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（觀察者網訊）

“我們原則上已經達成了一項美國人民所值得的協議。”美國國會眾議院議長、共和黨人麥卡錫當地時間周六（27日）在與拜登直接通話后，率先發推特宣布，經過數周談判，白宮與國會已“原則上”就債務上限問題達成了協議。美國總統、民主黨人拜登晚些時候也在推特上確認了該消息。

麥卡錫表示，相關協議將在今晚進一步討論后形成文本，他將于次日公布協議具體內容，國會將在周三進行投票。他發推說：“共和黨人準備在華盛頓帶來重大的變革。很快，我們將投票支持一項負責任的債務限制協議，該協議將阻止民主黨人的魯莽支出、收回未動用的新冠疫情應對資金、阻止拜登的新稅收計劃等。”

拜登同樣沒有詳細介紹該協議，只表示它涉及削減開支，但“保護勞動人民的關鍵項目，確保每個人的經濟增長”，也保護了民主黨人的“關鍵優先事項和立法成果”。他說，這對美國人民而言是個“好消息”，因為它避免了可能導致經濟衰退、數百萬工作崗位流失的災難性違約。拜登強烈敦促國會兩院迅速通過該協議。

麥卡錫推文截圖

此前，隨著違約日期逼近，美國兩黨加快了談判步伐。據《紐約時報》27日報道，拜登和麥卡錫當天晚上就債務上限問題通了電話。據悉，這是兩人自周一在白宮會面以來首次直接交談。

據彭博社引述知情人士報道，通話于華盛頓時間晚6時左右開始，持續了約一個半小時。兩位接近談判的人士告訴《紐約時報》，拜登和麥卡錫之間的對話將決定是否能在當天晚些時候達成最終協議，否則談判將不得不繼續進行。

此次通話以前，美國共和黨首席談判代表、北卡羅來納州眾議員帕特里克·麥克亨利在27日早些時候透露，談判已進入最后階段，協議或在“數小時或數天”內達成，但“大的、棘手的問題”仍然存在，有些問題必須在總統與議長這個層面上解決。“我的義務是帶來我們能讓總統簽署的最保守的方案，而這很難。”他說。

《紐約時報》稱，白宮方面和國會共和黨方面此前在26日深夜的談判一直持續到了次日早上。27日中午被問及當天是否可能達成協議時，麥卡錫表示不確定，但他對達成協議感到“樂觀”。他還說，在向媒體通報結果之前，他會先向黨內介紹達成的潛在方案。

《紐約時報》報道截圖

目前兩黨正在就一系列必須處理的分歧進行討論，其中一個主要焦點仍然是削減開支。媒體此前披露，雙方已就未來兩年提高聯邦政府債務上限、為大部分聯邦財政開支設定上限接近達成協議。雙方同意增加聯邦政府在軍事和退伍軍人事務方面的可支配開支，并把非防務領域可支配開支維持在當前水平，這被認為是共和黨談判代表此前大幅增加軍費開支、減少非防務開支立場的回撤。

此外，白宮還正考慮縮減為國家稅務局招募更多審計人員、針對富裕階層收稅而增加預算的規模。據悉，白宮建議重新分配去年經由《通脹削減法案》劃撥給國稅局的約800億美元預算。一名知情人士預估，最終國稅局被“砍掉”的預算不太可能超過100億美元。

據知情人士向路透社披露，最終協議只會列明政府在住房、教育等不同領域的財政開支額度，但不會進一步細分。雙方目前認可的開支額度僅有大約700億美元差距，而協議涵蓋的開支總額度遠超1萬億美元。

部分右翼共和黨人和自由派民主黨人已對本黨可能做出妥協表達不滿。按照《華盛頓郵報》的說法，白宮幕僚認為共和黨要求削減非防務開支的力度過猛，可能遭民主黨人反對。眾議院共和黨保守小組自由黨團成員丹·畢曉普27日則在推特上威脅稱，如果該協議只是單純延長債務上限，使問題擱置到在2024年大選后，他將對該協議發起立法“戰爭”。

任何協議都需經過分別由共和、民主兩黨掌控的眾、參兩院批準。共和黨人以222-213的優勢控制著眾議院，而民主黨人以51-49的優勢控制著參議院，路透社稱，這樣微弱的差距為兩黨通過任何協議都只留下了一條狹窄的道路。眾議院25日下午起休會一周，參議院此前也已休會。但兩黨高層已知會國會議員，如果達成協議，做好返回國會準備。

此前，美國財政部長耶倫26日把美國政府最早出現債務違約的日期從此前估算的6月1日推遲到6月5日。耶倫當天致信美國會領導人表示，基于最新數據，如果國會不提高或暫停債務上限，估計到6月5日財政部資金將不足以履行支付義務。財政部在6月前兩天超過1300億美元的支出計劃將讓其資金處于極低水平。在6月5日開始的一周，財政部還將按計劃支出約920億美元，預計屆時資金將不足以履行支付義務。

美國聯邦政府因長期財政赤字需要不斷提高國會設定的債務上限，目前這一數字為31.4萬億美元。美國今年1月19日已觸及債務上限，財政部隨后采取“非常規措施”避免債務違約。耶倫26日警告說，等到最后一刻暫停或提高債務上限可能導致企業和消費者信心嚴重受損，納稅人短期借貸成本上升和美國信用評級受到負面影響。路透社稱，美國債務違約會導致全球金融市場震蕩，把美國經濟推入衰退。

繼惠譽之后，信用評級機構DBRS晨星25日也把美國列入主權信用評級恐遭下調的負面觀察名單。穆迪公司則表示，美國6月中旬需支付大約20億美元國債利息，這對其維持“AAA”主權信用評級至關重要。美國聯邦政府債務上限僵局不僅導致華爾街恐慌、股市承壓，還推高美國借貸成本。財政部副部長沃利·阿德耶莫說，對債務違約的擔憂已讓政府利息成本增加8000萬美元。

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