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繞過歐爾班，歐盟準備對烏提供200億歐元資金的B計劃
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楊蓉yangrong@guancha.cn
最后更新: 2024-05-09 04:12:04（觀察者網訊）英國《金融時報》當地時間26日援引知情人士披露，歐盟正考慮一項價值200億歐元的援烏“B計劃”，通過由相關成員國向歐盟預算提供擔保，來繞過匈牙利盡快向烏克蘭提供財政援助。
本月早些時候召開的歐盟峰會上，盡管歐盟“歷史性地”決定啟動烏克蘭的“入盟”談判，但因匈牙利總理歐爾班的反對，歐盟向烏克蘭提供500億歐元援助的計劃未能獲得通過。報道稱，歐盟官員們此后開始尋找替代方案，以便在歐盟分歧無法解決的情況下，避免烏克蘭陷入迫在眉睫的預算危機。
據知情人士稱，正在談判的援烏“B計劃”結構，與2020年疫情期間歐盟委員會推出的1000億歐元“緊急狀態下減輕失業風險援助”計劃（SURE）類似，計劃通過成員國擔保讓歐盟委員會在資本市場借貸高達200億歐元，為烏克蘭提供融資。據悉，具體條款仍在討論中，最終數額將根據烏克蘭的需求確定。
報道稱，該方案的好處在于，它不需要歐盟所有27個成員國都提供擔保，只需要其主要參與國家包括信用評級最高的幾個成員國。由于該方案無須經由歐盟成員國一致通過，如果在定于明年2月1日舉行的下一屆峰會上歐盟領導人仍無法就對烏克蘭的500億歐元援助達成一致，這將成為歐盟援烏的“最務實手段”。
另一個正在考慮的“B計劃”則是，將歐盟今年向烏克蘭提供的180億歐元低息宏觀經濟貸款延期幾個月至一年，而這一方案需要加權多數國家同意。
當地時間2023年12月24日，頓涅茨克地區，巴赫穆特，烏克蘭士兵走向他們的坦克。圖片來源：視覺中國
據了解上周七國集團（G7）財長通話情況的官員稱，無論選擇哪種模式，歐盟都已向烏克蘭承諾最遲將在3月前提供資金。一名熟悉討論情況的人士坦言，盡管向烏克蘭提供預算融資不致遭遇“技術性問題”的阻礙，但在政治上“更為復雜”。
《金融時報》稱，若歐盟領導人在2月峰會順利通過擔保融資方案，國際貨幣基金組織（IMF）就可以放心地向烏克蘭發放價值約9億美元的下一筆資金。但包括德國和荷蘭在內的部分國家，須經由國會批準才能通過國家提供的擔保，完成這一程序的時間具有不確定性。
從方案實質內容上說，此前被歐爾班否決的一攬子援助計劃也更受歐盟官員的青睞。該計劃預計從明年起的四年內向烏克蘭提供500億歐元的援助，不僅包括330億貸款，還包括170億雙邊贈款。此外，這個數字還包含了用于國防投資和移民等其他優先事項的40億歐元款項。
歐盟委員會發言人拒絕對此發表評論。但《金融時報》引述官員們說法稱，歐盟委員會的首選方案仍是爭取通過價值500億歐元的一攬子援助計劃。
在烏克蘭危機問題上，歐盟與匈牙利齟齬不斷。在12月21日的年度編輯會上，歐爾班表示，在未來5年里，從歐盟預算中為烏克蘭提供500億歐元是一個糟糕的決定，歐盟預算中并沒有這筆資金，需要通過貸款獲得。他認為，不應該向烏克蘭提供更多資金，而是應該結束沖突。
歐爾班一直以來反對烏克蘭加入歐盟，認為烏克蘭沒有滿足先決條件。在12月14日歐盟領導人就啟動烏克蘭入盟談判的決議投票時，歐爾班意外“缺席”才使得該決議順利通過。據“政客”新聞網歐洲援引知情人士透露，在投票進行前，是德國總理朔爾茨提議讓歐爾班短暫地離開會議室，“出門喝杯咖啡”。
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。
- 原標題：繞過歐爾班，歐盟又在想法子…
- 責任編輯: 楊蓉
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