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【文/觀察者網 王沫初】

歐盟正推動解決當下歐洲面臨的能源危機。在當地時間9月7日召開的歐盟成員國代表會上，馮德萊恩提出了5點能源措施，其中就包括先前已引發討論的“對俄天然氣限價”一項。

盡管馮德萊恩在宣布措施前，表示“對歐盟團結深信不疑”，但各國的反映卻呈現出“人心不齊，隊伍不好帶”的局面。譬如德國已在“限價”一事上表現得“很不情愿”，因而一位歐盟外交官在會前就悲觀預測討論結果將“很不幸是負面的”。“政客”新聞網歐洲版直接用“分歧”一詞在標題中予以形容，并描述道“各國很大程度上都被馮德萊恩的一攬子措施嚇了一跳”。

另一方面，在遠東地區視察的俄羅斯總統普京對此發出嚴厲警告。此前七國集團已就“俄油限價”問題達成一致，如今歐盟又要給俄氣進行限價。普京警告歐洲將“一無所有”：沒有天然氣、沒有石油、沒有煤炭、沒有燃油、什么都沒有。普京隨即開玩笑地援引童話故事，勸歐盟不要學那只“用尾巴釣魚、結果把尾巴凍沒了的狼”。

“政客”新聞網歐洲版報道截圖

馮德萊恩提5點舉措：我深信歐盟團結

在歐盟7日的會議上，馮德萊恩先是高呼團結，然后為解決歐洲當下的能源危機，她提出了五個“立即”措施（immediate measures）：采取強制性措施減少電力需求；對從低成本來源發電的公司（稱為邊際生產者）的收入設定上限，將這些“意外利潤”補貼消費者；對獲得巨額利潤的化石燃料公司征收團結稅；以及向陷入困境的公用事業公司提供支持；以及對俄羅斯天然氣設定價格上限。

馮德萊恩發言稿，截自歐盟官網

馮德萊恩在會議上稱“俄羅斯正積極操縱能源市場”，將俄羅斯形容為“不可靠的供應商”，之后提出要為俄羅斯天然氣設定價格上限。“在俄烏沖突剛開始的時候，歐盟進口的40%天然氣都來自俄羅斯，但目前這一數字已降至9%”，馮德萊恩說。

不過“政客”新聞網歐洲版報道稱，有6位歐盟外交官透露，成員國當天的反映總體上是“分裂”的。最具爭議的措施仍是“對俄天然氣限價”這一項。以德國為首的部分歐盟成員國對此“面露難色”。

在7日開會之前，德國官員就一直主張歐盟應集中精力采取“不那么咄咄逼人的措施”來遏制能源價格，比如對超額能源利潤征收暴利稅。據報道，德國的一個主要擔憂在于，限制俄羅斯管道天然氣價格之舉可能會引發俄方的報復，從而導致俄方完全切斷對歐盟的天然氣供應。德國表示這種情況會讓很多中歐國家遭受打擊，比如捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞，這些國家通過烏克蘭或是南部的“土耳其溪”（TurkStream）天然氣管道接收俄羅斯天然氣。

報道稱，在7日開會當天，德國也發表了自己對“限價舉措”的“懷疑態度”。此外，一位歐盟外交官透露，同樣持反對態度的還有匈牙利、斯洛伐克以及其他至少2個國家。“各國對此都有非常矛盾的觀點”，這位歐盟外交官說。

“各國很大程度上被蒙在鼓里”

包括波蘭和意大利的其他一些國家則提出希望歐盟委員會對所有進口到歐盟的天然氣都進行價格限制。馮德萊恩表示委員會正在“研究”此事，但這一想法比單獨限制俄天然氣要復雜的多，迄今為止收到了廣泛的反對意見。

此外，匈牙利還提出希望任何能源方案都能得到所有成員國的一致同意，而非依委員會所希望的采用緊急程序進行多數投票。

據一位歐盟高級外交官透露，波蘭呼吁改革排放交易系統，指責這一系統抬高了能源價格，但這對盧森堡、愛爾蘭、德國、芬蘭和瑞典來說又成了“不可能的事(non-starter)”。

