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美國制裁阻礙能源交易,伊拉克被迫與伊朗達成“油換氣”協議
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劉程輝風物長宜放眼量
最后更新: 2023-07-15 10:29:51【文/觀察者網 劉程輝】連日熱浪席卷,伊拉克電力供應承壓,民眾生活面臨考驗,而美國對伊朗制裁成了兩伊開展能源交易的攔路虎。伊拉克總理蘇達尼7月11日表示,鑒于美國拖延伊拉克向伊朗支付款項,伊拉克將開始用原油換取伊朗天然氣,從而繞過美國制裁改善本國發電現狀。此舉也令美國方面頗有微詞。
路透社:伊拉克總理表示,將同伊朗開展油換氣交易以解決電力欠賬
路透社7月12日報道稱,伊拉克有三分之一到四成電力供應來自伊朗,包括直接從伊朗進口電力或通過進口天然氣來發電,伊拉克每年在進口伊朗天然氣和電力上花費約40億美元。在伊拉克部分地區突破50攝氏度的酷熱天氣下,伊朗的能源供應對伊拉克民生而言尤其重要。
蘇達尼在電視講話中表示,美國對伊朗油氣貿易實施的制裁,阻礙了伊拉克向伊朗支付能源購買資金,使得伊拉克累計拖欠伊朗貨款已達到約121億美元;截至7月1日,伊朗削減了50%以上的天然氣供應,對伊拉克發電造成負面影響。
在美國制裁下,伊拉克需要把貨款匯入美方指定的銀行賬戶里并得到美方批準,才能轉付伊朗,且伊朗只能將資金用于購買食品和藥品等不受制裁影響的商品。
伊拉克總理外交事務顧問法爾哈德·阿拉丁指出,美國復雜的審批程序,導致伊拉克付款出現“不必要的延誤”,伊朗人也遲遲無法拿到這筆錢。
伊拉克總理蘇達尼/資料圖
不過蘇達尼表示,如今伊朗方面已同意伊拉克用原油換取天然氣,伊拉克將擺脫每年夏天輪流停電的窘境,同時還將努力完成天然氣勘探和開采項目,實現能源供應自給自足。
“在接下來的兩三年里,我們再也不用每年夏天都向市民們解釋:他們(伊朗)停止供應天然氣了,他們又開始供應天然氣了?!碧K達尼說。
美國國務院發言人拒絕就兩伊間達成的交易發表評論,也沒有說明這種安排是否違反美國的制裁?!懊绹鴮σ晾驶蛞晾说恼邲]有改變,拜登政府繼續執行美國對伊朗的所有制裁?!彼a充道,“華盛頓強烈支持伊拉克走上能源自主的道路。”
伊拉克納西里耶市循環發電廠/中東媒體 圖
不過在7月13日,三位前美國官員對路透社表示,除非美國發布豁免許可,否則兩伊“油換氣”交易可能違反美國對伊朗的制裁。
曾在特朗普政府國家安全委員會工作的理查德·哥德堡(Richard Goldberg)稱,“在沒有美國國家安全豁免的情況下,與伊朗進行這種易貨交易將違反美國的制裁。”“根據《伊朗自由與反擴散法》,這將被禁止,該法禁止與伊朗開展任何與能源有關的交易。”
一名美國國務院官員稱,國務卿布林肯3月21日發布了一項為期120天的豁免,允許伊拉克只向伊朗支付電力進口費用,但仍禁止伊拉克支付發電用天然氣的費用。
至于這項政策是否會根據“油換氣”協議作出更改,這名官員拒絕置評。伊拉克駐美國大使館沒有立即回應置評請求。
另一位不愿透露姓名的美國前財政部高級官員形容,從嚴格的法律意義上來看,“油換氣”絕對違反了美國的制裁。但他同時指出,美國對伊朗制裁提到的“交易”一詞涵蓋范圍很廣泛,這也給了美國足夠的回旋余地,因此美國是否會對兩伊“油換氣”采取行動,終究只是一個政治問題,而非法律問題。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
- 責任編輯: 劉程輝 
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