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【文/觀察者網  李澤西】

當地時間3日，美國總統在白宮簽署了提高債務上限的《2023年財政責任法案》。《美聯社》注意到，與歷屆總統慶祝兩黨達成重大協議的做法不同，這次拜登沒有舉辦大規模的公開簽署活動，而是在總統辦公室內一個人“悄悄地”簽署，認為這體現了時間的緊迫性，而簽署各方都不完全滿意的協議，幾乎拖到最后才避免違約，確實也不值得特別慶祝。

拜登3日獨自簽署法案（圖源：白宮）

財政部此前曾表示，若協議未能及時通過，美國將于本月5日違約。

拜登在當地時間2日晚間發表講話，稱贊美國國會參眾兩院通過抬高債務上限、削減部分開支的法案。這是拜登首次在白宮的橢圓形辦公室發表公開演講。他表示“通過這項預算協議至關重要，風險是巨大的。沒有人得到他們想要的一切，但美國民眾得到了他們需要的。我們避免了經濟危機和經濟崩潰。”

據美媒報道，部分共和黨人士對該協議尤為不滿。共和黨4月提出的債務方案對多項福利和政府開支進行了大幅削減，但最終協議的開支削減幅度據此甚遠，引起共和黨保守派批評共和黨眾議長麥卡錫“浪費了談判優勢”，稱協議是“對美國民眾的侮辱”。

個別共和黨人士還提出就此對麥卡錫眾議長席位發起挑戰。麥卡錫1月競選眾議長時連續十余次都未能當選，做出的一項讓步允許任何一位眾議員對自己職位發起挑戰。1月曾“一反到底”，一次都未投票支持麥卡錫的新晉共和黨議員伊萊·克蘭（Eli Crane）在眾議院通過協議后發推指出，更多民主黨議員支持這一“所謂的右翼勝利”，“真是個笑話”。

克蘭推特截圖

該法案于5月31日通過眾議院，314票支持、117票反對，其中民主黨有165名議員投票支持，46人反對，而共和黨僅149名議員投票支持，71人反對。參議院1日投票時，這一差距變得更為明顯：民主黨有44名參議員投票支持，4人反對，親民主黨的無黨派參議員中兩人投票支持，1人反對，而共和黨僅17名參議員投票支持，31人反對。

拜登2日稱，在談判過程中，他與麥卡錫“完全坦誠布公”、“彼此尊重”。實際上，直到5月，拜登一直拒絕就削減開支與麥卡錫談判，強調“只應繼續借錢，不應此時控制開支”，但最終在這一點上做出了妥協。民主黨內的“進步派”人士除了對協議削減補貼、在環境問題上讓步的條款感到不滿，還批評拜登違背此前做出的“不談判”承諾。

拜登還稱，這一法案在眾議院和參議院以“壓倒性優勢”得到通過。在眾議院固然如此，不過參議院最終投票支持該法案的只有63人，少4票就無法達到法案所需的60票。而在參議院投票前，多名參議院提出要對法案進行“修正”，一度引美國媒體和股市擔憂法案不能及時得到通過。

《金融時報》3日報道稱，即使“人為制造”的債務上限危機得到了解決，但美國面臨的其他問題依然嚴峻，許多投資人還擔心通脹的“強勢回歸”，認為2023年對于大多美國投資人來說“基本上沒有好消息”。

《金融時報》報道截圖

拜登2日發言中還不忘甩鍋特朗普，稱后者任期內美國債務規模上升了近8萬億美元，在自己任期則回歸到“財政更負責的路線”。特朗普政府期間的8萬億美元債務一半發生于2020年疫情期間，此前債務確實因特朗普簽署的減稅法案等因素逐年攀升，不過到了2023年，美國的赤字規模依然比2019年赤字規模要大。

拜登強調，美國政府必須維護自己的信用，否則后果不堪設想。然而，本輪黨爭已對美國政府的信用造成了一定的打擊，拜登簽署法案也無法使“萬事大吉”。國際評級機構惠譽已在上周將美國列入負面觀察名單。該機構2日表示，惠譽將維持美國政府“AAA”的信用評級，但由于美國在過去15年間的治理狀況持續惡化，不會在今年第三季度之前將美國移出負面觀察名單。

外交學院國際關系研究所李海東教授告訴觀察者網，美國就這一輪債務上限的整體爭論中沒有贏家，全是輸家，各國對美國作為一個債務國是否能信守諾言的質疑在加深，而通過這次事件，全世界都見識到美國外交深受國內極端分裂，甚至道德底線不斷拉低的政治所影響。

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