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【文/觀察者網 徐蕾 編輯/徐乾昂】在如今集體“左轉”的拉美，有一個國家在過去一周內經歷了戲劇性的政治動蕩：在一天之內，左翼總統被罷免、被捕，副總統上臺；一周內，抗議致15死，全國進入緊急狀態……

這位被捕的前總統，正是拉美第一位在民眾對新冠疫情凸顯的不平等感到憤怒的背景下，被選出的左翼領導人——秘魯的佩德羅·卡斯蒂略（Pedro Castillo）。

7日，卡斯蒂略被捕  澎湃影像

所以秘魯近期到底發生了什么？12月7日，卡斯蒂略在國會計劃投票彈劾他的幾小時前，宣布解散國會，成立緊急政府。但最后，國會對其進行罷免并將其逮捕，副總統迪娜·博盧阿特（Dina Boluarte）宣誓就職頂替，以此結束卡斯蒂略這場在西方媒體看來是“自我政變（self-coup）”式的“奪權”。 

但另一方面，前總統的支持者們以及一些獨立媒體則認為，卡斯蒂略被國會罷免并逮捕，是該國右翼政府機構以及反對者們對這位民眾選舉出來的總統的“政變”，背后是秘魯國會的右翼勢力，甚至有美國的身影。

在這場“雙重政變”下，到底誰“政變”了誰？

此事發生后，先是4個拉美左翼政府（阿根廷、玻利維亞、墨西哥、哥倫比亞）站隊支持卡斯蒂略，隨后又是10個左翼盟友“聯手”發聲明聲援卡斯蒂略……在這場風波下，秘魯再次站在拉美“左轉”的聚光燈下：受貧困、不平等和腐敗困擾的國家，普遍對政治精英喪失信任的民眾選出的左翼總統，上臺后面臨分裂的右翼國會，政治博弈導致的不穩定政府難以兌現改變社會困局的承諾，反而落入對“政變”的相互詰難。

卡斯蒂略被捕后，秘魯發生抗議  澎湃影像

25個月，5位總統

綜合《紐約時報》、彭博社、獨立新聞網站Multipolarista等媒體，現年53歲的卡斯蒂略出生在秘魯貧窮的農村地區，父母都是不識字的農民。卡斯蒂略成為一名教師后，仍然需要靠務農來貼補家用。他后來作為一名工會活動家，幫助組織了一場要求提高教師工資的罷工。

2021年6月，卡斯蒂略喊著“富裕國家不再有窮人”的競選口號，被選為秘魯總統。他承諾改善國家經濟，減少長期存在的不平等。他是拉美第一位在民眾對新冠疫情凸顯的不平等感到憤怒的背景下，被選出的左翼領導人。隨后是智利的博里奇，洪都拉斯的希奧瑪拉·卡斯特羅，哥倫比亞的古斯塔沃·佩特羅，巴西的盧拉。

2021年7月28日，卡斯蒂略宣誓就職。  澎湃影像

卡斯蒂略從競選開始就試圖把自己塑造成一個與該國腐敗歷史一刀兩斷的人，但上臺后他很快就卷入了丑聞，反對者指責他腐敗、未能兌現許多承諾。

《紐約時報》統計，卡斯蒂略在位期間換了五次不同的內閣，輪換了80多名部長，其中一些人缺乏相關技能或經驗，面臨著與腐敗、家庭暴力和謀殺有關的調查。卡斯蒂略本人此前面臨六項刑事調查，其中包括被指控領導一個犯罪組織從政府合同中獲利、多次妨礙司法公正。但他否認了這些指控。秘魯國會此前曾兩次試圖彈劾卡斯蒂略，而在12月7日，國會正計劃當天下午進行第三次彈劾投票。

于是，秘魯政治史上戲劇性的一天就開始了。

卡斯蒂略7日早些時候宣布暫時解散國會，并“建立一個特殊緊急政府”，并在9個月內制定新憲法。但他沒有成功，幾個小時內，他的部長們集體辭職，更重要的是，該國武裝部隊和國家警察拒絕支持他。隨后他被國會以101票贊成、6票反對的結果罷免，并因叛亂和陰謀罪被捕。

很快，7日晚些時候，副總統博盧阿特宣誓就職，并稱前任的行為是“政變”。

在五年經歷了六位總統和兩屆國會的秘魯，博盧阿特成為首位女總統，但也是這個國家在25個月內（2020年11月-2022年12月）迎來的第5位總統。

自2018年3月至今，近5年時間，秘魯經歷6位總統；其中，2020年11月至今，已經換了5位  圖源：維基百科

今年60歲的博盧阿特來自秘魯中南部Apurímac山區的一個偏遠社區，家中有14個孩子，她是家中最小的。她后來在秘魯首都利馬學習法律，作為一名律師和公務員，她在秘魯出生、死亡和婚姻公共登記處工作了15年。

