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【文/觀察者網 熊超然】“菲律賓向美國提供了4個新軍事基地，我向中方保證，這些軍事基地不是用來攻擊中國或任何國家的。”今年5月4日，菲律賓總統馬科斯訪美期間在智庫機構美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）發表演講說了這番話，猶言在耳。

然而，路透社當地時間8月30日援引多名菲律賓官員獨家報道稱，美國軍方正就在菲律賓最北部偏遠島嶼開發民用港口進行談判，并認為“此舉將方便美國滲透進這個面對著中國臺灣且具有戰略意義的島嶼”。

報道稱，美國此番擬議中想要軍事介入的民用港口位于巴坦群島（Batanes islands），距離中國臺灣不到200公里，這些島嶼和中國臺灣之間的巴士海峽被認為是西太平洋和中國南海之間如同“咽喉”的關鍵航道，美菲這般加強長期防務條約合作的同時，可能會加劇與中國大陸的摩擦，并導致地區緊張局勢進一步加劇。

巴坦群島的大致地理位置，距離臺灣島非常近。谷歌地圖截圖

據報道，巴坦群島省省長馬里盧·卡科（Marilou Cayco）在接受路透社對話時表示，她已經向美國方面尋求獲取資金，在所在地區建造一個“替代港口”，目的是在季風季節氣候影響最大時，幫助拉卸從首都馬尼拉而來的貨物。

據她說，目前的計劃是在巴斯科島（Basco island）建一個“替代港口”，當地政府表示，那里的大風大浪經常使現有的港口無法通行，這一方案可能會在今年10月作出最終決定。在此前美菲兩國聯合軍演期間，卡科還曾向美方尋求投資，以在這個擁有1.8萬人口的島嶼省份建造海港和機場。

而另兩名要求匿名的菲律賓官員則透露，美國軍方最近訪問了巴坦群島，討論了港口的問題。其中一名菲方高級軍事官員表示，菲律賓武裝部隊對雷達裝置和提高該地區的監測能力很感興趣。

作為巴坦群島省省長的卡科，也證實了此次訪問的存在，稱美國軍方“來過一次”，還評估了擬議中的“替代港口”。她同時稱，自己并未與美國就防務合作或雷達裝置事宜進行過任何對話。

對此，美國駐菲律賓大使館發言人卡尼什卡·甘戈帕德亞（Kanishka Gangopadhyay）稱，美國大使館和美國太平洋陸軍司令部的專家一直在與當地政府和省長接觸，“應他們的要求，討論美國太平洋陸軍如何支持該省的工程、醫療和農業發展項目”。不過，甘戈帕德亞沒有具體提到港口事宜。

資料圖：當地時間4月26日，菲律賓桑巴雷斯省，在菲律賓和美國啟動的“肩并肩”聯合軍演中，菲律賓總統馬科斯在一名美國士兵身邊視察了高機動性炮兵火箭系統（HIMARS）。圖自澎湃影像

路透社報道指出，此舉正值美國尋求與亞洲國家建立更緊密的關系，以在亞太地區對抗中國，其中就包括美國的前殖民地和條約盟友菲律賓。

報道稱，在過去的一年里，菲律賓幾乎將美軍在該國可進入的軍事基地數量增加了一倍，表面上是為了“人道主義援助”，而實際上是確保在任何時候都有數千名美軍士兵在菲律賓，輪流進出并進行聯合軍事演習。

在菲律賓前總統杜特爾特執政時期，菲中關系出現緩和，然而自馬科斯上臺執政以來，菲中關系出現明顯的緊張態勢，而菲美關系的復蘇態勢則似乎有所加強。

今年2月2日，菲律賓國防部同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。美菲兩國國防部的聲明提到，根據美菲兩國于2014年簽署的《加強防務合作協議》（EDCA），美軍被允許進入菲律賓的5個軍事基地，加上此次開放的4個軍事基地，美軍在菲律賓擁有9個軍事基地。

菲律賓宣布對美國新開放的4處軍事基地：3個位于呂宋島北部，1個位于巴拉望省的巴拉巴克島。有媒體注意到，其中一處軍事基地距離中國臺灣僅400公里，這被認為是為美軍提供了靠近中國的“集結點”。此外，菲美今年還舉行了兩國迄今為止規模最大的聯合軍事演習，以及兩國空軍自1990年以來的首次聯合戰機演訓。

紅圈處為新增4處基地大致位置，其中一些較之以往基地位置更為北移。谷歌地圖截圖

對于中方和國際社會的擔憂，菲律賓馬科斯4月10日曾解釋稱，“菲律賓不會允許任何人使用軍事基地發動任何進攻行動”；4月30日又稱，“在地區緊張局勢中，菲律賓絕不會被用作任何軍事行動的‘補給站’”。

5月4日，馬科斯訪美期間發表演講時還表示，菲律賓會繼續在中美之間保持平衡，如果未來臺海發生戰事，美國不能利用在菲律賓的軍事基地對中國采取“進攻行動”，這一點他4月底已向中方作出過保證。

“菲律賓向美國提供了4個新軍事基地，我向中方保證，這些軍事基地不是用來攻擊任何人或任何國家的，不是用來攻擊中國或任何國家的。”馬科斯說：“我認為我們在這方面與美國步調一致。他們理解菲律賓的擔憂，且擔憂的原因很敏感。”馬科斯當時是這樣在公開場合說的。

當地時間5月4日，菲律賓總統馬科斯在美國戰略與國際問題研究中心發表演講

路透社援引菲律賓安全官員的話指出，他們認為，由于地理位置上靠近中國臺灣，且有超過15萬菲律賓人生活在當地，臺海地區發生任何軍事沖突都將不可避免地影響到菲律賓。

報道還提到，近期，中國與菲律賓圍繞仁愛礁發生了一系列糾紛。與此同時，美日澳菲四國在南海舉行了聯合軍事演習，日本自衛隊準航母“出云”號此后不僅首次停靠菲律賓首都馬尼拉，美國兩棲攻擊艦“美利堅”號、澳大利亞兩棲攻擊艦“堪培拉”號日前也在馬尼拉停靠。

此前，針對菲美新增軍事基地以及位置敏感性，中國外交部發言人毛寧曾指出，中國同東盟國家致力于全面有效落實《南海各方行為宣言》，穩步推進“南海行為準則”磋商，有意愿、也有能力維護南海和平穩定，無需域外勢力介入。有評論關注菲美新增軍事基地的點位，實際上這也是很多菲律賓國內有識之士的擔憂，擔心這會讓菲律賓卷入臺海沖突的旋渦。臺灣問題是中國內政，解決臺灣問題是中國人自己的事。推升臺海緊張態勢的并不是中方，恰恰是島內“臺獨”勢力和支持“臺獨”勢力的某些國家。希望地區國家看清楚臺海局勢真正的拱火者是誰、目的是什么，不要火中取栗、殃及自身。

此外，另一位中國外交部發言人汪文斌也曾表示，亞太是和平發展的高地，不應成為大國角力的拳擊場，更不應成為冷戰熱戰的戰場。一切在亞太挑動新冷戰的企圖，都將遭到地區國家和人民的堅決抵制，一切在亞太建立和維護霸權的行徑都注定以失敗告終。我們奉勸有關國家不要逆流而動，不要試圖在亞太復制陣營對抗模式，不要以犧牲他國戰略安全利益與亞太人民福祉為代價，維護一己私利。

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