正式的角色”。她稱，作為歐盟專員，她與眾多科技公司進(jìn)行互動(dòng)是為了公眾利益。在“冷卻期”內(nèi)，荷蘭政府任命她為初創(chuàng)企業(yè)特使，這涉及到“企業(yè)、政府和非政府組織”的互動(dòng)，目的是促進(jìn)政府與企業(yè)之間“友好關(guān)系”，利于招商。

但荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的一位發(fā)言人則指出，“Uber在2015年并沒有被定性為‘初創(chuàng)企業(yè)’”。

對(duì)此，Uber的回應(yīng)是，克魯斯已于2018年離開了Uber咨詢委員會(huì)。此后公司推出了新的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)監(jiān)督“對(duì)歐洲的游說和與官員進(jìn)行的外部接觸”。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖

Uber被曝使用“終止開關(guān)（kill switch）”規(guī)避數(shù)據(jù)審查

《衛(wèi)報(bào)》稱，在世界各地，警察、交通官員和監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在試圖取締Uber。在一些城市，官員下載了該應(yīng)用程序以便他們可以打擊沒有專業(yè)出租車司機(jī)執(zhí)照的Uber出租車，并對(duì)Uber司機(jī)處以罰款并扣押他們的汽車。Uber在數(shù)十個(gè)國家的辦事處，多次遭到當(dāng)?shù)卣耐粨羲巡椤?

在這一背景下，Uber開發(fā)了一項(xiàng)名為“終止開關(guān)（kill switch）”技術(shù)來阻止執(zhí)法。當(dāng)Uber的辦公室遭到突襲時(shí)，該公司的高管們瘋狂地向IT員工發(fā)出指示，要求切斷對(duì)公司主要數(shù)據(jù)系統(tǒng)的訪問，以防止執(zhí)法人員收集證據(jù)。

泄露的文件表明，這項(xiàng)由Uber律師簽署的技術(shù)在法國、荷蘭、比利時(shí)、印度、匈牙利和羅馬尼亞的突襲行動(dòng)中至少被啟用了12次。在Uber阿姆斯特丹辦事處的一次警察突襲搜查中，Uber創(chuàng)始人卡蘭尼克還親自下達(dá)命令：“請盡快按下‘終止開關(guān)’......必須在阿姆斯特丹關(guān)閉訪問。”

卡蘭尼克的發(fā)言人表示，這種“終止開關(guān)”協(xié)議是常見的商業(yè)慣例，并非故意妨礙司法公正。她說，這些沒有刪除數(shù)據(jù)的協(xié)議已經(jīng)過Uber法律部門的審查和監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。卡蘭尼克從未被指控過妨礙司法或相關(guān)罪行。

而Uber的發(fā)言人表示，2017年，當(dāng)達(dá)拉·科斯羅薩西（Dara Khosrowshahi）“接棒”卡蘭尼克擔(dān)任新一任Uber的首席執(zhí)行官后，“終止開關(guān)”已停止使用。發(fā)言人稱，“終止開關(guān)”不應(yīng)該被用來阻撓合法的監(jiān)管行動(dòng)。

一位參與“終止開關(guān)”計(jì)劃的Uber高管戈?duì)?科蒂（Gore-Coty）在一份聲明中稱，他對(duì)“終止開關(guān)”的使用感到遺憾。回首往事，他說：“我年輕，缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且經(jīng)常聽從道德有問題的上級(jí)的指示。”

《衛(wèi)報(bào)》稱，Uber公司在書面聲明中，承認(rèn)過去存在“錯(cuò)誤”，并表示2017年上任的首席執(zhí)行官達(dá)拉·科斯羅薩西的任務(wù)正是改變Uber運(yùn)營方式的各個(gè)方面......“當(dāng)我們說Uber不再是過去那家公司時(shí)，我們的意思是：Uber現(xiàn)在90%的員工是在達(dá)拉·科斯羅薩西成為首席執(zhí)行官后才加入的。”

Uber的發(fā)言人表示稱，“世界上任何地方都不存在拼車法規(guī)”，對(duì)于智能手機(jī)時(shí)代來說，交通法已經(jīng)過時(shí)了。