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前后腳訪美訪華,澳大利亞對中國“做兩手準備”?
最后更新: 2024-05-07 15:37:21短短一年多時間,中國與澳大利亞關系“觸底反彈”,從回暖快進到升溫階段:
僅回顧過去兩三個月,中澳雙方世貿組織爭端機制下的“大麥案”、“葡萄酒案”和“風塔等案”接連迎來轉機;
適逢澳大利亞前總理惠特拉姆歷史性訪華50周年,現任澳總理辦公室還搶在阿爾巴尼斯正式訪美之前,周末“加班”官宣了下周訪問中國并出席第六屆進博會的具體日期,表示將與中方討論在經濟聯系、氣候變化和民間聯系等多個領域的合作。
這也是兩國關系開始走低之后澳總理首次訪華,上一次還是2016年的特恩布爾。
然而,“五眼聯盟”成員國澳大利亞在訪華前先行訪美,也引發了全球媒體關注解讀。澳資源部長附和美國,在所謂“關鍵礦產”問題上所做出的表態,又是否意味著澳大利亞一邊推動對華關系改善,一邊對中國“做兩手準備”?
與此同時,澳總理訪華時間點有何特別之處?與澳大利亞相比,同為“五眼聯盟”成員的新西蘭在處理與中國關系上,有何妙法?阿爾巴尼斯想要平衡與中美的關系,他能做到嗎……圍繞相關議題,觀察者網聯系到了華東師范大學澳大利亞研究中心主任陳弘教授。
當地時間10月25日,美國華盛頓,美國總統拜登及夫人在白宮舉行國宴,歡迎到訪的澳大利亞總理阿爾巴尼斯夫婦。 圖自IC Photo
“澳美同盟是澳大利亞對外政策的基石,這點肯定不會變。”但是陳弘同時指出,澳大利亞和任何國家建立這個同盟、那個伙伴關系,中國不會抱有任何立場和態度,前提是不能以中國作為代價。而前年剛剛解密的信息顯示,澳大利亞曾在特殊時期頂住美國壓力,向中國增加出口小麥。
他認為,莫里森政府是“黑天鵝式”的例子,中澳關系在阿爾巴尼斯上臺短短一年多時間的變化也證明,現任澳總理有他的外交理念和政治智慧。“美國希望它在自己的對華棋局中充當棋子,問題是澳大利亞多大程度上愿意扮演這樣的角色?是真正同步,還是簡單地跟上節奏,而不至于過分地掉隊?”
這一點,陳弘覺得,澳大利亞確實需要向新西蘭學習。
多次揚言“毀約”后,澳大利亞政府近日發布審查結論:沒必要更改或取消中企的達爾文港租約 圖自澳北領地政府網
以下為文字實錄:
【文/觀察者網 童黎】
觀察者網:澳大利亞總理阿爾巴尼斯11月4日至7日訪華期間,將出席第六屆中國國際進口博覽會,中方表示歡迎。這項特殊行程釋放了哪些信號?此次澳總理訪華有何象征意義,又有何現實意義?
陳弘:阿爾巴尼斯訪華有兩方面意義,一是政治,二是經濟。
從政治上看,阿爾巴尼斯這次強調了紀念澳大利亞工黨籍前總理惠特拉姆訪華50周年。惠特拉姆是政治上的巨人,1972年率領工黨競選獲勝,出任澳總理,并在數周后與中國建交,然后于1973年首次以總理身份訪問中國。
這和現在有極大的相似性,形成了一種平行。
首先,中澳關系前幾年可以說處于建交以來的最低谷。然后,阿爾巴尼斯在去年競選獲勝,同樣在第二年準備踏著巨人的步伐訪問中國,推動兩國關系“觸底反彈”。這實際上有繼往開來,揭開中澳關系下一個50年新篇章的意味。
從經濟上看,經貿關系是中澳關系的試金石。所以阿爾巴尼斯選擇在進博會期間訪華,給出的信號也非常清晰,就是希望以經貿關系推動兩國關系全面復蘇和發展,同時非常明確地表明他完全認可一個開放的中國對中澳兩國都有好處。
所以我覺得,阿爾巴尼斯訪華的象征意義和現實意義都非常鮮明。繼他的前前任特恩布爾2016年訪華之后,這是兩國關系開始走低之后澳總理首次訪華,甚至可以稱之為“破冰之旅”。
觀察者網:澳大利亞方面早早吹風總理將在年底訪華,行程最終定在了11月初,這個時間點有何特別之處?您認為澳總理訪華的時機是否成熟?為什么?
