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【文/觀察者網 劉程輝】“這是一場戲劇性的改組，卡梅倫卷土重來令人吃驚！”闊別政壇七年后，英國前首相卡梅倫“回爐”出任外相的消息讓一眾外媒感到意外。如今，英國內閣“三大臣”（財政、外交、內政）中的兩個職位已由保守黨溫和派人士把持——卡梅倫和財政大臣杰里米·亨特。

在保守黨民調落后反對黨工黨的背景下，對于蘇納克此舉的目的，不少媒體都提到了英國明年秋季舉行的選舉。例如英國《每日郵報》認為，蘇納克試圖在距離大選不到一年的時間“恢復自己的權威”，為未來作出長期打算。“政客”新聞網提到，蘇納克的重大改組是為了遏制保守黨在民調中的“巨大赤字”。美國有線電視新聞網（CNN）形容，蘇納克顯然是“賭了一把”，他認為讓卡梅倫重新回歸將讓英國內閣重新找回長期缺失的穩定；但另一方面，這么做可能會讓公眾們以為，保守黨已經沒有其他法子了。

左至右：新任英國外相卡梅倫、首相蘇納克和被解職的內政大臣布雷弗曼

11月13日，英國首相辦公室最新宣布，英國前首相戴維·卡梅倫被任命為英國外交大臣，接替詹姆斯·克萊弗利。此前擔任外交大臣的克萊弗利剛剛被任命為內政大臣，接替稍早前被解職的蘇埃拉·布雷弗曼。

卡梅倫13日在一份聲明中寫道，他“很高興接受”蘇納克擔任外交大臣的提議，英國將“支持我們的盟友，加強我們的伙伴關系，并確保我們的聲音被聽到”。但卡梅倫承認，他在一些事情上與首相意見相左，例如蘇納克取消了卡梅倫支持的期待已久且昂貴的高鐵項目。

“盡管我可能不同意某些個人決定，但我清楚蘇納克是一位堅強而有能力的首相，他在困難時期展現出了堪稱典范的領導力。”卡梅倫說。

但反對黨工黨議員帕特·麥克法登則借卡梅倫“回爐”一事挖苦蘇納克：“幾周前，蘇納克還說卡梅倫是導致失敗現狀的一部分原因，但現在他卻把卡梅倫當做自己的救生筏。”

CNN形容，卡梅倫重返內閣對于他七年前突然中斷的政治生涯來說，堪稱一次驚人的轉折。

2010年出任首相的卡梅倫通過與中間派自由民主黨結成執政聯盟，讓保守黨重返政府，修復了保守黨當時作為一個脫離現實、過時的政治團體的破碎形象。由此，卡梅倫成為了英國自1812年的利物浦伯爵以來第二年輕的首相，就任時僅43歲。

首相任期內，卡梅倫將自由主義社會政策，例如推動批準同性婚姻合法化，與緊縮的經濟政策相結合，大幅削減英國公共服務預算并縮小國家機構規模。但另一邊，卡梅倫在移民政策等問題上同樣遭批“毫無作為”。

2016年6月24日，在英國脫離歐盟公投通過后，卡梅倫引咎宣布辭去保守黨黨魁及首相一職。

卡梅倫和英國前首相約翰遜/澎湃影像

英國將在明年秋天迎來新一輪大選。然而據英國《獨立報》11月8日報道，目前執政保守黨的民調支持率堪憂，遠遠落后于反對黨工黨20個百分點以上。

“眼下蘇納克的保守黨在選民中仍然非常不受歡迎，民調顯示保守黨正在走向明年選舉災難性的失敗。”美國有線電視新聞網（CNN）13日指出：卡梅倫重返內閣表明保守黨放棄了民粹主義路線，以應對明年即將到來的選舉。如今，蘇納克內閣“三大臣”（財政、外交、內政）中的兩個職位已由保守黨溫和派資深人士把持——卡梅倫和財政大臣杰里米·亨特。

此前，布雷弗曼8日曾發文，猛烈抨擊倫敦警方在維持治安時“偏袒”抗議活動，并攻擊親巴勒斯坦團體是“暴徒”。布雷弗曼還寫道，倫敦警察局“似乎更關心避免批評，而不是確保公共安全”。

CNN指出，與被解職的布雷弗曼不同，克萊弗利和卡梅倫都不太可能出人意料地攻擊警方抗議者。例如，很難想象有人會主張英國退出《歐洲人權公約》，以便更容易地將難民送往盧旺達，而這正是布雷弗曼的一項關鍵政策。

近年來，保守黨的約翰遜和特拉斯在首相任內因丑聞和經濟政策等原因引發巨大爭議，特拉斯還成了英國歷史上最“短命”的首相。

“讓保守黨內溫和派的卡梅倫重返內閣擔任要職，這是蘇納克政府出人意料的改組計劃的一部分。”《華爾街日報》給出了類似的觀點：保守黨已經執政13年，但在明年即將舉行選舉的情況下，該黨的支持率大幅落后于反對黨工黨，蘇納克此舉的目的在于將保守黨重新拉回中間立場，從而在保守黨民調表現不佳的背景下，重新塑造保守黨的形象。

“我曾相信蘇納克會以某種身份讓卡梅倫回歸。但我們都對直接晉升為外交大臣感到驚訝。這在保守黨內部引發了尖銳的分裂。”卡梅倫的前顧問菲利普·布朗德（Phillip Blond）警告說，此番人事變動或許會給蘇納克帶來領導力方面的挑戰。

“蘇納克的處境極其脆弱……卡梅倫讓蘇納克的問題變得更加復雜，但他沒有解決任何問題。讓支持留歐的首相回來對保守黨多數派沒有任何幫助。就選舉策略而言，這是相當令人費解的。”布朗德說。

實際上在此之前，保守黨如何試圖扭轉落后形勢就一度引發過關注。11月7日，英王查爾斯在英國國會發表自去年登基以來的首次君主演講，被當地媒體稱為“國王的演講”。美國合眾社7日對此報道稱，查爾斯宣布了未來一年的主要施政重點，但基本都是執政保守黨在下屆大選前爭取民心的政策。《獨立報》則稱，對于保守黨政府來說，查爾斯此番講話是在大選前扭轉落后形勢的最后一招。

對于查爾斯的講話，反對黨工黨領袖斯塔默批評說，這反映出保守黨把自己政黨利益放在第一位，而國家利益次之。首相蘇納克反擊稱，斯塔默試圖與歐盟達成新的貿易協議，將使英國失去脫歐后享受的貿易自由。

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