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（觀察者網訊）據英國《金融時報》4日報道，聯合國支持的一份報告得出結論稱，社會上制造污染最嚴重的10%人群要為氣候變化背后每年近一半的溫室氣體排放負責，這為制定針對精英群體的政策創造了“強大動力”。

這項研究是由經濟學家托馬斯?皮凱蒂（Thomas Piketty）領導的一個巴黎小組進行的。除了研究氣候變化的不平等影響，該研究還發現1990年至2019年期間，全球前1%的排放者造成了近四分之一的污染增長。

研究人員表示，國家內部的“碳不平等”現在比國家之間的“碳不平等”更大。

“目前，國家內部的碳不平等占全球排放不平等的大部分，約占總量的三分之二，與1990年相比幾乎完全逆轉。”

這份得到聯合國開發計劃署支持的報告稱，排放的集中化為針對污染最嚴重的個人“出臺政策提供了強烈激勵”，比如財富稅。

報告指出，所有個人都會產生排放，但方式不同……除了明顯的公平問題外，似乎還存在效率問題。

過去一年，一系列極端天氣事件對各國造成了嚴重破壞，應對氣候變化的緊迫性日益增加。目前，全球溫室氣體排放量仍然居高不下。

2022年10月，聯合國主要環境機構表示，各國的減排承諾仍將使世界在2100年之前升溫2.4攝氏度至2.6攝氏度，而《巴黎協定》要求近200個簽署國努力將升溫控制在1.5攝氏度以內。

聯合國網站此前指出，人均物質資源消耗和溫室氣體排放最高的國家往往是那些人均收入較高的國家，而不是那些人口增長迅速的國家。要實現《巴黎協定》設定的控制升溫目標，同時實現可持續發展目標，關鍵取決于遏制不可持續的生產和消費模式。

與此同時，全球通脹和日益惡化的生活成本危機，使包括英國和美國在內的許多國家將國家內部日益嚴重的不平等問題擺在了人們的面前。

報告發現，撒哈拉以南非洲是目前唯一一個人均排放量“達到1.5攝氏度目標”的地區。

報告稱，排放集中在全球人口的一小部分，這也意味著結束全球貧困與迅速削減排放并不矛盾。

在考察了個人的排放量，并將商品和服務產生的污染計入了相應消費者的碳足跡后，研究人員表示，要想在不傷害最弱勢群體的情況下實現快速變革，就需要對國家和國際稅收制度進行“深刻變革”。

例如，對全球最富有的個人征收“1.5%”財富稅，可籌集數十億美元資金，幫助最弱勢群體轉向綠色能源，如果在美國和歐洲實施，估計每年可籌集1750億美元。

研究人員表明，取消化石燃料補貼也可以“釋放大量資源，用于更有社會針對性的適應性措施”，不過這些變化需要與社會改革和援助相結合，以保護最貧困的人免受可能的燃料價格上漲的影響。

然而，實施這些措施的一大障礙是缺乏關于國家內部和國家之間排放分布不平等的可靠數據。

“政策制定者應該更好地收集和了解這些資料，以制定有效和有針對性的政策。”研究人員說。

氣候變暖的影響也是不均衡的，與對氣候變化負有更大歷史責任的富裕國家相比，中低收入國家往往更容易受到影響，應對洪水和火災等災害的能力更弱。

不僅如此，據《科學報告》此前發表的一項研究顯示，氣候變化可能使戶外工作變得更加危險。而在低收入國家，農業、采礦業、制造業和建筑業等最容易受熱暴露影響的行業帶來的GDP占國家產出的73％。

研究表明，低收入國家將比高收入國家遭受更大的經濟損失，其勞動生產率損失約為高收入國家的9倍。

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