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【文/觀察者網(wǎng) 李麗】美國政府考慮取消部分對華關(guān)稅來遏制通脹卻遲遲沒有下文，7月24日，美國商務(wù)部長雷蒙多在一檔電視節(jié)目中表示，美總統(tǒng)拜登尚未做出決定的原因之一是，擔(dān)心對美國勞工產(chǎn)生影響。美媒分析稱，美國工會在持續(xù)施壓保持對華關(guān)稅。隨著中期選舉臨近，民主黨急需工會的支持，這讓拜登政府陷入艱難抉擇。

雷蒙多周日參加哥倫比亞廣播公司 (CBS) 的“面向全國”(Face the Nation) 節(jié)目。視頻截圖自twitter

《國會山報》報道截圖

據(jù)《國會山報》7月24日報道，彼得森國際經(jīng)濟研究所的一項分析認(rèn)為，美國目前面臨高通脹壓力，取消部分中國制造產(chǎn)品的關(guān)稅將平均為美國家庭節(jié)省數(shù)百元開支。然而，拜登政府遲遲未下決定。

對此，美國商務(wù)部長雷蒙多周日在哥倫比亞廣播公司 (CBS) 的“面向全國”(Face the Nation) 節(jié)目中解釋稱：“拜登擔(dān)心的是，在他做出這一決定時，工會是否會支持他?！薄斑@可能會對勞工產(chǎn)生影響。拜登總統(tǒng)的一個特點是，他永遠(yuǎn)不會做任何他認(rèn)為會傷害到美國工會工人的事情。”

雷蒙多稱，“拜登在慎重考慮中。他想降低通脹，他想緩解消費者的壓力，但他同時也想確定，如果我們這樣做（取消部分對華關(guān)稅）不會對美國勞工產(chǎn)生任何影響?！?

隨著美國通脹以40年來最快的速度上漲，拜登政府已經(jīng)難以控制食品、汽油和其他消費品的高價格所帶來的影響，這種局面可能會令民主黨在11月的中期選舉中受挫。降低對華關(guān)稅是美緩解通脹的措施之一，但拜登政府的官員們對是否放寬對華關(guān)稅存在嚴(yán)重分歧。一邊，財政部長耶倫和美國商界認(rèn)為對華關(guān)稅拖累美國經(jīng)濟。另一邊，以美國貿(mào)易代表戴琪、白宮國安顧問沙利文為代表的高級官員則主張，對華關(guān)稅是逼迫中國讓步的“寶貴籌碼”。此外，美國工會團體也在持續(xù)向拜登政府施壓。

據(jù)路透社7月5日報道，美國貿(mào)易代表辦公室(Office of the U.S. Trade Congress)已收到400多項業(yè)界請求，希望拜登政府保留對華關(guān)稅。這400多項請求中有24項來自工會，包括美國最大工會組織“美國勞工聯(lián)合會和產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會”（AFL–CIO）及“航空公司飛行員協(xié)會”等。如果拜登大幅取消關(guān)稅，他很可能會失去工會的支持。

《國會山報》分析稱，在今年11月份舉行的中期選舉中共和黨有望獲得多個席位，在此前景下，民主黨急需工會團體的支持從而避免“慘敗”。就在7月6日，據(jù)白宮網(wǎng)站消息，拜登還在向民眾承諾自己將成為美國歷史上最親勞工、最支持工會、最支持工人的總統(tǒng)。

“美國人支持自由貿(mào)易組織”向美國國際貿(mào)易委員會提交信函，重申“保留關(guān)稅”的有害影響。網(wǎng)站截圖

與此同時，美國商界則呼吁取消對華部分關(guān)稅。位于華盛頓的“美國人支持自由貿(mào)易組織”（其成員包括全國零售商聯(lián)合會和美中貿(mào)易全國委員會）7月8日向美國國際貿(mào)易委員會提交信函，重申“保留關(guān)稅”的有害影響，有170多個貿(mào)易協(xié)會簽署了這封信。

“自四年前開始征收關(guān)稅以來，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局已對從中國進(jìn)口產(chǎn)品的美國公司征收了超過1400億美元的關(guān)稅，”信函寫道。“這些稅收給營商環(huán)境造成了巨大的不確定性，增加了在美國做生意的成本，并給美國企業(yè)帶來了財政負(fù)擔(dān)。對他們投資公司、雇用更多美國工人和保持全球競爭力等方面產(chǎn)生了負(fù)面影響。”

“美國人支持自由貿(mào)易組織”還引用穆迪投資者服務(wù)報告稱，四年來，該關(guān)稅“對美國企業(yè)和消費者的打擊最為嚴(yán)重”，中國僅吸收了7.6%的關(guān)稅，其余部分由美企及消費者承擔(dān)。該組織網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)顯示，四年來，美中貿(mào)易戰(zhàn)以支付“301條款”關(guān)稅的形式已經(jīng)花掉了美國人1290億美元。其中，拜登任內(nèi)支付的301條款關(guān)稅月度平均金額為38億美元，比特朗普時期的平均金額高出67%。301條款關(guān)稅總額的55%是特朗普時期支付的，其余是在拜登任內(nèi)。

“美國人支持自由貿(mào)易組織”網(wǎng)站截圖

《國會山報》稱，美國商務(wù)部長雷蒙多也主張取消部分關(guān)稅，但拜登將在何時就此問題做出決定，目前還沒有明確的時間表。

不過，美國“政治”網(wǎng)站稍早前（7月5日）曾披露“拜登重塑特朗普政府對中國的關(guān)稅的行動”內(nèi)容，包括三個組成部分：取消約3700億美元中國輸美商品中，約100億美元商品的關(guān)稅；開啟新的關(guān)稅排除程序，讓企業(yè)獲得中國進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免；同時動用《美國貿(mào)易法》第301條款，對包括半導(dǎo)體在內(nèi)的關(guān)鍵中國產(chǎn)業(yè)展開關(guān)稅調(diào)查，可能對半導(dǎo)體行業(yè)開征新一輪關(guān)稅。

日經(jīng)亞洲7月22日報道截圖

據(jù)日經(jīng)亞洲7月22日報道，美國眾議院亞太小組主席阿米·貝拉（Ami Bera）透露稱，拜登還可能會尋求“暫時降低”對華關(guān)稅，以應(yīng)對供應(yīng)鏈中斷和通脹上升。

“這可能是暫時降低關(guān)稅，也可能是暫時降低某些商品，直到市場恢復(fù)正常?！彼f。

貝拉表示，“考慮到美國消費者在商品和服務(wù)領(lǐng)域所受到的影響，我們?yōu)榻鉀Q供應(yīng)鏈問題而做的任何事情都是好事，都是為了把商品擺上貨架并降低價格?！?

關(guān)于對華關(guān)稅問題，中國外交部發(fā)言人趙立堅7月5日表示，中方的立場是一貫的、明確的，取消全部對華加征關(guān)稅，有利于中美兩國，有利于整個世界。據(jù)美國智庫機構(gòu)測算，取消全部對華加征關(guān)稅將使美國通脹率下降一個百分點。在當(dāng)前高通脹形勢下，早日取消對華加征關(guān)稅，消費者和企業(yè)就能早受益。

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