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【文/觀察者網 陳思佳 編輯/馮雪】

6月2日至4日，第二十屆香格里拉對話會在新加坡舉行。隨著全球區域局勢日趨緊張，中美兩國在這場對話會上作出何種表態，成為世界關注的焦點。

中方拒絕了美方關于兩國防長會面的請求，在開幕晚宴上，兩國防長握手致意，但沒有實質性交流。

美國國防部長奧斯汀3日發表演講時稱，中美軍事領導層保持溝通渠道至關重要，握手“不能代替實質性的交流”。但他隨后又在南海、臺海等問題上作出負面表態，還吹噓美英澳軍事聯盟“三方安全伙伴關系”有助于“促進地區和平穩定”。

對于美防長的言論，中央軍委聯合參謀部副參謀長景建峰中將表示，奧斯汀鼓吹“印太戰略”意在繼續鞏固霸權地位，挑動集團對抗。他還送給美方三句話：“領導不是霸權，地位取決作為，行動勝于空談。”

中國國務委員兼國防部長李尚福4日作大會演講時表示，中方愿與各方強化亞太命運共同體意識，推動區域安全合作健康發展，努力建設開放、包容、透明、平等的地區安全合作架構。李尚福還就南海問題、中美關系等闡述中方立場。他強調，中國必須統一，也必然統一，這是人心所向、大勢所趨。

中美之間的“對話僵局”是如何形成的？美國一邊呼吁溝通，一邊卻又損害中方利益的言行是出于何種邏輯？中方的表態釋放出什么樣的信號？還有哪些國家領導人的發言值得關注？針對這些問題，觀察者網連線了在香會現場的上海國際問題研究院院長陳東曉。

觀察者網：您能否先為我們介紹一下本屆香格里拉對話會的情況？您在香會現場，感受到的中美雙方及各國間的氛圍如何？

陳東曉：今年是第二十屆香格里拉對話會，是比較重要的一個年份。再加上當前日益嚴峻和錯綜復雜的國際形勢，各方都比較重視這次會議，與會代表和學者大約有600多人。特別是中美防長兩場演講，會場早早就已經坐滿了。

對話會是由英國國際戰略研究所（IISS）和新加坡政府舉辦的，他們力求在議題方面保持更加平衡和多元的角度，涉及到歐洲和亞太關系、東盟引領的區域合作、烏克蘭危機、軍控、核擴散風險、網絡和新技術等很多方面的話題。

我沒有參加去年的香格里拉對話會，但就我了解，從整體上來看，盡管“局勢緊張”仍是會議的主旋律，今年的氛圍比去年稍微緩和一些。比如美國國防部長奧斯汀的演講，更多談論了如何把區域國家納入他們的“印太關系”當中。李尚福部長也發表了演講，反響非常好，我周圍的一些外方學者都給出了非常積極和正面的評價。

6月2日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯在香格里拉對話會開幕晚宴上發表講話 圖自IISS網站

觀察者網：對于中方而言，參與本屆香格里拉對話會有怎樣的意義？

陳東曉：現在亞太地區的安全形勢是趨于嚴峻的，美國渲染俄烏沖突的影響，利用地區國家對中國發展的關注，用“步步為營”的方式圍堵中國。所以中國需要積極開展與世界的對話。

對話會一方面是“講”的舞臺，我們要主動去講。這是李尚福履新防長后首次參加香會，各方都對中方的表態很感興趣。在演講中，李尚福部長講述了中國的安全觀、安全政策以及區域合作政策，清晰地闡明了我們在中美關系，特別是臺海等問題上的立場。

但另一方面，認真地“聽”也很重要。李尚福部長就專門講到，他是非常愿意來傾聽和交流的，他還利用這個機會歡迎各方參加今年晚些時候的北京香山論壇。在我個人看來，這個信息非常重要，我們要更善于傾聽各方的關切，這樣能夠幫助我們在政策表態、互動關系中有效地作出回應。

