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（觀察者網訊）

當地時間1月1日，以色列最高法院以8票對7票的微弱優勢裁定，以議會去年7月通過的一項司法改革法案無效。該法案旨在削弱最高法院權力，自去年初推出以來曾引發全國性抗議示威。多家外媒觀測認為，這一決定或在巴以沖突延宕之際重新點燃以國內分歧，對以戰時緊急政府的團結提出考驗。

作為以總理內塔尼亞胡推行的司法改革計劃的首項核心內容，被駁回的這項修正案計劃剝奪以最高法院以“不合理”為由駁回政府決策的權力。它去年7月在議會經過長達數十個小時的激烈辯論后通過成為以色列《基本法》，后者相當于以色列的憲法。

該法案旨在禁止以色列最高法院等司法部門以“合理性”原則審查包括以色列總理、部長等政府官員做出的行政決定。據路透社，以色列最高法院在裁定中表示，法案完全廢除了對政府、總理和部長決策進行司法復核的可能性，“對以色列作為民主國家的核心特征造成了前所未有的嚴重損害”。

在很多國家，涉及憲制層面的法案通常需要絕對多數（如三分之二或四分之三）票數才能通過。但由于以色列是一個不成文憲法（即沒有統一的、法典化的憲法）國家，也沒有相當于議會上院的機構，其具有憲法性質的《基本法》在制定和通過程序上與一般法律無異，在議院獲簡單多數（即過半）票數就可通過。

因此，這次關鍵裁決也罕見得以由以色列最高法院15名法官組成的完整小組開庭，屬該國歷史上首次。這是以色列最高法院首次推翻經議會批準成為《基本法》的法案，也是2023年1月司法改革推行以來的首次相關裁決。此外，本次大法官們還以12票對3票裁定，最高法院有權廢除《基本法》。

《紐約時報》等外媒分析認為，這一裁決或在巴以沖突延宕之際重新點燃以國內分歧。路透社則提到，這可能進一步對為應對與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）戰事而成立的以色列緊急聯合政府的團結提出考驗，該政府包括財長斯莫特里奇等強硬派支持者、中間派藍白黨領導人本尼·甘茨，以及防長加蘭特等司法改革的批評者。

當地時間2023年9月12日，耶路撒冷，以色列最高法院院長和所有15名法官聚集在法院審理反對“合理性”原則條款的請愿書。圖片來源：視覺中國

據美聯社，內塔尼亞胡的盟友、以色列司法部長亞里夫·萊文被認為是此次司法改革的操刀者，他隨即對裁決大加抨擊，稱這與“這些天來我們士兵在前線取得成功所需的團結精神背道而馳”。他表示，這一裁決“不會讓我們氣餒”，但并未說明政府是否會在短期內重啟改革計劃，僅說“由于各條戰線上的戰役仍在繼續，我們將繼續以克制和負責的態度行事”。

內塔尼亞胡領導的利庫德集團則在最高法院駁回這一法律條款的時間點上做文章，稱就在來自不同政治派別的以色列士兵“正冒著生命危險戰斗”時，“遺憾的是，最高法院選擇在以色列社會分裂的核心問題上做出裁決”。

反對黨領袖拉皮德則稱贊這一決定保護了以色列的民主，“忠實地履行了維護以色列公民的職責”。他在社交平臺X（原推特）上發文說：“如果政府再次與最高法院展開斗爭……這將表明他們沒有從10月7日事件中學到任何東西，沒有從87天的戰爭中學到任何東西。”

美國有線電視新聞網（CNN）指出，“合理性”原則這一概念并非以色列司法所獨有，該原則被包括英國、加拿大和澳大利亞在內的許多國家采用，用來確定某項立法的合憲性或合法性，并允許法官確保公職人員做出的決定是“合理的”。

在內塔尼亞胡及其盟友看來，“合理性”是一個過于模糊的主觀概念。他們認為，并非由民選投票出來的最高法院已成為一個孤立的精英團體，不能代表以色列人民，卻借用該原則越俎代庖，介入了本不應由其裁決的問題。例如，最高法院曾援引該條款禁止涉嫌稅務欺詐的極右翼政黨沙斯黨領導人德里在內閣任職，引起政府不滿。

但批評人士表示，內塔尼亞胡推動改革是為了保護自己免受腐敗審判，這名2022年末再次宣誓就職的總理正面臨欺詐、賄賂和違反信任的指控。希伯來大學法律學者兼教授巴拉克·梅迪納（Barak Medina）說，如果沒有1日的裁決，法院將無法迫使政府成立一個國家調查委員會，調查以色列的情報失敗，而只有國家調查委員會才能提出具有重要意義的建議。

在本輪巴以沖突爆發以前，內塔尼亞胡政府推行司法改革曾引發該國民眾長期示威抗議，這種分歧當時甚至已經深入軍隊，并導致內塔尼亞胡暫時將要求停止改革的防長加蘭特解職。路透社稱，一些以色列官員承認，司法改革造成的內部分歧可能是哈馬斯決定在10月7日發起突襲的原因之一。

就在法院公布裁決前幾個小時，以色列軍方表示將開始從加沙部分撤退。《紐約時報》1月1日指出，以戰時動員近三個月后以色列經濟損失日益嚴重為由，以色列本周將至少從兩個旅中撤回預備役軍人，另外三個旅將被撤回進行訓練，這可能會使數千名士兵退出戰爭。

與此同時，以色列軍方表示正在為新一年可能長達數月的“長期戰斗”做準備。“這些調整旨是為了確保為2024年做好規劃和準備，”以色列國防軍發言人丹尼爾·哈加里當地時間12月31日晚表示，“這場戰爭的目標需要長期作戰，我們正在做相應的準備。”

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