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新華社烏茲別克斯坦撒馬爾罕9月16日電，上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國領導人于2022年9月16日在撒馬爾罕市舉行元首理事會會議，并發表宣言如下：

當今世界正發生全球性變化，進入快速發展和大變革的新時期。世界多極化趨勢加強，各國相互依存日益加深，信息化和數字化進程加速。與此同時，當前國際挑戰和威脅更加復雜，國際形勢逐步惡化，地區沖突和危機層出不窮，持續升級。

技術和數字鴻溝日益擴大，全球金融市場持續動蕩，全球投資萎縮，供應鏈不穩定，保護主義措施抬頭以及其他國際貿易壁壘增多，都加劇世界經濟的不穩定性和不確定性。

全球氣候變化和新冠肺炎疫情持續蔓延對經濟增長、社會福祉、糧食安全以及聯合國2030年可持續發展議程的落實構成新的挑戰。為此，亟待采取新的辦法，以促進更加公正有效的國際合作，實現經濟可持續發展。

成員國在當前國際和地區問題上立場相近或相同，重申堅持以公認的國際法原則，多邊主義，平等、共同、綜合、合作、可持續安全，文化文明多樣性為基礎，在聯合國中心協調作用下通過各國間平等互利合作，構建更具代表性、更加民主公正的多極世界秩序。

成員國基于《上合組織憲章》原則，反對通過集團化、意識形態化和對抗性思維解決國際和地區問題，堅持統籌應對傳統和非傳統領域安全威脅和挑戰。考慮到上合組織成員國的意見，各方重申，共同推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系和人類命運共同體具有重要現實意義。

成員國主張尊重各國人民自主選擇的政治、經濟、社會發展道路的權利，強調相互尊重主權、獨立、領土完整、平等互利、不干涉內政、不使用或威脅使用武力的原則是國際關系可持續發展的基礎。各方重申應通過對話協商以和平方式解決國家間分歧和爭端。

成員國重申，上合組織不針對其他國家和國際組織，將基于彼此利益，從解決地區和世界性問題的共同立場出發，根據《聯合國憲章》和《上合組織憲章》宗旨原則及國際法準則，同其他國家和國際組織開展廣泛合作。

當前，上合組織作為具有權威性和影響力的多邊組織，致力于維護和平、安全和穩定，共同應對本地區面臨的新威脅和新挑戰，深化上合組織國家間經貿和人文關系。

成員國強調，20年前通過的《上合組織憲章》具有歷史意義，為成員國在互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”基礎上密切開展富有成效的全方位合作奠定了基礎。成員國認為，堅持遵循上述原則，有助于打造新型區域合作模式，為鞏固歐亞地區的多邊互利關系發揮建設性作用。

成員國愿進一步加強政策溝通、安全合作、貿易暢通、資金融通、民心相通，共同構建一個和平、安全、繁榮、清潔的世界，實現人與自然的和諧共生。

成員國強調《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署15周年的重要意義，成員國領導人批準了《〈上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2023－2027年）》。成員國將繼續加強上合組織在維護和平與安全方面的努力，主張通過政治外交手段和平解決國際和地區沖突，以深化成員國關系，使成員國人民友誼世代相傳。

成員國認為，中亞是上合組織的“核心區”，支持地區國家為確保和平繁榮、實現可持續發展、建立睦鄰友好互信空間所作的努力。各方支持上合組織在維護本地區穩定和促進經濟社會發展方面進一步發揮作用，歡迎定期舉行中亞國家元首會議。成員國注意到2022年7月21日在吉爾吉斯共和國喬蓬阿塔成功舉行中亞國家領導人會晤。

成員國認為，加強中亞與南亞互聯互通，有助于通過建立可持續的經貿、交通、通信聯系，增進不同文明間的對話，實現確保上合組織地區繁榮與安全的共同目標。

成員國對由任何形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義引發的安全威脅深表關切，強烈譴責發生在世界各地的恐怖主義行徑，強調繼續落實2021年9月17日在杜尚別簽署的《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2022至2024年合作綱要》的重要性。

成員國重申將堅決打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，繼續采取積極措施，鏟除滋生恐怖主義的土壤，切斷恐怖主義融資渠道，打擊恐怖分子人員招募和跨境流竄，遏制極端主義、青年激進化和恐怖主義思想傳播，根除潛伏的恐怖分子及其藏身之所。

成員國指出，不允許以打擊恐怖主義和極端主義為借口干涉他國內政，堅決反對利用恐怖、極端和激進組織牟取私利。

成員國認為，國際社會合力阻止招募青年人參與恐怖、分裂和極端主義活動的企圖十分重要，高度重視抵御宗教不寬容、暴力民族主義、種族歧視、排外心理、法西斯主義和沙文主義思想蔓延。

成員國注意到，上合組織地區反恐怖機構在促進成員國主管部門開展打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義合作方面所做的有效工作，強調采取共同措施，提升上述領域開展切實合作的潛力十分重要。

成員國將根據本國法律，致力于在協商一致基礎上就制定在成員國境內禁止活動的恐怖主義、分裂主義和極端主義組織的統一名單形成共同原則和立場。

成員國注意到“帕比－反恐－2021”上合組織成員國主管機關聯合反恐演習和上合組織成員國主管機關邊防部門“團結協作2019－2021”聯合邊防行動成果，以及印度擔任2021－2022年上合組織地區反恐怖機構理事會輪值主席期間開展的有效工作。

成員國認為，根據有關方倡議，有必要落實上合組織成員國元首理事會“關于完善上合組織成員國應對安全威脅和挑戰機制”的決議并研究以下建議：作為單獨常設機構，在杜尚別設立上合組織禁毒中心（塔吉克斯坦共和國）；將塔什干上合組織地區反恐怖機構升級為上合組織應對安全威脅和挑戰綜合中心（俄羅斯聯邦）；在上合組織地區反恐怖機構基礎上設立上合組織信息安全中心（哈薩克斯坦共和國）；在上合組織地區反恐怖機構基礎上，在比什凱克設立上合組織打擊跨國有組織犯罪中心（吉爾吉斯共和國）。

上合組織成員國將以2009年6月葉卡捷琳堡峰會期間簽署的《上合組織成員國保障國際信息安全政府間協定》為基礎，根據《上合組織成員國保障國際信息安全2022－2023年合作計劃》和其他本組織文件，繼續開展合作保障國際信息安全。

成員國將加強各國主管部門在數字素養領域的合作，以消除數字鴻溝。

成員國強調聯合國在應對信息空間威脅方面的關鍵作用，主張在尊重主權和不干涉他國內政基礎上，構建安全、公正、開放的信息空間。

成員國認為，確保各國在管理互聯網方面享有平等權利，并擁有網絡主權十分重要。