她本來與卡斯蒂略來自同一個政黨“自由秘魯民族政黨”（Free Peru party），今年1月，她與該黨激進領導人弗拉基米爾·塞隆（Vladimir Cerrón）決裂后被逐出該黨。如今，卡斯蒂略的支持者們認為博盧阿特與右翼聯盟，對前任發動“政變”，得以上臺。

此前，她作為副總統，在很大程度上避免了被卷入卡斯蒂略政府的貪污丑聞漩渦，且在近幾個月來，她越來越疏遠卡斯蒂略。

上周宣誓就職后，博盧阿特呼吁各派之間實現“政治休戰”，給予“拯救國家”的空間和時間。但是，她接手的是一個被貧困、不平等、政治腐敗等一系列問題纏繞多年的國家，且不說她能否“拯救”秘魯，眼下最最棘手的，是秘魯街頭憤怒的卡斯蒂略支持者，認為她不是“被選舉出來的總統”，要求立刻舉行大選。

博盧阿特  澎湃影像

誰“政變”了誰？

目前，秘魯進入了一個“雙重政變”的怪圈：現任總統博盧阿特及卡斯蒂略的反對者，指控前總統解散國會的做法是“政變”，因為他想借此來通過法令統治國家，并改革該國的憲法法院和司法機構。

但卡斯蒂略的支持者則指責將其罷免的行為，是一場“政變”。卡斯蒂略本人12日在推特發布了一封手寫信，稱博盧阿特去年的競選承諾是一場“骯臟的游戲”，并嘲笑她是“篡位者”。卡斯蒂略還表示，盡管他被合法剝奪了權力，但他不會辭去總統職務。

在社交媒體上，一段抗議者對話秘魯媒體ATV的視頻被廣泛傳播。在與出生富裕精英家庭的主播朱莉安娜（Juliana Oxenford）連線時，街頭憤怒的農民抗議者說出了支持卡斯蒂略的理由：“我的一生，都被那些外國人統治并歧視著。但是今天，我們被一個農民、教師統治，這讓他們那些外國人痛苦。他（卡斯蒂略）是和我們一樣的農民，他知道怎么吃煮土豆，他知道怎么吃低下的食物。”

主持人試圖圓話：“我理解那些在這個國家承受最多的人的要求，你也是其中之一對嗎，我很抱歉。”

抗議者憤怒地打斷：“誰承受損害了？那些承受損害最多的，那些無法忍受（卡斯蒂略執政）的是右翼，是國會成員，不是我們。”

視頻截圖

此外，美國獨立調查記者本·諾頓（Ben Norton)采訪的一名要求釋放卡斯蒂略的活動人士稱，這場罷免“政變”背后是策劃已久的陰謀，他認為，在卡斯蒂略上臺的第一天開始，右翼和秘魯媒體、西方主流媒體就試圖將他拉下臺。

此外，諾頓專門提到，一些主流媒體和美國駐秘魯使館將卡斯蒂略的下臺描述為“自我政變”，但在他看來，這恰恰是針對卡斯蒂略的“政變”。諾頓在自己的推特上直接將這稱為是“美國支持的政變”。

值得注意的是，在秘魯國會罷免卡斯蒂略后，美國駐秘魯大使麗莎·肯納（Lisa Kenna）接受采訪，對卡斯蒂略試圖解散國會的回應是“秘魯民主的勝利”。獨立媒體Mutipolarista在14日還獨家爆料稱，曾為美國中央情報局（CIA）工作9年的大使肯納在卡斯蒂略被罷免前一天（6日）見了秘魯國防部長，并放出照片：

據路透社，目前承認博盧阿特新政府的美洲國家有烏拉圭、哥斯達黎加、厄瓜多爾、加拿大、美國等。

美國駐秘魯使館推特截圖

佛羅里達國際大學拉美政治專家愛德華多·加馬拉向《對話》（The Conversation）解釋秘魯政治危機時表示，秘魯實行的是混合體制，議會和總統分權，可以相互對抗。所以從憲法上講，總統可以解散國會并要求重新選舉，與此同時，國會可以彈劾和罷免總統，但其中存在模糊之處。這種體系本意在于，如果政府出現危機，并不一定意味著國家也會出現危機。總理可以辭去政府首腦的職務，但總統可以為了穩定而留任。

但實際上，這也助長了不穩定，國會可以迫使總統下臺。秘魯在過去五年里已經換了六位總統，2020年時任總統比茲卡拉（Martín Vizcarra）就是在彈劾中被免職。相反，秘魯過去也有總統解散國會進行“自我政變”（self coup）的例子。最著名的是1992年，時任秘魯總統藤森（Fujimori）成功解散了反對派領導的國會，并通過法令統治，直到他選出一個新的、有利的國會。與卡斯蒂略不同，藤森這么做時支持率非常高，超過80%，而根據上個月公布的一項民意調查，66%的秘魯人不看好卡斯蒂略的表現。至關重要的是，藤森當時得到了軍方領導層的支持，而軍方和警方這次立即拒絕了卡斯蒂略。