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【文/觀察者網 劉程輝 編輯/陶立烽】

2023年一季度已經過去，中國經濟表現如何？接下來又該怎么干？4月28日，中共中央政治局召開會議，對當前經濟發展形勢作出了階段性研判，為下一步工作指明方向。

會議肯定了開年來經濟社會運行的良好態勢，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解，但也提出內生動力不強、需求不足、經濟轉型升級面臨新阻力等現實問題，并圍繞工作總基調、現代產業體系、恢復擴大內需、全面深化改革和保障改善民生等方面部署具體工作。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示，會議延續了去年末中央政治局會議與今年政府工作報告對宏觀政策總基調的提法，表明下階段我國宏觀政策將繼續保持合理的擴張程度。

他注意到，基于對當前全球政治經貿形勢的判斷，會議將穩住外貿外資基本盤放在更加重要的位置。會議還特別提出了新能源汽車與人工智能兩大新增長點，而在房地產領域的政策基調具有很好的連續性，為房地產業中長期發展方向定了調。

在德邦證券首席經濟學家蘆哲看來，會議內容傳遞出新一屆政府班子堅持“吃改革飯、走開放路”的決心。

他預測，盡管今年面臨著一些新的挑戰和阻力，但對全年經濟而言，實現兩會確定的5%經濟增速目標難度不大。

4月28日，沈陽站內人潮涌動。今年“五一”假期，全國出行人次有望超2.4億（人民網圖片）

三重壓力得到釋放，但面臨新的阻力

我國經濟社會運行總體實現平穩開局。據國家統計局數據，初步核算，今年一季度我國國內生產總值284997億元，按不變價格計算，同比增長4.5％，比上年四季度環比增長2.2％。

會議總結道，

今年以來，各地區各部門更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，我國疫情防控取得重大決定性勝利，經濟社會全面恢復常態化運行，宏觀政策靠前協同發力，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解，經濟增長好于預期，市場需求逐步恢復，經濟發展呈現回升向好態勢，經濟運行實現良好開局。

“這一表述肯定了當前經濟形勢運行總體積極向好的整體態勢。”連平說。

蘆哲對觀察者網表示，會議所說的“三重壓力緩解”最主要的因素是疫情沖擊結束后，經濟活動逐步修復。此外，在基建投資、制造業、房地產等方面的穩增長政策也發揮了重要作用。對全年經濟而言，實現兩會確定的5%經濟增速目標難度不大。

上汽通用東岳汽車有限公司，工人在生產線上安裝汽車部件。今年4月制造業PMI為49.2%，下降2.7%，低于臨界點（澎湃影像）

會議在肯定成績的同時，也明確指出了當前的問題所在——

經濟運行好轉主要是恢復性的，內生動力還不強，需求仍然不足，經濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發展仍需要克服不少困難挑戰。

“內生動力不足體現為兩個方面。”蘆哲說，“一是經濟環比動能在下降，二是微觀主體收入的修復進度要慢于宏觀經濟，如青年失業率、工業企業利潤、稅收收入等指標仍處于較低位置。”

1—3月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額15167.4億元，同比下降21.4%（圖自國家統計局）

至于會議提及的“新阻力”，蘆哲表示，今年的新挑戰在于外需承壓，去年全年出口增長7%，今年可能較難實現正增長；加上服務貿易逆差擴大，外需對經濟的拖累可能會顯著大于去年。

恢復擴大需求是關鍵，重點在消費

會議明確指出，恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在。積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。要多渠道增加城鄉居民收入，改善消費環境，促進文化旅游等服務消費。要發揮好政府投資和政策激勵的引導作用，有效帶動激發民間投資。

連平表示，本次會議首次提出要 “形成擴大需求的合力”，是此前多次重大會議提到宏觀政策要“形成共促高質量發展合力”的階段性細化。

今年“五一”假期，人們用多種方式放松休閑。圖為4月29日，沉寂已久的天津古文化街迎來客流高峰，各類民俗表演、特色小吃，吸引人們逛街賞景（圖自IC photo）

怎么恢復和擴大需求？