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【文/觀察者網 熊超然】當地時間5月31日，美國財政部的兩名官員將前往美國國會參議院銀行委員會出席聽證會，此二人分別是負責恐怖主義融資和金融犯罪事務的助理部長伊麗莎白·羅森伯格（Elizabeth Rosenberg）和負責投資安全事務的助理部長保羅·羅森（Paul Rosen）。

據美媒彭博社掌握了解到他們事先所準備好的證詞內容，這兩名官員表示，美國財政部在尋求與中國接觸的同時，也在針對中國強化應對其認為的“國家安全挑戰所需的經濟工具”。報道認為，這突顯出華盛頓方面對其最大競爭對手中國發出的信號具有“雙重性”。

同時，這兩名官員的言論也呼應了他們的上司、美國財政部長耶倫此前發出的信息，即美國一方面“要尋求降低對華關系的風險”，另一方面“不要扼殺中國崛起或在經濟上對華脫鉤”。

彭博社報道截圖

“我們尋求擴大與中國的接觸，以解決我們面臨的困難問題。”羅森伯格在其準備的證詞中這樣明確表示。

此前，中美關系因今年年初起“氣球事件”等一系列因素而緊張加劇，白宮一直在尋求讓兩國重新接觸，但中方明確表示：“美國如果一邊說要溝通，一邊不擇手段地打壓遏制中國，對中方的官員、機構和企業實施制裁，這樣的溝通誠意和意義何在？”

此外，羅森伯格還在證詞中污蔑稱，“中國利用其經濟工具瞄準美國及其盟國的人民，助長海外腐敗，并支持俄羅斯對烏克蘭發動戰爭”。她還聲稱：“中國在美國和其他國家進行間諜活動，允許洗錢、網絡犯罪和販毒擴散，并侵犯人權。”

羅森伯格稱，拜登政府越來越擔心中國正在以可能幫助俄羅斯在烏克蘭“特別軍事行動”的方式，加強同俄羅斯的經濟關系。“我們看到中俄雙邊貿易有所增長，包括一些美國目前認定為是規避制裁和出口管制法的交易。”

除了羅森伯格這番論調，羅森則在其證詞中聲稱，“美國將毫不猶豫地捍衛其切身利益”。他談及中國時稱：“在可能的情況下，我們需要為世界的利益找到一種共同努力的方式，但在這樣做的過程中，我們絕對不會損害我們的國家安全。”

羅森伯格（左）和羅森 美國財政部網站簡介圖

羅森還透露，拜登政府還在制定一套新的限制措施，限制美國公司的對外投資。羅森聲稱，這些美國公司可能會幫助中國開發對美國國家安全構成威脅的技術，但他沒有透露這些限制措施何時出臺。“我們將繼續推動有關政策的跨部門討論，以限制美國對具有重大國家安全影響的特定敏感技術的某些對外投資。”

美國財政部的官員們還強調，在應對氣候變化和新興市場債務等全球問題上，美國和中國也可以進行接觸。

當地時間4月20日，美國財政部長耶倫在約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院發表講話，闡述拜登政府的主要目標和政策。在當前中美對抗態勢加劇和關系惡化之際，耶倫明確表示，世界上最大的兩個經濟體應當建立“必要的”經濟關系。

耶倫在講話中呼吁，中美之間建立的經濟關系應當是“建設性和公平的”，美國做出任何與中國“脫鉤”的努力都將是“災難性的”。她還稱，美方針對中方的所謂“國家安全措施”并非旨在扼殺中國經濟和獲取競爭優勢，拜登政府不尋求“贏者通吃”的競爭。

盡管如此，耶倫同時聲稱，美國仍將“保護其國家安全利益”，并暗示可能會對中國采取更多行動。對于美國針對中國的半導體出口管制等措施，她仍嘴硬辯稱是在“保護某些技術不被中方竊取”，符合美方“至關重要的利益”。

當時，有美國智庫專家解讀認為，耶倫這番講話是迄今為止有關拜登政府對華戰略最全面的闡述，標志著滲透在兩國關系中所謂“宿命論”（fatalism）和“大國競爭”（great power competition）意識的轉變。講話中，耶倫依舊表達了希望訪華并同中方官員會面的想法。

耶倫在約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院發表講話

當地時間5月11日，美國財政部長耶倫在日本參加七國集團（G7）財長會議時又再次稱，美國針對中國的限制“應當側重于國家安全”，而非“破壞中國的經濟競爭力”。

而結合此次美國財政部兩名官員涉華表態上的“雙重性”，彭博社認為這恰恰與耶倫此前的這些表態相呼應。報道認為，美方發表這些有關中國的言論，是希望能夠幫助緩和緊張局勢，同時也是在給歐盟等盟友看，因為這些盟友也對華盛頓方面鷹派的態度感到不安。

此前，中國外交部發言人毛寧曾指出，中方一向認為，中美關系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈。中美各自取得成功，對彼此是機遇而不是挑戰。寬廣的地球完全容得下中美各自發展，共同繁榮。中方不回避也不懼怕競爭，但我們反對以競爭定義整個中美關系，打著競爭的旗號對一國進行污蔑抹黑，限制別國的正當發展權利，甚至不惜損害全球產業鏈供應鏈，這不是一個負責任大國的所為。

另一位中國外交部發言人汪文斌則表示，中美之間保持著必要溝通。我們認為，溝通的價值和意義在于增進理解、管控分歧，不能為溝通而溝通。美方應當拿出誠意，同中方相向而行，以實際行動推動中美關系重返正軌。

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