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【文/觀察者網 王慧】經過一波三折，歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席博雷利于10月12日至14日終于順利訪華，雖遲但到。

他的這次訪華之旅的確有些曲折。行程原本定在4月，但因感染新冠只能作罷，7月又計劃開啟訪華之行，卻也在最后一刻被取消。

作為歐盟“外長”，博雷利此行的重頭戲是和中共中央政治局委員、外交部長王毅舉行第十二輪中歐高級別戰略對話。

王毅表示，中歐之間沒有地緣政治矛盾，沒有重大利害沖突，有的是廣泛共同利益和巨大合作需求。雙方應把工作重心和注意力放在合作上，放在鞏固伙伴關系上。

博雷利表示，歐盟重視對華關系，致力于發展建設性和穩定的歐中關系。歐盟不會對中國關閉大門，不會打貿易戰，無意限制中國發展，樂見中國繁榮穩定。

復旦大學歐洲問題研究中心主任、上海歐洲學會會長丁純告訴觀察者網，經過疫情和烏克蘭危機，目前中歐關系處在一個新的階段。他認為，博雷利此行是在尋求新關系建立過程中雙方的邊界。

“當下正處在歐盟尋求調整對華政策之際，但是到底怎么變，接下來怎么和中國打交道，中歐關系的邊界在哪里，還處于探索過程中。在這個問題上，歐盟內部也不那么統一，也在尋求共識。現在雙方通過互動溝通了解彼此的想法和訴求，以避免誤判是非常重要的。”丁純說。

10月13日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京同歐盟外交與安全政策高級代表博雷利舉行第十二輪中歐高級別戰略對話。圖源：外交部網站

“歐盟想在‘去風險’上尋求共識，但他們自己還沒想好”

2019年，歐盟對中國提出伙伴、競爭者、制度性對手的“三重定位”。

今年以來，歐盟委員會主席馮德萊恩提出對華“去風險”，歐盟出臺《經濟安全戰略》，德國發布對華戰略文件，歐盟還對華采取一系列貿易救濟措施。

近期，歐盟委員會將人工智能、半導體技術、量子計算和生物技術確定為四個對歐洲“經濟安全”構成嚴重威脅的關鍵技術領域。

“這也是歐盟在界定什么是他們所謂的‘風險’。”丁純說，“脫鉤”和“去風險”本身沒有太大差別作為詞匯，并無絕對差異，要看如何實質性界定。如果風險邊界沒有界定清楚，“去風險”被濫用，就會變成“泛安全化”行為，以“去風險”之名行“去中國化”之實。

13日，博雷利在香港《南華早報》的署名文章中提到，最近幾個月歐盟決定在經濟上“去風險”。他在文章中特別強調“中歐貿易的不平衡”，并將其歸咎于“很大程度上是歐洲公司進入中國市場持續遇到困難造成的”。當天，在北大演講時他又提到，要糾正經貿關系中的這種不平衡，否則歐盟“去風險”的速度會更快。

“博雷利表達的這些關切在邏輯上難以自圓其說，在現實中也與中歐經濟共生的狀態格格不入。”北京外國語大學區域與全球治理高等研究院崔洪建教授指出，博雷利所說的貿易不平衡主要是貿易順差和逆差的賬，按照他的說法：歐盟對華的貿易逆差是因為市場準入問題，如果中國對歐洲企業的市場準入問題不能很好解決的話，歐洲就要“去風險”。但是我們反過來看，歐洲提出“去風險”就是想要減少對中國市場的依賴，如果更多的歐洲企業進入中國市場，是不是對中國市場的依賴就更大了呢？

“這說明，對華‘去風險’似乎已經成為了歐盟層面想要尋求共識的東西，但是現在他們自己也沒有想好，說法在邏輯上是不成立的。”崔洪建說。

他表示，貿易不平衡是個客觀現實，在這個問題上中歐雙方有不同看法：中方認為很大程度上這是由于市場規律決定的，由于中國一些貿易產業的特點自然形成了這樣一種貿易結構；而在歐方看來，貿易不平衡是由于中國政府采取的一些競爭手段，包括補貼、低價傾銷等造成的。

“我認為，博雷利強調貿易不平衡更多地是在為他們發起的對中國電動汽車的反補貼調查，以及打算對中國的鋼鐵企業等開展反補貼調查制造借口。”崔洪建說。

王毅和博雷利 圖源：外交部網站