觀察者網：中方已經拒絕了美國提出的防長會面請求，不過中美兩國防長在對話會開幕晚宴上握手致意，雙方沒有展開實質性交流。這樣的局面是哪些因素造成的？雙方的態度又向外界傳達出怎樣的信息？

陳東曉：這個話題也是大家在本屆香會上特別關注的。國防部和外交部對這個問題的解釋已經很清楚了，對話不能沒有原則，溝通不能沒有底線。李尚福部長在現場回答學者提問時也講到，對話需要相互尊重。如果沒有相互尊重，沒有平等的基礎，我們怎么交流呢？

美國政府以莫須有的罪名制裁了中國國防部長，到目前為止又遲遲不愿取消這個制裁，沒有顯示出美方在對話問題上應有的誠意。因此，中方拒絕會面是非常合理的。美方不愿意解除制裁，說明美國根本就沒有想過在尊重和平等的基礎上交流。

美方反復強調要與中國“保持溝通渠道”，一直在進行這方面的炒作，其實是想要搶占道義上的“優勢”，營造“中方拒絕交流”的錯誤印象。

6月2日的開幕晚宴上，美國防長奧斯汀主動與中國防長李尚福握手 圖自@CGTN編輯團

建設性的對話當然是非常重要的，這能夠幫助減少誤判，但“為了對話而對話”就意義不大了。如果美國只是想要給國內一個交代，展現自己“有能力與競爭對手對話”，不尋求通過對話解決中美之間的矛盾，反而繼續挑戰中國核心利益底線、鼓吹打壓中國，那么這種對話不會有實質性效果。

所以我認為，中方拒絕會面有兩層含義，一是批評美方缺乏尊重和誠意，二是質疑美方要求對話的真正意圖。若美方真的尋求對話，他們應該要在政策上做出表率，充分認識到中國在核心利益和重大關切上的底線，這樣才有對話的價值。

觀察者網：美防長奧斯汀在3日的演講中也談到了中美兩國軍事領導層保持溝通渠道的重要性。但他積極“推銷”美英澳“三方安全伙伴關系”、美日澳印“四方安全對話”等針對中國的地區聯盟，并在南海、臺海等問題上做出負面表態。美國這種一邊呼吁溝通，一邊卻又損害中方利益的言行，其背后的邏輯是什么？

陳東曉：這也是中方不接受美方做法的一個主要原因。其實，這是美國一貫以來的策略，一方面，他們將中國視為戰略對手，不僅要與中國競爭，而且謀求“競勝中國”。美國已經用上了除直接軍事沖突之外的幾乎所有手段，對華發起了“新冷戰”。

6月3日，美國國防部長奧斯汀在香格里拉對話會發表演講 圖自法新社

另一方面，正如美國的國家安全戰略報告所指出的那樣，美國需要至少10年時間進行“重塑”，包括在美國國內的投資建設、發展與別國的同盟關系等。因此美國不愿意在當下與中國發生軍事沖突，尤其不希望因為意外或誤判引發沖突。這當然是美國的如意算盤。但是美方在包括臺海問題上的政策變化卻日益成為引發中美在臺海沖突的主要根源。

在涉臺問題上，中美之間的“動態關系”已經發生了很大的變化。如果說十年之前，美國政府更傾向于維持中美關系穩定、避免臺海問題影響大局，那么當今美國政府的認知已經完全顛倒過來。他們把中國視為最大的威脅，“以臺制華”成為了美對華戰略的重要支點。

令人擔憂的是，美方現在還沒有看到中美關系緊張的根源，而是想象戰術性的溝通本身就能為中美關系設立所謂“護欄”。現在的關鍵是重建中美關系的戰略框架，包括重新回到“一個中國原則”的大框架之下。中方很早就強調，中美關系需要有一個指導原則和戰略框架，而不僅僅是戰術性的溝通。