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【文/觀察者網  李澤西】

美國當地時間29日晚，美國眾議院就議長麥卡錫提出的一項短期支出法案進行投票，以圖延后政府關門的時間。然而，這一法案以198票支持，232票反對失敗，21名共和黨議員與全體民主黨議員共同投了反對票。美聯社等美媒認為，這意味著美國政府10月1日關門“已成定局”。

眾議院投票結果（圖源：CSPAN）

麥卡錫的這份提供短期資金的“持續決議”（Continuing Resolution），可支持美國政府持續運作至10月31日，賦予國會更多時間達成年度正式預算法案，其中款項要求除國防部和退伍軍人事務部外，其它機構的開支需削減約30%。此外，它還包括對非法移民和美墨邊境的嚴格限制，并成立一個研究美國國債危機的財政委員會。

如果9月30日無法通過支出法案，美國政府將于10月1日開始關門，意味著數百萬聯邦政府職員面臨停工或無薪工作，可能導致醫保和社保等部門人手不足，還可能導致食品援助計劃等一些重要福利項目缺乏資金。摩根大通預估，美國政府每停擺一周，將拖累GDP約0.1%。

在投票失敗后，麥卡錫表示，自己還有其他的想法和潛在方案，“這不是結局”。他此前曾抱怨稱，黨內反對人士要求就獨立而非綜合法案投票，卻“整個夏天都不讓我提出獨立法案”，稱自己“不知道這種情況下還怎么推進工作進展”。

麥卡錫實際上已向黨內反對人士做出了重大妥協，比如眾議院共和黨最開始的方案僅削減大多機構開支8%，現在削減規模擴大至30%。不過，民主黨人士對麥卡錫此前和現在的提案均持反對立場，因此分析人士普遍認為共和黨的方案沒有通過的可能性。麥卡錫本人此前曾表示，投票是為了讓所有議員公開自己的立場。麥卡錫在議會的盟友稱，這次投票的目的不是為了通過一項可以得到落實的法案，而是為了向美國人民證明，自己確實在“富有誠意地”努力避免政府關門。

麥卡錫29日致辭（圖源：美聯社）

29日晚，許多投支持票的共和黨人抨擊黨內反對人士“與民主黨同流合污”，損害控制非法移民的努力，以及破壞大幅削減開支的嘗試。共和黨反對人士則強調美國迅速擴大的國債規模，稱麥卡錫提出的方案開支削減力度不夠，部分人士稱不會進行任何妥協。前總統特朗普近日也多次發文鼓勵共和黨議員推動政府停擺。

據華盛頓當地媒體“Punchbowl News”報道，共和黨懷俄明州議員哈麗雅特·哈格曼（Harriet Hageman）稱，大多數投反對票的人沒有參與此前的共和黨內部討論會，也沒有提出自己的具體訴求。

與此同時，參議院也在商議一項獨立的短期支出法案，該法案沒有削減開支，甚至還附加了60億美元對烏克蘭的援助。該法案得到了絕大多數民主黨和約一半共和黨參議員的支持，以及兩黨參議院領導層的支持，不過支持烏克蘭的款項被一些共和黨國會議員以及右翼媒體人士抨擊，稱美國應保護自己的邊境而非烏克蘭的邊境。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）29日稱，“極端共和黨人士堅持要削減數百萬人的福利”，妥協方案就是參議院正在通過的短期支出法案，眾議院應通過該方案，表示白宮拒絕與麥卡錫開展談判。

麥卡錫29日晚則發推稱，自己當晚與共和黨議員討論后，再次確定參議院“思路錯誤”的方案不可能得到通過，眾議院將“日夜兼程”工作，努力爭取持續政府的運行。

美媒特別注意到，這次投票反對短期支出法案的共和黨人數為21人，超過了1月投票反對麥卡錫擔任議長的20人，意味著麥卡錫在黨內遇到的阻力或在增大。21人中有8人此前未投票反對麥卡錫擔任議長，尤其包括當時因高調支持麥卡錫而得罪一些昔日好友的極右議員瑪喬麗·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）。

麥卡錫理論上可以繞開黨內反對人士，與民主黨達成共識，通過參議院正在商議的短期支出法案或類似方案，但是美媒普遍不看好這一可能性，因為一些共和黨議員已公開威脅麥卡錫，如若向民主黨妥協，將就此挑戰麥卡錫的議長席位。根據麥卡錫1月時為擔任議長而做出的讓步，任意一名議員都可對自己的席位發起挑戰，只要6名共和黨議員與全體民主黨議員即可罷免麥卡錫。

美國總統拜登稱，問題的根本是麥卡錫需要在美國人民的利益和自己的議長崗位之間做出抉擇。

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