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（觀察者網(wǎng)訊）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一（27日），美國(guó)商務(wù)部公布了《芯片與科學(xué)法案》框架下半導(dǎo)體企業(yè)獲得美方補(bǔ)助的具體申請(qǐng)手續(xù)，要求其提交在美所設(shè)工廠的核心財(cái)務(wù)信息及工廠收益預(yù)期等“機(jī)密內(nèi)容”，引發(fā)企業(yè)擔(dān)憂。

韓國(guó)《金融新聞》28日稱，美方此舉實(shí)際構(gòu)成“經(jīng)營(yíng)干涉”，也令韓國(guó)主要半導(dǎo)體企業(yè)陷入兩難境地。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》28日更直言，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)淪為美國(guó)博弈的棋子或籌碼。韓國(guó)有專家認(rèn)為，今后美國(guó)政府與個(gè)別投資企業(yè)之間的激烈協(xié)商和陣痛或?qū)⒉豢杀苊狻?

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

美國(guó)總統(tǒng)拜登去年8月簽署《芯片與科學(xué)法》，擬以直接資助、聯(lián)邦貸款和貸款擔(dān)保的形式在5年內(nèi)發(fā)放逾520億美元，扶植本土半導(dǎo)體制造。據(jù)悉，計(jì)劃在美國(guó)設(shè)立尖端芯片工廠的企業(yè)可以從本周五（3月31日）開始申請(qǐng)這些資金，設(shè)立成熟制程廠的申請(qǐng)流程則是于6月26日開放。

《華爾街日?qǐng)?bào)》3月27日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天公布相關(guān)規(guī)定，要求半導(dǎo)體企業(yè)在申請(qǐng)建廠資金補(bǔ)助時(shí)，須向該部提交新廠的財(cái)務(wù)報(bào)表，“用于評(píng)估項(xiàng)目的可行性、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，以及評(píng)估和確定潛在補(bǔ)助的金額、類型和條款”。該部同時(shí)提供了包括如何創(chuàng)建財(cái)務(wù)模型以建立新設(shè)施運(yùn)營(yíng)預(yù)測(cè)的指南，以及一個(gè)基于Excel的工具，用于企業(yè)預(yù)申報(bào)。

報(bào)道指出，美國(guó)商務(wù)部給出的指導(dǎo)文件要求相當(dāng)細(xì)化。例如，財(cái)報(bào)中必須包含新廠的預(yù)估收入、成本與其他財(cái)務(wù)指標(biāo)，商務(wù)部給出模型還要求輸入工廠在不同晶圓的生產(chǎn)能力、開工率、無缺陷合格產(chǎn)品比率、高峰期每月預(yù)計(jì)銷售的晶圓數(shù)量、量產(chǎn)第一年的預(yù)期每單位售價(jià)，以及未來各年度的晶圓價(jià)格變動(dòng)情況等。

此外，美國(guó)商務(wù)部還要求企業(yè)申報(bào)用于生產(chǎn)半導(dǎo)體的材料、消耗品、化學(xué)品和工廠運(yùn)營(yíng)所需的人工費(fèi)、公共事業(yè)費(fèi)、研發(fā)費(fèi)等。值得注意的是，如果新廠的收入和獲利“遠(yuǎn)高于預(yù)測(cè)”，該法案要求企業(yè)必須回饋一部分獲利。

“連半導(dǎo)體銷售價(jià)格都要公開？美國(guó)的做法也太過分，韓國(guó)企業(yè)不知所措”，韓國(guó)《金融新聞》28日稱，半導(dǎo)體業(yè)界對(duì)此的立場(chǎng)是，收益率、開工率等是體現(xiàn)企業(yè)制造競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)，屬于“核心營(yíng)業(yè)機(jī)密”。根據(jù)一枚晶圓中合格產(chǎn)品的比率是多少，可以推算產(chǎn)品單價(jià)、技術(shù)力等；如果這種內(nèi)容泄露給英特爾等美國(guó)企業(yè)或競(jìng)爭(zhēng)公司，三星電子和SK海力士將“遭受致命的打擊”，因此正在深思熟慮。

