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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】一直以來(lái)，委內(nèi)瑞拉和圭亞那在埃塞奎博地區(qū)（位于圭亞那中部埃塞奎博河以西）存在領(lǐng)土爭(zhēng)議，近日兩國(guó)間的緊張關(guān)系愈演愈烈。

委內(nèi)瑞拉《環(huán)球報(bào)》（El Universal）6日稱，委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)當(dāng)天一致通過了一項(xiàng)保衛(wèi)埃塞奎博地區(qū)的法律草案。該法由委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅5日提出，他稱該法規(guī)定在埃塞奎博河以西成立委內(nèi)瑞拉第24州，并公布了新國(guó)家地圖。另?yè)?jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》報(bào)道，馬杜羅已向圭亞那邊境派遣軍隊(duì)，準(zhǔn)備對(duì)埃塞奎博地區(qū)提出主權(quán)要求。

圭亞那回應(yīng)稱，此舉是走向吞并的一步，是“迫在眉睫的生存威脅”和“絕望的企圖”。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，圭亞那總統(tǒng)伊爾凡·阿里6日接受對(duì)話時(shí)表示，該國(guó)已與美國(guó)、巴西等國(guó)商討此事。

委內(nèi)瑞拉新地圖 圖源：委內(nèi)瑞拉《環(huán)球報(bào)》

阿里說，圭亞那正在與包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際盟友進(jìn)行“防務(wù)合作”，并指出兩國(guó)之間有“非常詳盡的合作協(xié)議”。

“他們正全力參與此事。 我們正在與美國(guó)國(guó)務(wù)院和白宮接觸。”圭亞那總統(tǒng)說。

阿里還稱，他與巴西總統(tǒng)盧拉進(jìn)行了交談，盧拉承諾“巴西與圭亞那堅(jiān)定地站在一起”，并派出了一個(gè)團(tuán)隊(duì)與馬杜羅會(huì)面。

作為委內(nèi)瑞拉和圭亞那的共同鄰國(guó)，巴西對(duì)地區(qū)緊張局勢(shì)升級(jí)表示擔(dān)憂。巴西國(guó)防部表示，最近幾天，他們?cè)谂c埃塞奎博地區(qū)接壤的邊境部署了軍隊(duì)，以加強(qiáng)“防御行動(dòng)”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站6日發(fā)表聲明稱，布林肯當(dāng)天已同阿里通話，重申了美國(guó)對(duì)圭亞那主權(quán)的堅(jiān)定支持，并呼吁雙方和平解決爭(zhēng)端。

圭亞那總統(tǒng)阿里 圖源：視覺中國(guó)（下同）

現(xiàn)為圭亞那實(shí)際管轄的埃塞奎博地區(qū)與委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土相連，面積約15.9萬(wàn)平方公里，占圭亞那領(lǐng)土面積三分之二。兩國(guó)對(duì)埃塞奎博地區(qū)歸屬問題的爭(zhēng)議由來(lái)已久，路透社此前報(bào)道稱，圭亞那近年來(lái)在該地區(qū)海上邊界附近發(fā)現(xiàn)石油和天然氣后，兩國(guó)的爭(zhēng)端再度升級(jí)。

1899年，美英兩國(guó)在巴黎談判，將該地區(qū)管轄權(quán)劃給英國(guó)殖民統(tǒng)治下的圭亞那。委內(nèi)瑞拉歷屆政府均不承認(rèn)這一“國(guó)際仲裁”。1966年2月17日，英國(guó)政府和委內(nèi)瑞拉政府在日內(nèi)瓦談判，雙方達(dá)成協(xié)議，決定成立一個(gè)委員會(huì)，處理和解決埃斯奎博地區(qū)的爭(zhēng)端。同年5月，圭亞那擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治宣布獨(dú)立，并承認(rèn)1966年的《日內(nèi)瓦協(xié)議》。委內(nèi)瑞拉政府則承認(rèn)圭亞那的獨(dú)立，但是，保留對(duì)埃斯奎博地區(qū)的主權(quán)要求。

埃塞奎博地區(qū)現(xiàn)為圭亞那實(shí)際管轄  西班牙《國(guó)家報(bào)》制圖

2015年3月，美國(guó)埃克森美孚公司在埃塞奎博地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量超130億桶的石油資源，并從5月開始與圭亞那政府合作在這一海域進(jìn)行石油勘探和開采。委內(nèi)瑞拉隨后頒布法令宣布對(duì)埃塞奎博地區(qū)附近海域擁有主權(quán)，并將該海域納入新的國(guó)防計(jì)劃，引起圭亞那政府不滿。

2018年2月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，鑒于一直以來(lái)聯(lián)合國(guó)調(diào)解未果，根據(jù)圭委簽署的《日內(nèi)瓦協(xié)議》授予聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的職權(quán)，選擇將圭委領(lǐng)土爭(zhēng)端提交國(guó)際法院仲裁，聯(lián)合國(guó)將作為補(bǔ)充機(jī)制。2018年4月，圭向國(guó)際法院提交仲裁申請(qǐng)書。委對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)，堅(jiān)持以雙邊談判解決有關(guān)爭(zhēng)端。

2020年12月，國(guó)際法院裁定，該機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)埃塞奎博地區(qū)爭(zhēng)議進(jìn)行裁決。委內(nèi)瑞拉對(duì)此表示譴責(zé)。2022年3月，圭亞那向國(guó)際法院提交與委領(lǐng)土爭(zhēng)端法律依據(jù)的辯訴書。同年6月，委政府向國(guó)際法院遞交《初步反對(duì)意見》書，否認(rèn)1899年仲裁判決在國(guó)際法院上作為證據(jù)的可采性。2023年4月，委方《初步反對(duì)意見》書被國(guó)際法院駁回。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月1日，委內(nèi)瑞拉加拉加斯，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在保衛(wèi)埃塞奎博領(lǐng)土的全民公決前發(fā)表講話。

在此背景下，今年9月，委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)批準(zhǔn)就埃塞奎博地區(qū)的歸屬舉行全民公投；12月3日，全民公投正式舉行。據(jù)委中選委主席介紹，超過一半選民參加公投，95%的投票者對(duì)政府的主權(quán)訴求表示支持。

12月6日，我外交部發(fā)言人汪文斌指出：“委內(nèi)瑞拉和圭亞那都是中國(guó)的好朋友。中方一貫尊重各國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，歷來(lái)支持委內(nèi)瑞拉和圭亞那兩國(guó)通過友好協(xié)商，妥善解決邊界劃分問題，這符合委圭兩國(guó)人民的利益，也有利于拉美和加勒比地區(qū)的穩(wěn)定、合作與發(fā)展。”

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