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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當?shù)貢r間10月7日，美國白宮公布了新版“北極地區(qū)國家戰(zhàn)略”（National Strategy for the Arctic Region，下稱“北極戰(zhàn)略”），該版戰(zhàn)略是對奧巴馬政府2013年發(fā)布文件所作的更新，內(nèi)容涵蓋了美國未來10年在北極地區(qū)的議程。

在這份戰(zhàn)略文件中，美國政府認為北極地區(qū)的戰(zhàn)略競爭“日益加劇”，宣稱俄羅斯等國加劇了這種競爭，同時呼吁盟國之間加強合作，以“維護該地區(qū)的國際法、規(guī)則、規(guī)范和標準”。路透社就此解讀認為，預計美國將針對北極地區(qū)的戰(zhàn)略存在，同俄羅斯等國展開越發(fā)激烈的競爭。

“我們將根據(jù)需要在北極地區(qū)行使美國政府的存在，以保護美國人民和捍衛(wèi)我們的主權領土。”7日，白宮網(wǎng)站針對該文件發(fā)布情況說明稿稱，作為一個“北極國家”，美國對北極地區(qū)的管理和保護負有責任。

“美國尋求一個和平、穩(wěn)定、繁榮與合作的北極地區(qū)。”白宮稱，發(fā)布該戰(zhàn)略文件旨在更迫切地解決氣候變化問題，并指導對可持續(xù)發(fā)展的新投資，以改善北極居民的生計，同時保護環(huán)境。

白宮方面宣稱，該戰(zhàn)略還考慮到了北極地區(qū)“日益加劇的戰(zhàn)略競爭”，俄羅斯在烏克蘭“發(fā)動戰(zhàn)爭”加劇了這一競爭，美國尋求在有效競爭和管理緊張局勢方面處于有利地位。

“北極戰(zhàn)略”封面

情況說明稿中提到，美國的戰(zhàn)略將圍繞“四大支柱”建立：安全、氣候變化和環(huán)境保護、可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展、國際合作與治理。特別是在安全方面。美國計劃加強在北極地區(qū)的“利益防御能力”，以遏制對美國及其盟國的威脅，降低意外升級的風險。

而在國際合作和治理方面，白宮表示，雖然美國與俄羅斯在烏克蘭問題上的關系日益緊張，對兩國在北極的合作構成了挑戰(zhàn)，但仍舊呼吁通過包含俄羅斯在內(nèi)的多邊組織繼續(xù)合作，比如北極理事會。

路透社指出，今年8月，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）也曾就北極問題有過表態(tài)。當時他表示，俄羅斯在北極的能力已對北約形成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)（strategic challenge）。

斯托爾滕貝格稱，俄羅斯已重新開啟蘇聯(lián)時期在北極地區(qū)的數(shù)百處軍事基地，并在該地區(qū)測試新的武器系統(tǒng)。此外，斯托爾滕貝格在談論俄羅斯時還不忘扯上中國，聲稱中俄正在形成一個挑戰(zhàn)“北約價值觀和利益”的“北極戰(zhàn)略伙伴關系”。

資料圖：丹麥格陵蘭島雅各布港冰川的浮冰，雅各布港冰川屬于北極地區(qū)格陵蘭冰蓋。圖自新華社

針對斯托爾滕貝格的這番言論，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯將斯托爾滕貝格關于有必要在北極擴大部署的言論，視為與俄在該地區(qū)的對立。

中國外交部發(fā)言人趙立堅則回應稱，北約妄稱中俄合作對北約價值觀和利益構成挑戰(zhàn)，再次暴露了北約輸出冷戰(zhàn)思維，復制陣營對抗的企圖。北約應該立即放棄搞亂世界的危險思維和行徑。

趙立堅指出，北極的自然狀況及其變化對中國自然環(huán)境、生產(chǎn)生活有著直接影響。北極環(huán)保、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等跨區(qū)域和全球性問題，與中國息息相關，這是不可否認的地理、自然和社會現(xiàn)實。中國尊重北極國家在北極地區(qū)的主權權利和管轄權，一貫本著尊重、合作、共贏、可持續(xù)的基本原則，積極與各方開展北極國際合作，推動北極環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

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