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【文/觀察者網  李澤西】

當地時間17日，美國總統拜登就編輯提問表示，美國不會讓烏克蘭加入北約的過程“簡單化”，烏克蘭仍需滿足入約的所有相關前提要求。據美國“政客”雜志等媒體分析，拜登很可能意指不會允許烏克蘭略過北約“成員國行動計劃（MAP）”的流程。這與多名白宮官員此前的說法不一樣，暴露出烏克蘭的入約爭議可能比外界預期的更為復雜。

17日，拜登準備乘機前往費城前回答在場編輯的問題（圖源：AP）

拜登發言中表示，雖然烏克蘭已經“在軍事上證明了自己”，但是還要面臨“政治制度是否安全”、“是否杜絕腐敗”、是否達到與北約其他國家的“同等水平”等相關問題。他稱相信烏克蘭能實現這些要求，但“不是自動”實現的。

“成員國行動計劃”要求潛在成員國證明自己愿意和平解決國際爭端和民族糾紛、保證法治與民主，軍力足以為北約提供貢獻，保證情報機密性，確保國內政策符合與北約的合作等要求。

北約秘書長斯托爾滕貝格13日與拜登會談時提到了為烏克蘭省略“成員國行動計劃”流程，因為芬蘭加入北約期間也沒有通過這一耗時數年的流程。據《華盛頓郵報》等媒體15日報道，多名美國官員稱拜登對這一提案持“開放”乃至“覺得可以”的態度。不過，這一方案仍將要求烏克蘭在反腐等領域落實改革。拜登可能認為，這意味著即便遵照斯托爾滕貝格的方案，烏克蘭入北約的過程依然沒有“簡單化”。

不過，據美國“政客”雜志報道，斯托爾滕貝格的方案雖然省略“成員國行動計劃”，但沒有為烏克蘭加入北約提供任何具體時間線，遭到希望盡快確定烏克蘭入約的部分東歐國家抨擊。

13日，拜登與斯托爾滕貝格會談（圖源：AP）

烏克蘭在2022年9月30日正式申請加入北約。然而，包括烏克蘭在內的各國都認為俄烏沖突期間，烏克蘭無法加入北約，因為其加入將立即意味著北約與俄羅斯直接作戰，而這也將違背“成員國行動計劃”要求的“和平解決國際爭端”加入前提。

近日，烏克蘭總統不斷督促北約成員國就是否接納烏克蘭一事作出明確決定。據英國《金融時報》6月1日報道，他還威脅北約，如果不提供給烏克蘭切實的安全保障，以及加入北約的路線圖，將拒絕參與北約7月峰會的的邀請。

面對壓力，歐洲多國立場似乎出現了松動。德法一直在北約內部持偏為謹慎的立場，2008年就曾反對為烏克蘭啟動“成員國行動計劃”。不過，德國國防部長皮斯托留斯16日表示，“越來越多跡象表明”，北約各國應能夠就省略烏克蘭的“成員國行動計劃”達成共識，自己對此也持“開放態度”。

15日，歐洲議會投票通過一項決議，敦促在7月11日舉行的維爾紐斯北約峰會上，邀請烏克蘭加入北約。

法國總統馬克龍的立場則更耐人尋味。據《金融時報》報道，馬克龍在5月31日的全球安全論壇會議上表示，希望給烏克蘭提供“介于加入北約和美國對以色列提供的安全保障之間”的方案?！堵吠干纭?5日報道稱，一位不愿透露姓名的高級消息人士透露，北約“正在努力尋找一種機制，使烏克蘭在不加入北約的情況下更接近北約”。

1日，澤連斯基和歐洲各國領導人會談（圖源：烏克蘭總統辦公室）

一些批評烏克蘭的西方人士，如前?？怂剐侣勚鞒秩?、著名主播塔克·卡爾森（Tucker Carlson）抨擊烏克蘭“不是民主國家”，稱其打壓國內少數民族和少數聲音，甚至稱澤連斯基為“歐洲最腐敗國家的、由名人背書的獨裁者（celebrity-endorsed dictator）”。而烏克蘭在戰爭期間采取的一些做法也并沒有打消相關顧慮：烏克蘭封禁了俄羅斯裔黨派，并對“莫斯科宗主教圣統烏克蘭正教會”的活動予以打擊，并加進“去俄語化”。這些做法也引來了北約成員國匈牙利的批評。

即便拜登最終同意為烏克蘭省略“成員國行動計劃”流程，北約依然需要說服所有成員國，才能將其落實，屆時土耳其的立場將尤為引人關注。雖然土耳其尚未就相關提案公開置評，但是烏克蘭“進展飛速”的歐盟申請過程已令申請被擱置多年的土耳其公開表達不滿。后者雖不在歐盟，但在北約持有關鍵的一票。目前，土耳其仍未批準瑞典的北約申請。

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