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【編譯/觀察者網 李煥宇】10月26日，德國政府批準了一份大麻合法化的提案，包括成年人可購買或擁有30克以下的娛樂用大麻、私下種植大麻不得超過三株等內容。

德國衛生部長勞特巴赫（Karl Lauterbach）表示，這項提案的本意在于保護年輕人及國民的健康，而非擴大大麻消費。他認為，在德國已經有400萬人至少體驗過一次大麻的背景下，大麻禁令“起不了作用”。

目前提案還需等待歐盟方面的批準。勞特巴赫認為，如果提案通過，德國可能在大麻消費方面成為歐洲的“典范”。

勞特巴赫 德媒圖

德國衛生部長：合法化大麻是為了打擊黑市

據彭博社10月26日報道，朔爾茨內閣當天批準了一項提案，允許對大麻的種植和銷售進行控制，以遏制大麻的黑市交易。

具體內容包括：大麻和四氫大麻酚將不再被歸類為毒品、允許人們在私人或公共場所消費大麻、允許成年人購買和擁有30克以下大麻作為娛樂用途、私下種植大麻不得超過三株、大麻可以在持有專門牌照的商店或是藥店銷售、禁止宣傳大麻消費的廣告等，另外，政府還計劃征收專門的大麻稅。

德國自2016年起開放了藥店醫用大麻的銷售。英國《衛報》援引衛生部長勞特巴赫的話稱，在過去一年里，有大約400萬人至少體驗過一次大麻，其中有四分之一的人年齡在18歲到24歲之間。人們可以從黑市拿到的大麻越來越多，目前的禁令“不起作用”。

因此，他認為必須“改革大麻消費”，結束德國在“打擊毒品相關犯罪方面的失敗斗爭”以及繁榮的黑市，以更好地保護年輕人，他說道：“我們不想擴大大麻的消費，而是想加強對年輕人和健康的保護。”

不過，德國想把大麻合法化還得突破歐盟這一層“底線”。報道指出，朔爾茨領導的聯合政府在上任時就曾宣布，有意將娛樂用途的大麻合法化，但由于擔心此舉可能違反歐盟法律和國際條約，相關法律的進展一直很緩慢。

勞特巴赫也坦言，如果歐盟委員會明確表示，德國模式與歐盟法律不兼容，政府將不會試圖在此基礎上推進大麻合法化。

目前，德國計劃本周向歐盟委員會提交一份計劃大綱，并征求意見。如果歐盟也同意，那么德國將在2023年第一季度提交一份法律草案。

勞特巴赫相信，一旦大麻正式合法化，它將使德國成為歐洲在大麻立法方面最自由的國家之一，同時也會是歐洲對大麻“監管最嚴格”的市場。他認為這項改革有可能讓德國成為歐洲的“典范”。

大麻企業：這很好，但還不夠

德國政府的提案無疑給大麻商人們注入了強心劑。彭博社報道稱，包括SynBiotic和Cantourage等德國大麻公司都制定了雄心勃勃的增長計劃。SynBiotic的首席執行官坦言，政府的計劃對他們而言就像是“中了彩票”。

他表示：“當時機成熟時，除了開設自己的門店外，我們還可以為大麻零售商提供特許經營模式。”

Cantourage的首席執行官則認為，只靠德國國內的大麻產能不足以滿足當前以及未來的需求，為滿足人們的預期，德國可能需要從其他國家進口大麻。

據《華盛頓郵報》報道，德國政府的提案是在同專家、利益集團還有德國毒品和成癮政策專員進行“密集交流”后制定的，盡管如此，德國的大麻企業們覺得政府做的還不夠。

比如提案禁止宣傳大麻消費的廣告；在食品方面，勞特巴赫稱大麻的食品，如口香糖或烘焙食品的合法化仍在研究中，但不太可能。

對此德國醫用大麻和保健品公司Sanity Group表示：“全面禁止大麻廣告不利于對該藥物的教育和去污化。”而限制大麻在食品上的應用等于給了黑市一個窗口，讓他們可以想辦法提供更多的大麻食品。

該公司同樣認為，德國的大麻生產無法滿足全國的需求，呼吁政府開放對大麻的進口限制。

大麻合法化，真能保護健康？

雖然德國政府為大麻合法化冠以諸如“保護健康”、“強化監管”之類的名頭，但此前其他國家也以類似的名義推行過大麻合法化，而效果并不令人滿意。

2018年，加拿大正式將娛樂用大麻合法化。加拿大總理特魯多認為，這可以有效控制未成年人輕易獲取大麻的渠道，而且還能從大麻黑市那里分走利潤。但在合法化的第一年，由于啟動成本過高，外加大麻供應量跟不上，其官方的大麻商店不僅沒有利潤，還虧了不少，達490萬加元。

2022年6月，泰國大麻合法化法案正式生效，該國成為亞洲首個大麻合法化的國家。但在那之后，泰國大麻產品泛濫，一個多月后，泰國已出現至少14例20歲以下的因食用大麻食品、飲品而住院的案例，其中還包括兩名5歲兒童。清邁大學的教授薩拉娜（Sarana Sommano）認為：“問題在于大麻不再被視為麻醉品，但沒有具體規章來規范使用。這可能是一個錯誤，政府并沒有考慮相關細節，只是為了取悅公眾而頒布了政策。”

泰國餐廳在食物上撒大麻粉

目前，全世界已有烏拉圭、加拿大、墨西哥等國家將娛樂用大麻合法化，美國也有19個州及華盛頓特區實現“娛樂性大麻合法化”。中國駐外使館特別提醒，大麻仍是聯合國禁毒公約中的嚴格管制品，在絕大多數國家攜帶、吸食大麻仍屬違法。吸食大麻危害人體健康。大麻具有成癮性，短期可影響思考判斷能力、學習記憶能力、動作協調能力；長期可損害神經、心肺和大腦功能。

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