削減電力需求的提案倒是受到了一部分歡迎。但馮德萊恩要求強制性削減，包括保加利亞、匈牙利、希臘和波蘭在內的國家則希望這種措施是自愿的。

此外，在設置低成本來源的發電公司上限方面，“政客”新聞網獲得的一份歐盟委員會提案草案建議顯示，如果電力價格上漲超過每兆瓦時200歐元，則對超額收入征收稅款。可作為參考的是，歐盟基準的德國當日價格在周三為每兆瓦時443歐元。盡管一些國家十分期待，但當天的會議最終并未解決天然氣與電力價格脫鉤的問題。

最后，馮德萊恩提出的剩余的措施中有2項得到了歐盟委員會和成員國的支持，其一是向經營困難的公用事業公司提供信貸，其二是對超額能源利潤征收暴利稅。

報道稱，一些歐盟外交官稱，馮德萊恩急于公開這些提議讓各國很大程度上都被蒙在鼓里，大家在會議開始前才得知這一點。一些歐盟大使也對馮德萊恩趕在預定于9日展開的專家峰會前討論技術細節感到不滿。一位歐盟外交官說，“在成員國討論前進方向的同時發表講話，實在是不太吉利”。

波蘭總理馬特烏斯·莫拉維茨基（Mateusz Morawiecki）會議當日（7日）在波蘭的一個經濟會議上也嘲諷了歐盟行動緩慢，表示“這臺主要為最大、最重要的參與者服務的機器，正在明顯地堵塞”。

普京7日在東方經濟論壇上發表講話，圖自塔斯社

“沒有天然氣、沒有石油、沒有煤炭、沒有燃油、什么都沒有”

對于馮德萊恩提出的“解決措施”，俄羅斯總統普京當地時間7日在東方經濟論壇全會上發表講話“火力全開”，直接稱此舉“愚蠢”。據歐洲“政客”網站、福布斯新聞網7日消息，普京在出席東方經濟論壇時說，“這是又一個愚蠢的行為，又一個沒有前途的非市場決定”，“如果違背我們的利益，我們根本就不會供應任何東西”。“沒有天然氣，沒有石油，沒有煤，沒有燃油，什么都沒有”。

“這些國家今天沒有資格來給我們指指點點…讓他們自己改變想法…我們不會做任何強加給我們的事，”普京隨后開玩笑地說道，“我們只有一句話要說，也就是像著名俄羅斯童話里講的那樣，‘凍住吧、凍住吧，狼尾巴’。”

圖自“政客”歐洲版

所謂“凍住吧狼尾巴”，出自童話《狐貍與狼》，在市面上流傳多個版本。其核心的內容即，在小狐貍的慫恿下，大灰狼用尾巴在冰面釣魚，導致尾巴凍住，并最終把自己尾巴拔斷。

此外，普京還表示，相比于跨大洋運輸的液化天然氣，俄羅斯管道天然氣有強大的競爭力。歐洲不需要俄天然氣不會對俄羅斯造成影響，世界能源需求如此之大，俄天然氣足以滿足任何國家的需要。對俄天然氣實施限價，不過是一種“沒有前景的愚蠢行為”。

普京反駁了西方國家對俄羅斯將能源“武器化”的指責，稱這種說法是“無稽之談”。他說，盡管俄羅斯愿意“明天”就重啟“北溪1號”天然氣管道，但實際上受到了阻撓。至于“北溪2號”管道，俄羅斯“只需要按下按鈕就能啟動”。

烏俄沖突爆發后，西方部分國家試圖針對俄羅斯能源進行制裁，稱此舉將掐住俄羅斯“經濟動脈”，未果。9月5日芬蘭一家智庫的報告顯示，俄烏沖突爆發后的半年，俄羅斯能源出口收入遠遠超出該國“戰爭開支”，歐盟仍是俄能源最大買家。西方隨即炮制的下一輪對俄制裁，核心就是給俄羅斯能源“限價”，并呼吁中印兩國參加。9月2日，七國集團已就“俄油限價”問題達成一致。同日，俄羅斯天然氣工業股份公司說，“北溪-1”天然氣管道因多處設備故障將完全停止輸氣。

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