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（觀察者網訊）

11月15日，中美元首會晤前夕，兩國發表共同聲明宣布加強氣候合作，路透社、美聯社、美國有線電視新聞網（CNN）、《紐約時報》等眾多外媒表示關注。

彭博社15日認為，這不僅標志著中美關系的進一步緩和，也將為本月晚些時候的《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）的全球討論奠定基礎。包括美國“政客”新聞網在內的多家外媒則注意到，中方在這份聲明中提出了多個“首次承諾”。

“中美能夠克服重大差異，共同應對氣候變化，這向世界其他地區發出了明確的信號。”克林頓和奧巴馬政府的前氣候談判代表、前美國能源部官員、現任哥倫比亞大學全球能源政策中心全球能源政策中心研究員戴維·桑達洛表示。

11月4日至7日，中國氣候變化事務特使解振華與美國總統氣候問題特使克里在美國加利福尼亞州進行會談。圖片來源：克里X平臺

北京時間11月15日上午，中美兩國發表《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》。根據這份總共25點的聲明，中美雙方重申致力于合作并與其他國家共同努力應對氣候危機，并宣布啟動“21世紀20年代強化氣候行動工作組”。

此前，中國氣候變化事務特使解振華和美國總統氣候問題特使約翰·克里于2023年7月16—19日在中國北京、11月4—7日在美國加利福尼亞州陽光之鄉分別舉行了會談。

對此，綠色和平中國高級全球政策顧問、亞洲協會政策研究所中國氣候中心候任總監李碩15日表示，盡管中美關系仍然“充滿挑戰”，但該聲明是兩國通過“及時努力”推進的有意義的全球進展。

一名在北京的中國氣候學者告訴CNN，“在當前的政治環境下，雙方都盡了最大努力尋找一些可以推進的切實可行的觀點，這是非常務實的”。分析認為，前述工作組的啟動代表著中美兩國將在能源政策、戰略、技術及更廣泛的氣候行動方面開始更實質性的對話。

此外，許多外媒注意到，中方在這份聲明中提出了多個“首次承諾”的重要表態。美國“政客”新聞網稱，在聯合聲明中，中國首次誓言在21世紀20年代這關鍵十年，“可預期電力行業排放在達峰后實現有意義的絕對減少”，這比中國此前承諾的“碳排放力爭于2030年前達到峰值”更進了一步。

根據聲明，中美支持二十國集團（G20）領導人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍，并計劃從現在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署，以加快煤油氣發電替代。

喬治城大學國際政策專家喬安娜·劉易斯表示，兩國的聲明意味著“中國的煤電廠將很快實現減排”。桑達洛也分析說：“這就是說，好的，我們可能會增加燃煤發電能力，但這十年電力行業的減排量將會下降。”他強調，“這是一件大事”。

2023年10月11日，江西九江，瑞昌市洪下鄉蜈蚣山風電場，風電機組與青山、云霧等相映成景。圖片來源：視覺中國

值得注意的是，聯合聲明還同意將甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體納入其2035年氣候目標。

聲明第10、11點寫道，中美將落實各自國家甲烷行動計劃，并計劃視情細化進一步措施；兩國將立即啟動技術性工作組合作，開展政策對話、技術解決方案交流和能力建設，在各自國家甲烷行動計劃基礎上制定各自納入其2035年國家自主貢獻的甲烷減排行動/目標，并支持兩國各自甲烷減/控排取得進展。

路透社稱，這亦是中國首次做出這樣的承諾。美聯社引述一位氣候專家的評論指出，這是“重要一步”，世界資源研究所國際氣候倡議主任戴維·瓦斯科表示，遏制甲烷的嚴肅行動對于在短期內減緩全球變暖至關重要。

除此之外，中美兩國也計劃就各自管理氧化亞氮排放的措施開展合作，并在基加利修正案下共同努力逐步減少氫氟碳化物，致力于確保生產的所有制冷設備采用有力度的最低能效標準，以及爭取到2030年各自推進至少5個工業和能源等領域碳捕集利用和封存（CCUS）大規模合作項目等。

李碩認為，中國承諾為所有溫室氣體排放設定排放目標，可以說是本次聯合聲明中最值得注意的一點。美國國務院前氣候官員、馬里蘭大學全球可持續發展中心主任內森·胡爾特曼也指出，這一變化對延緩氣候變暖、接近《巴黎協定》溫升目標“至關重要”。

彭博社15日分析稱，這不僅標志著中美關系的進一步緩和，也意味著在11月30日阿聯酋迪拜COP28峰會開幕前，中美雙邊氣候外交將恢復到更有成效的狀態，這很可能為這場國際會談提供重要動力，為達成全球協議鋪平道路。

“政客”新聞網則進一步提到，長期觀察中美兩國關系的人士表示，盡管中美兩國之間存在更廣泛的地緣政治和經濟緊張關系，但中國仍在這份氣候協議中做出了更積極的表態，這激發了人們對該協議能夠持續下去的希望。

事實上，美聯社指出，就在中美發布聯合聲明一周前，中國生態環境部等11部門7日公布《甲烷排放控制行動方案》，明確提出“十四五”和“十五五”期間甲烷排放控制目標，包括完善甲烷排放統計核算、監測監管。這是我國開展甲烷排放管理控制的頂層設計文件。

據《紐約時報》，總部位于美國的環保組織自然資源保護協會（NRDC）主席曼尼什·巴普納稱贊中美聯合聲明為COP28峰會“雄心的基礎”，“這發出了針對我們這個時代的生存挑戰進行合作的強有力信息，現在重要的是兩國兌現今天的承諾”。

在李碩看來，中美這兩個“最大排放國之間的接觸”相當于“全球（氣候談判）取得有意義進展的先決條件”，聯合聲明相當于為即將到來的COP28峰會談論“設定底線”，“當各國在阿聯酋舉行會議時，中美會談將有助于穩定政治”。

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