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【文/觀察者網 劉程輝】

“有關世界銀行改革的事，你一邊說不針對中國，另一邊又說要替代‘一帶一路’……這種情況怎么可能同時存在呢？”在9月5日的編輯會上，白宮國家安全顧問沙利文遭受了如此“靈魂拷問”。不過他依然操著以往的腔調重申，總統拜登推廣世界銀行改革并不針對中國，中國也是世行股東，改革是為了讓所有股東乃至整個國際社會受益。

早在上月末，美國政府就放風拜登將在二十國集團（G20）峰會上推進全球金融機構改革，被不少外媒解讀為“瞄準中國”。美國財長耶倫早前已公開將世行和國際貨幣基金組織（IMF）看做抗衡中國的工具，而沙利文此前在推銷世行“有效透明”的同時，也不忘拿所謂“強制和不透明”抹黑“一帶一路”倡議。如今這番說辭，頗有掩耳盜鈴之味。

白宮國家安全顧問杰克·沙利文/資料圖

根據白宮網站發布的編輯會實錄，沙利文在開場簡要介紹了拜登出席G20峰會的議題，提及將“與新興市場伙伴合作謀大事”。他稱，改革和擴大世界銀行、國際貨幣基金組織等金融機構將是美國的主要議題，這些機構是美國向發展中國家提供“透明和高質量投資”的主要工具。

不過，沙利文很快遭到了編輯“拷問”。

“關于世界銀行改革的事，一方面，你談到這不是針對某個特定國家，也不是針對中國。但另一方面，你曾宣稱，需要一種方案去替代通過‘一帶一路’倡議進行的‘強制性且不可持續的貸款’”。

這名編輯補充道：“所以，我的意思是，這怎么可能既沖著中國而來，同時又不針對中國呢？”

“我們認為應該向低收入和中等收入國家提供高標準、非強制性貸款選擇。這是事實。”沙利文頓了頓，又說，“世界銀行改革不是沖著中國，這也是事實，很大程度上是因為中國也是世界銀行的股東。”

沙利文稱，擴大世界銀行的規模并增強為低收入和中等收入國家提供服務的能力，并不等同于反對中國。

“這是為了整個國際社會，為了世界銀行的所有股東——中國正是其中之一。”他接著說，不僅低收入和中等收入國家將能夠在世界銀行和IMF的幫助下解決問題，中國也將從中受益。

面對編輯追問“可能至少有一部分是針對中國？”的質疑，沙利文再次作出辯解。

“這并不針對任何人，這不是一個消極的議程，而是一項平權而積極的議程。”他稱，屆時整個G20都會接受這一點。

值得一提的是，在沙利文接受最后一個提問時，又有編輯提到了中國。

“你說支持世界銀行并不是為了對抗中國——但在這個國家（美國），信用卡拖欠率激增，抵押貸款利率飆升，通貨膨脹難題仍未解決......總統卻希望通過世行增加對外資助，這對美國公民公平嗎。”這名編輯說。

沙利文則稱，美國是全球經濟的一部分，這些投資符合美國自身利益，是正確的做法。

實際上，拜登政府此前已公開將世界銀行和IMF視作抗衡中國影響力的工具。

6月13日，美國財政部長耶倫出席國會眾議院金融服務委員會聽證會時就曾宣稱，世界銀行和IMF是“美國可與之結盟的力量”，以抗衡中國對于發展中國家日益增長的影響力。耶倫稱贊這些機構“反映了美國價值觀”，并聲稱美國對國際金融機構的援助“對中國等其他國家提供的不透明、不可持續的貸款起到了重要的平衡作用”。

美國財長耶倫出席國會聽證會/視頻截圖

另據路透社報道，8月底，白宮要求國會提供33億美元的額外資金，作為補充預算請求的一部分，目的是通過世界銀行“大幅擴大發展和基礎設施融資”，為其他國家提供“一個可信的替代方案”，以取代所謂中國的“強制性和不可持續的貸款和基礎設施項目”。

沙利文8月22日表示，拜登將會把大量精力投入到世界銀行、IMF等國際金融機構的現代化問題上，推動將這兩個機構的提供貸款能力增至約2000億美元的提案。他試圖再次給“一帶一路”潑臟水，稱世界銀行和IMF是“積極的選擇”，“非常有效和透明”，與“一帶一路”倡議具有“強制性和不透明性”不同。但他又同時指出，中國在推動全球金融機構現代化方面發揮著關鍵作用，支持世界銀行和IMF“并不是為了反對中國”。

對于一些別有用心之人將“一帶一路”倡議“污名化”和“妖魔化”，并同“債務陷阱”相聯系，中方此前就已明確駁斥，這種說法無中生有，沒有事實根據，是別有用心的。

今年4月，由拜登提名的新一任世界銀行行長彭安杰上任。他在6月接受彭博社對話時說，中國并不是一個競爭對手，在緊迫的氣候變化和發展問題面前，如何應對世界兩個最大經濟體間的緊張關系要被放在后一位。

對于美方所謂世界銀行等機構“反映美國價值觀”的說法，中國外交部發言人汪文斌在6月13日的例行記者會上強調，國際貨幣基金組織和世界銀行是多邊金融機構，是反映國際關系民主化的平臺，在充分反映各成員國利益的基礎上推動國際合作。它們不是“美國國際貨幣基金組織”，也不是“美國世界銀行”。

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