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（觀察者網(wǎng)訊）距離中期選舉只剩一周，美國(guó)油價(jià)仍居高不下，總統(tǒng)拜登祭出新招。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一（10月31日）晚，拜登警告稱，如果油企不將其高額利潤(rùn)“反哺”到增產(chǎn)降價(jià)中，他將向其征收“暴利稅”。

綜合路透社、彭博社等報(bào)道，拜登當(dāng)天在白宮發(fā)表了簡(jiǎn)短的講話。他批評(píng)石油行業(yè)“沒(méi)有履行其投資美國(guó)和支持美國(guó)人民的承諾”，除了獲得“合理報(bào)酬”以外，石油公司還在賺取“高到難以相信的利潤(rùn)”，這是“不可接受的”。

他表示，這些利潤(rùn)是來(lái)自俄烏沖突的“戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)”（a windfall of war），油企有責(zé)任就此采取行動(dòng)，如果這些利潤(rùn)被傳導(dǎo)至消費(fèi)者，汽油價(jià)格將下降約50美分。

講話中，拜登警告，如果能源企業(yè)不將其利潤(rùn)投資于降低美國(guó)消費(fèi)者的成本和增加產(chǎn)量中，“它們將為其超額利潤(rùn)支付更高的稅收，并面臨其他限制”。他補(bǔ)充，白宮將與國(guó)會(huì)共同研究可以利用的選項(xiàng)，“現(xiàn)在是這些公司停止通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)牟取暴利的時(shí)候了”。

上周，多家全球能源巨頭剛剛公布新一季度財(cái)報(bào)，埃克森美孚第三季度業(yè)績(jī)甚至超過(guò)了其創(chuàng)紀(jì)錄的第二季度，在短短三個(gè)月內(nèi)賺取了190億美元。其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雪佛龍第三季度的收入為112億美元，與上一季度的創(chuàng)紀(jì)錄收入相差無(wú)幾。

此外，埃克森美孚、雪佛龍、殼牌石油、道達(dá)爾能源和英國(guó)石油（BP）西方五大能源公司第二季度的利潤(rùn)超過(guò)600億美元，比2008年創(chuàng)下的紀(jì)錄高出近50%。根據(jù)彭博社匯編的數(shù)據(jù)，前四家公司今年有望通過(guò)回購(gòu)和分紅每年向股東發(fā)放近1000億美元，但對(duì)其核心業(yè)務(wù)的再投資僅為800億美元。

圖片來(lái)源：彭博社

但石油行業(yè)團(tuán)體表示，拜登最新的呼吁是延續(xù)了其一直針對(duì)該行業(yè)政治攻擊的“競(jìng)選言論”，任何增稅措施都可能適得其反。

美國(guó)燃料和石化制造商協(xié)會(huì)（AFPM）負(fù)責(zé)人切特·湯普森（Chet Thompson）說(shuō)：“再一次，比其推進(jìn)能夠真正為美國(guó)人民帶來(lái)好處的能源政策，總統(tǒng)更擔(dān)心的是中期選舉前的政治姿態(tài)。暴利稅可能是一個(gè)很好的電視播出片段，但作為政策，它對(duì)消費(fèi)者是不利的。它可能會(huì)打擊燃料生產(chǎn)的積極性，使車主的情況更糟。”

美國(guó)石油協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官邁克·薩默斯（Mike Sommers）說(shuō)：“制定價(jià)格的并不是石油公司，而是全球商品市場(chǎng)。對(duì)美國(guó)能源增稅會(huì)阻礙對(duì)新生產(chǎn)的投資，這與需要的東西完全相反。”

也有行業(yè)人士表示，企業(yè)在短期內(nèi)為緩解價(jià)格所能做的事情是有限的，大型項(xiàng)目需要多年的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，并需要在一貫的能源政策支持下提供有吸引力的長(zhǎng)期回報(bào)。

美國(guó)商會(huì)執(zhí)行副總裁兼首席政策官尼爾·布拉德利（Neil Bradley）指出：“為了降低我們的能源成本，我們需要一個(gè)長(zhǎng)期的能源戰(zhàn)略，重點(diǎn)是促進(jìn)生產(chǎn)，而不是指手畫腳。”

對(duì)于能源行業(yè)懲罰性的“暴利稅”在美國(guó)并非沒(méi)有前車之鑒。據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)曾在1980年頒布了對(duì)美國(guó)石油行業(yè)的“暴利稅”，根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局（CRS）的數(shù)據(jù)，該政策最終在接下來(lái)的八年里產(chǎn)生了大約800億美元的總收入。

但是，這些額外的收入可能是以犧牲國(guó)內(nèi)石油發(fā)展為代價(jià)的。美國(guó)會(huì)研究服務(wù)局的分析師指出，美國(guó)的原油產(chǎn)量在同一時(shí)期下降了8%之多，美國(guó)甚至變得更加依賴外國(guó)進(jìn)口。

關(guān)鍵的中期選舉即將在11月8日進(jìn)行，而高企的汽油價(jià)格使民主黨人處于守勢(shì)。

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)指出，拜登和國(guó)會(huì)中的民主黨人幾個(gè)月來(lái)一直呼吁石油和天然氣公司將更多資本投入到擴(kuò)大生產(chǎn)中，而不是通過(guò)分紅和股票回購(gòu)將利潤(rùn)返還給股東。然而，他們的呼吁大多被忽視。鑒于過(guò)去三年中原油價(jià)格波動(dòng)超過(guò)100美元，行業(yè)高管對(duì)承諾新的重大生產(chǎn)計(jì)劃一直保持謹(jǐn)慎。

今年6月，俄勒岡州民主黨人、參議院財(cái)政委員會(huì)主席員羅恩·懷登（Ron Wyden）已經(jīng)提出了一項(xiàng)提案，將對(duì)利潤(rùn)率高于10%的石油公司征收21%的聯(lián)邦附加稅。以羅得島州參議員謝爾頓·懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）和加利福尼亞州眾議員羅·卡納（Ro Khanna）為代表，參眾兩院的民主黨人也在今春提出立法，對(duì)大型石油公司的暴利征稅，并將收益作為回扣返還給消費(fèi)者。

除了對(duì)油企“宣戰(zhàn)”以外，拜登政府還試圖通過(guò)動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備來(lái)平抑油價(jià)。白宮官員已經(jīng)考慮采取措施，鼓勵(lì)煉油廠將更多的汽油和柴油留在美國(guó)境內(nèi)，而非出口，因?yàn)閲?guó)內(nèi)庫(kù)存在冬季來(lái)臨之前會(huì)減少。

不過(guò)，路透社指出，能源專家認(rèn)為，無(wú)論是民主黨還是共和黨控制國(guó)會(huì)，“暴利稅”相關(guān)立法恐怕都很難獲得通過(guò)。彭博社的報(bào)道也稱，拜登提出了“一個(gè)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的承諾”，許多民主黨人多年來(lái)一直在尋求設(shè)立所謂“暴利稅”，但始終未獲成功。除非民主黨在下周選舉中取得意想不到的進(jìn)展，否則在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，共和黨和中間派民主人士將能夠阻止這樣的提案。

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