陳弘:阿巴尼斯在去年5月競選期間就明確表態,要改善澳大利亞和中國之間的關系。勝選執政之后,他也一直在放出風聲說愿意訪問中國,原話是“如果中國對我發出訪華邀請,我就會接受”。
他也因此受到了來自美國和澳大利亞的阻撓,國內一些政治勢力要求他對訪華預設條件,等于破壞他的出訪計劃。但是在宣布這次行程之前,阿爾巴尼斯多次強調“不預設任何條件”,澳大利亞和中國發展穩定的建設性關系對兩國和本地區都有好處。
非常有意思的一點是,在他周一(23日)動身訪美之前,內閣辦公室在禮拜天(22日)下午急急忙忙宣布了訪華的具體日期。這是很值得玩味的,他生怕在訪美期間受到美方的阻撓,所以先行鎖定訪華行程。這也能看出阿爾巴尼斯此次訪華確實頂住了種種壓力,排除了各種干擾,決心非常明確。
而關于澳總理訪華時機的問題,情況是這樣的。
在工黨執政之前,中澳關系出現了“自由落體式”的下降。兩國在政治上、經濟上有這樣那樣的一些糾紛、摩擦,這實際上是很正常的,任何國與國之間總歸會有糾紛。
阿爾巴尼斯在上臺之后的一年多時間里,一直在比較穩健地推進兩國關系改善,中澳關系可以說發生了180度的轉變。所以在被問到“兩國關系是不是要回暖了”的時候,我認為現在中澳應該已經過了回暖的階段,進入到升溫的階段。
過去莫里森政府動不動就給兩國摩擦貼上政治標簽,非但無助于事態解決,反而激化矛盾。隨著兩國之間的糾紛在一一得到解決,中澳關系企穩向好,這也為澳總理訪問中國鋪平了道路,創造了條件。
當地時間2022年5月21日,澳大利亞悉尼,現任工黨領袖安東尼·阿爾巴尼斯將出任新一任澳大利亞總理。 圖自IC Photo
觀察者網:外界在談到中澳關系時,經常會提到與澳大利亞同為“五眼聯盟”成員的鄰國新西蘭。澳大利亞和新西蘭的對華政策有何不同之處?
陳弘:新西蘭和澳大利亞有幾方面不同。
首先新西蘭的對外政策采取了比較獨立的態度,而且在處理對美關系的時候相當獨立。越南戰爭時期,美國要求新西蘭出兵,新西蘭拒絕。當時澳大利亞、新西蘭和美國有一個軍事同盟,但是新西蘭拒絕美國軍艦進入自己的領海,因為新西蘭是無核國家,它說美國軍艦里面可能有核武器。美國一怒之下把新西蘭踢了出去,所以它和美國現在不是軍事同盟,是“partner”,“伙伴” 。
在處理中國問題的時候,新西蘭也始終強調符合自己本國的利益,而不是把它和美國的關系凌駕于它和中國的關系之上。所以,中新關系一直是中國和西方國家關系中的一個典范,兩國交往創造了好多個“第一”。
而澳大利亞對外政策的基石,是澳美同盟,這和新西蘭有鮮明不同。
實際上也很“搞笑”,新西蘭好幾次給澳大利亞上課。尤其是莫里森政府時期,新西蘭的貿易部長和外交部長都公開表態,新西蘭能夠妥善處理好和中國的關系,同時又能夠處理好和西方國家的關系,澳大利亞必須要向新西蘭學習。澳大利亞當時非常惱怒,“小兄弟居然來教訓我”,對吧?
我也認為,澳大利亞確實能從新西蘭處理對華關系的做法上學到不少東西,有不少該注意的地方。
- 責任編輯: 童黎 
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