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【文/觀察者網 周弋博】

美國俄亥俄州火車脫軌導致大量的有毒化學物質泄漏事故仍在發酵，而在事故發生后10天里閉口不言的美國交通部長皮特·布蒂吉格，一開口就是甩鍋前美國總統特朗普。

當地時間2月14日，布蒂吉格在推特談及俄亥俄州事故時稱，拜登政府在鐵路安全問題上采取了多項行動，反倒是特朗普政府曾在2018年廢除了一項要求運載易燃液體的列車必須使用電控空氣（ECP）制動系統的法律規定，導致交通部在安全監管的問題上“力有不逮”。

美國新聞調查機構The Lever報道稱，美國交通部轄下的聯邦鐵路管理局（FRA）前高級官員透露，ECP制動系統的缺失確實加重了俄亥俄州事故的嚴重程度。不過，布蒂吉格在其任期內并未推動恢復“強制使用ECP制動系統”的規定。

美國交通部長皮特·布蒂吉格 圖源：The Lever

2月13日，即俄亥俄州東巴勒斯坦鎮（East Palestine）發生火車脫軌事故的10天后，布蒂吉格在出席華盛頓特區的全美縣域協會立法會議時，大談政績，卻對這起震驚全美事故只字不提，后遭到各方抨擊。

2月14日，布蒂吉格突然在推特連發多條推文，借由這起事故，開始吹噓拜登政府在鐵路安全方面的各種“功績”。

布蒂吉格稱，拜登政府此前推動了數億美元撥款用于改善鐵路安全，目前也正在采取各種安全監管措施，“例如，我們最近提出了一項規定，基于安全考慮，要求每列火車上至少配備兩名乘務員。”

“良好的監管和有效的執法是降低鐵路事故、傷亡風險的關鍵。交通部正在不斷更新和執行我們的鐵路法規，以使火車更加安全，并將受傷率逐步推向零。”

隨后，布蒂吉格話鋒一轉，將矛頭指向了特朗普，暗示其任內的政策導致現在的交通部遭到削弱。

“在鐵路監管的某些領域，我們也受到了法律的限制，比如國會在2015年通過的一項關于列車制動系統法律規定，但特朗普政府在2018年將之廢除（觀察者網注：實為2017年12月)，但我們正在使用我們所擁有的權力來保障人民的安全。”

根據布蒂吉格在推文所附的鏈接，他口中的“法律”指的是奧巴馬政府在2015年5月推動設立的一項規定。該規定要求運載易燃液體的某些列車上使用ECP制動系統。

相關論文指出，ECP制動系統的制動指令采用電傳遞，而制動力仍然依靠壓縮空氣產生，而且每車所需要的制動力都有本科的車輛控制裝置（CCD）經過計算后給出。因此，不論是制動的同時性還是對制動力的調解，ECP制動系統都遠遠優于傳統的空氣制動。

不過，ECP制動系統的成本高昂，而且在降低車輪和制動閘瓦等零部件的維修費用方面沒有明顯優勢。

2017年12月，特朗普時期的美國交通部宣布，將廢除前述“強制使用ECP制動系統”的法律規定，理由為該制動系統安全效益不確定，且成本效益分析為負。

當時，美國交通部轄下的管道和危險材料安全管理局（PHMSA）分析稱，這項規定所帶來的收益可量化為每年1200萬至1900萬美元左右，但成本卻高達每年3500萬至4600萬美元左右。

值得一提的是，負責調查俄亥俄州這起火車脫軌事故的美國國家運輸安全委員會（NTSB）表示，涉事列車確實沒有安裝ECP制動系統。

2017年，時任美國總統特朗普（右）與時任美國交通部長趙小蘭 圖源：彭博社

那么，這項制動系統的缺失，與俄亥俄州的這起事故的發生有關么？

The Lever引述FRA前高級官員史蒂文·迪特邁耶的說法稱，ECP制動系統的缺失確實加重了這起事故的“嚴重程度”。

在談到美國鐵路行業內部反對安裝ECP制動系統時，迪特邁耶還表示，“鐵路運輸部門會去測試新的（制動）功能，但一旦他們被告知必須得這么做時……他們是不想多花錢的。”

盡管布蒂吉格試圖將這起事故的部分責任歸咎給特朗普，但The Lever在最新的一篇報道中指出，布蒂吉格在其任期內其實并未推動恢復“強制使用ECP制動系統”的規定。

“FRA的使命是促進鐵路安全。”國際鈑金、航空、鐵路和運輸工人協會（SMART）前立法主任約翰·里施表示，“如果他們真的認為ECP制動系統對鐵路安全至關重要，他們就會在某些列車上強制要求加裝ECP制動系統，或者去做一些他們想做的其他事情。”

里施補充說，并沒有什么因素能阻止布蒂吉格利用他現有的規則制定權力，將此次事故中的這類列車歸納到“高危易燃列車”（HHFT）范疇內。

根據美國的交通法規，“高危易燃列車”必須降低行駛速度，使用具有更強安全性能的新型列車，并向州機構通報其所運輸的危險品種類。

在俄亥俄州的這起事故中，涉事列車有20節車廂裝載有毒物質，但俄亥俄州州長邁克·德溫透露，他從俄亥俄州公共事業委員會處得知，由于該列車大部分車廂中沒有危險品，因此并未被認定為“高危險物質列車”。這意味著列車經過俄亥俄州時，其運營商諾福克南方鐵路公司不需要通知當地官員列車在運輸什么貨物。

俄亥俄州東巴勒斯坦鎮事發現場

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