《首爾經(jīng)濟(jì)》28日?qǐng)?bào)道也稱，三星電子等韓國(guó)主要半導(dǎo)體企業(yè)正因補(bǔ)助金申請(qǐng)問題“進(jìn)退兩難”。路透社本月16日曾引述兩名知情人士稱，三星電子正在美國(guó)得克薩斯州興建的新廠，有可能耗資超過250億美元，這比原本計(jì)劃的170億美元高出不少。知情人士稱，成本增加主要是因通膨推升建設(shè)成本，占了增加總成本的80%。此外，SK海力士也計(jì)劃在美國(guó)新設(shè)尖端半導(dǎo)體封裝工廠。

韓國(guó)《金融新聞》報(bào)道截圖

有韓國(guó)半導(dǎo)體業(yè)界的相關(guān)人士解釋說，美國(guó)此舉是要“仔細(xì)觀察半導(dǎo)體工程的水平”，“今后與美國(guó)政府的協(xié)商變得更加重要”。對(duì)此，專家們認(rèn)為，今后美國(guó)政府與個(gè)別投資企業(yè)之間的激烈協(xié)商和陣痛將不可避免。

韓媒提到，美國(guó)政府如此“露骨”地就公開半導(dǎo)體信息進(jìn)行施壓已經(jīng)不是頭一遭了。2021年的全球“芯片荒”期間，美國(guó)政府也曾以提高“供應(yīng)鏈透明度”為由，要求臺(tái)積電、三星電子等提交代工庫(kù)存量、訂單現(xiàn)狀、銷售明細(xì)等14項(xiàng)機(jī)密信息。

《金融新聞》還分析，即使美國(guó)商務(wù)部愿意就此進(jìn)行協(xié)商，韓國(guó)企業(yè)的苦惱也將持續(xù)下去。由于尚且無法預(yù)測(cè)每個(gè)企業(yè)所獲得的具體補(bǔ)助金額，又考慮到必須共享超額利潤(rùn)、工會(huì)負(fù)擔(dān)，以及美國(guó)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體的投資限制等，韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)獲得美國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼后到底能否獲益還是未知數(shù)。

面臨類似困境的也包括臺(tái)積電。去年年底，臺(tái)積電宣布將其美國(guó)亞利桑那州新廠的投資金額加碼至400億美元，較原先規(guī)劃多了兩倍以上。

“對(duì)臺(tái)企來說，若能按產(chǎn)業(yè)運(yùn)作邏輯，在考量生產(chǎn)成本、市場(chǎng)吸引力、科技支持程度等因素下，自主決定至海外某地設(shè)廠，本來就是發(fā)展必經(jīng)之路……但如果是在國(guó)際關(guān)系、政治的干擾、限制下所作的決策，則形成被扭曲的全球化布局，可能使相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大幅受損。”臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》28日社論如此寫道。

臺(tái)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，當(dāng)美國(guó)要求半導(dǎo)體甚至其他高科技供應(yīng)鏈遷往美國(guó)設(shè)廠時(shí)，有部分臺(tái)供應(yīng)鏈企業(yè)“自愿”配合前往設(shè)廠，接受成本高昂的生產(chǎn)條件。然而，當(dāng)臺(tái)企赴美設(shè)廠后，當(dāng)?shù)卣畢s可能祭出更多配套要求，進(jìn)一步影響業(yè)者在該地生產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效率。

“集中臺(tái)灣有限的資源，選定特定產(chǎn)業(yè)投入發(fā)展，借此追求臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)……但如今這樣的思維邏輯對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)是好事嗎？”該報(bào)進(jìn)一步指出，當(dāng)美國(guó)通過各種方式壓制中國(guó)大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，臺(tái)企市場(chǎng)與客戶選擇受限，生產(chǎn)地點(diǎn)也受限，甚至零組件、原料來源、合作對(duì)象也將受牽制。如今的事實(shí)是，臺(tái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)早已淪為美國(guó)博弈的棋子或籌碼，作為牽制對(duì)手的利器，也可能在特定時(shí)刻淪為棄子。

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