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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間5月3日，美國交通部發(fā)布指令稱，批準中國的航空公司將每周往返中美的航班班次從8個增加至12個，這與美國的航空公司往返中美的航班班次數(shù)量相當(dāng)。

英國《金融時報》報道認為，中國航司獲準擴大赴美航班數(shù)量，這是當(dāng)前中美關(guān)系處于不穩(wěn)定之時，美方對中方做出的“小讓步”（small concession）。此前，該報援引知情人士稱，美國同意將每周中國赴美航班班次從8個增加至12個，但前提是中國赴美航班不得飛越俄羅斯領(lǐng)空，這使得中美航線完全恢復(fù)的談判陷入僵局。但美方提出無理要求在先，現(xiàn)在只是同意恢復(fù)到對等局面，《金融時報》所謂的“讓步”恐怕并不成立。

《金融時報》報道截圖

根據(jù)美國聯(lián)邦法規(guī)網(wǎng)站發(fā)布的指令文件，美國交通部表示，目前已經(jīng)修改了此前指令中所作出的決定，批準中國航司每周往返中美的航班班次增加至12個，這一決定立即生效。

美國交通部在指令中稱，其目標是改善環(huán)境，使中美航空公司能夠充分行使其雙邊權(quán)利，保持兩國航空公司之間的競爭平衡和公平機會。美國交通部希望與中國民航局保持對話，以逐步實現(xiàn)中美航空服務(wù)市場更廣泛的重新開放。

美國交通部還向《金融時報》表示，該部門將“繼續(xù)評估如何以及何時進一步改變對中國航司航班的態(tài)度，以便為美國航司提供一個有競爭力的運營環(huán)境”。

美國聯(lián)邦法規(guī)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)指令截圖

報道稱，目前中美兩國關(guān)系緊張，美國交通部所作出的這一決定，“標志著兩國關(guān)系略有緩和”。

此前的4月30日，《金融時報》曾援引知情人士透露，美國同意將中國赴美航班從每周的8個班次增加到12個班次，但設(shè)下前提條件——中國赴美航班不得飛越俄羅斯領(lǐng)空。

報道稱，俄烏沖突發(fā)生后，美國因?qū)Χ碇撇脤?dǎo)致美國航司被禁止進入俄領(lǐng)空，不得不花費更多路程和燃油以繞行俄羅斯。而美方不僅不自省，反稱中國、印度、阿聯(lián)酋等航司獲得了“不平等優(yōu)勢”，威脅他國航司不準從俄羅斯上空經(jīng)過，這也導(dǎo)致中美航線完全恢復(fù)的談判陷入僵局。

過去三年時間，受新冠疫情影響，中美航班大范圍削減。2020年1月底，由于中國疫情較為嚴重，美聯(lián)航、達美航空、美國航空等先后暫停了中美航線運營。國內(nèi)航空公司在民航局“五個一”政策限制下，只保留少量中美航班的運營。

資料圖：2018年11月30日，中國東方航空一架客機從美國伊利諾伊州芝加哥奧黑爾國際機場起飛

自今年1月8日起，我國正式對新冠病毒感染實施“乙類乙管”，各類國際客運航班管控措施悉數(shù)取消，中外航司紛紛宣布恢復(fù)或增加國際及地區(qū)航班。然而，在這樣的局面下，中美航線依然是“紋絲不動”，與“乙類乙管”前的航班量保持一致，沒有任何新增。

《金融時報》在報道中美航線最新進展時，提到中美關(guān)系，也順勢指出，近期美方一直在試圖為財政部長耶倫和商務(wù)部長雷蒙多訪華“鋪路”。此前，以耶倫和雷蒙多為代表的一些美方官員，已多次表達希望訪華并同中方官員會面的想法。

針對當(dāng)前中美關(guān)系，中國外交部發(fā)言人汪文斌此前表示，中美之間保持著必要溝通。我們認為，溝通的價值和意義在于增進理解、管控分歧，不能為溝通而溝通。美方應(yīng)當(dāng)拿出誠意，同中方相向而行，以實際行動推動中美關(guān)系重返正軌。

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