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【文/觀察者網 熊超然】當地時間1月30日，《華盛頓郵報》援引多名官員的消息報道稱，在美軍大幅調整駐日美軍之后，美國軍方準備擴大在菲律賓重要軍事基地的使用權。

報道稱，這一事態發展反映出美菲對“印太地區”日益嚴峻的安全環境的擔憂，對于此次“擴張”，美方意圖加強其軍事姿態，鞏固盟友關系，遏制中國，而菲方則有加深與美國聯盟的意愿。

據報道，此事的談判工作雖然仍在進行，但美國國防部長奧斯汀將于本周訪問菲律賓，在馬尼拉會晤菲律賓國防部長以及菲律賓總統馬科斯，預計最快到那時將會宣布這一消息。《華爾街日報》的報道則稱，美國希望本周達成這項協議，開放至多4個菲律賓軍事基地讓美軍進駐。

此前，菲律賓總統馬科斯在本月舉行的達沃斯論壇上曾表示，他預計美國和菲律賓之間的軍事關系將加強，但排除了重啟美軍在蘇比克灣和克拉克的前軍事基地的可能性。他還指出，允許外國在本國領土設有軍事基地是違反菲律賓憲法的。

《華盛頓郵報》報道截圖

美國國務院的一名官員稱，過去幾個月，美國在菲律賓開展了大量工作，對多個地點進行了評估，其中至少有兩個地點已經被確定。一名菲律賓國防官員則透露，菲美有關新增基地的協議“差不多已經達成”，但將在兩國防長會面時正式敲定。此人稱，近幾日助手們正在繼續敲定關鍵細節，至少有兩個新地點在呂宋島。

《華爾街日報》則稱，有美國官員透露，開放的菲律賓軍事基地數量至多為4個，讓美軍進駐的其中兩個軍事基地可能位于菲律賓北部的呂宋島和西南部的巴拉望省。目前還不清楚另外兩個軍事基地的位置，也不清楚將有多少美軍進駐。

菲律賓官員稱，與美國加強軍事合作“對我們的防衛態勢是個好兆頭”，但他又強調，菲律賓加強自身安全的努力“并不針對任何特定國家”。

而另一名美國官員則稱，美國總統國家安全事務助理沙利文本月早些時候也與菲方官員討論了此事，這是白宮努力加強與“印太盟國”合作的一部分。

美國戰略與國際研究中心（CSIS）的東南亞問題主管格雷格·波林（Greg Poling）認為，雖然擴大基地使用權本身并不是該地區的安全關鍵事項，但“這是一件相當大的事情”。“這不僅對臺海或南海問題意味著一些什么，而且意義重大。這是一個信號，表明菲律賓正在全力推動聯盟現代化，他們明白，現代聯盟意味著他們也有責任。”

《華盛頓郵報》指出，菲律賓曾是美國殖民地，自1951年以來一直是美國的條約盟友國，美國在菲律賓曾經擁有多處軍事基地和大量駐軍。1992年，美國關閉在菲最后一處軍事基地——蘇比克灣基地，這也是美軍在亞洲最大的海外軍事設施。

美軍在菲律賓蘇比克灣的前軍事基地（資料圖）

1998年，美菲簽署《訪問部隊協議》，美軍能以“訪問”名義實現在菲律賓的長期軍事存在。2014年，美菲簽署《加強防務合作協議》，允許美軍在菲指定區域興建或升級軍事設施。在美軍撤離30年后，去年5月，菲律賓開始允許美軍使用蘇比克灣。這一舉動引發熱議，不少外媒猜測“美軍可能重回菲律賓”。

今年1月19日，前往瑞士參加達沃斯論壇的菲律賓總統馬科斯在接受英國《金融時報》對話時，再次談及中美關系和南海問題。他表示，他預計美國和菲律賓之間的軍事關系將加強，但排除了重啟美軍在蘇比克灣和克拉克的前軍事基地的可能性，并稱此舉“違憲”。

此前一天（1月18日），馬科斯在達沃斯論壇上談及南海問題時則表示，這一問題讓他“夜不能寐”，但補充稱，菲律賓奉行“和平政策”，軍事手段絕對不是南海問題的解決方案。他強調，軍備競賽不是菲律賓的選項，南海地區的未來必須由該地區決定，而不是由外部勢力決定。

對于中美地緣政治，馬科斯當時表示，菲美同盟關系“仍然強大”，但這并不等同于菲律賓會在持續的中美緊張局勢中“選邊站隊”。

菲律賓總統馬科斯參加達沃斯論壇 圖自菲媒

此外，據日本共同社、日本廣播協會（NHK）去年12月12日報道，由日本陸上自衛隊和美國太平洋陸軍、菲律賓陸軍之間開展防務合作的“日美菲陸軍種高級別會議”，12月11日在橫跨東京都和埼玉縣的日本陸上自衛隊朝霞駐地舉行。

共同社報道稱，這是三國首次舉行此類會議。據分析，日美考慮到中國在東海和南海加強海洋活動，希望強化包括與菲律賓在內的合作關系。菲律賓陸軍司令布勞納當時對此則表示，“該會議并不針對特定國家”。

《華盛頓郵報》還提到，根據本月早些時候的消息，美國正計劃在2026年前重組駐沖繩海軍陸戰隊，為離島防衛而創設具有快速反應能力的“海軍陸戰隊瀕海作戰團”（MLR），以提高對中國軍隊的威懾力和應對能力。

對此消息，中國外交部發言人汪文斌1月10日曾回應稱，中方注意到有關的報道，日美同盟開展雙邊軍事合作，應確保不損害第三方利益，不損害地區和平穩定，希望相關國家尊重本地區國家的安全關切，多做增進地區國家間相互信任和地區和平穩定的事。

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