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海關(guān)總署發(fā)布公告，即日起，允許符合相關(guān)要求的俄羅斯豬肉（含可食用豬副產(chǎn)品）進(jìn)口。公告生效日期為2024年1月24日。

以下為公告全文：

海關(guān)總署公告2024年第11號(hào)（關(guān)于進(jìn)口俄羅斯豬肉檢驗(yàn)檢疫要求的公告）

公告〔2024〕11號(hào)

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)與中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于中國(guó)從俄羅斯輸入豬肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求的規(guī)定，即日起，允許符合相關(guān)要求的俄羅斯豬肉（含可食用豬副產(chǎn)品）進(jìn)口。

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）法律法規(guī)。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》等。

（二）雙邊議定書。

《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于中國(guó)從俄羅斯輸入豬肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》）。

二、允許進(jìn)口產(chǎn)品

允許進(jìn)口的豬肉是指冰鮮或冷凍豬帶骨或剔骨骨骼肌。

允許進(jìn)口的可食用豬副產(chǎn)品包括：冷凍豬蹄（全蹄）/冷凍豬腳圈、冷凍豬尾、未煉制的豬脂肪（不包括內(nèi)臟周圍的脂肪）、冷凍豬軟骨、冷凍豬骨、冷凍豬皮。

允許進(jìn)口的其他可食用豬雜碎包括：來(lái)自于口蹄疫非免疫無(wú)疫區(qū)的冷凍豬頭（包括冷凍豬腦、冷凍豬下顎、冷凍豬舌、冷凍豬耳、冷凍豬鼻、冷凍豬唇）、冷凍豬食管、冷凍豬氣管、冷凍豬喉骨。

三、生產(chǎn)企業(yè)要求

向中國(guó)出口豬肉的生產(chǎn)企業(yè)（包括屠宰、分割、加工和儲(chǔ)存企業(yè)）應(yīng)位于俄羅斯境內(nèi)且經(jīng)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下稱中方）和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局（以下稱俄方）認(rèn)可的口蹄疫無(wú)疫區(qū)，及俄方批準(zhǔn)的非洲豬瘟無(wú)疫區(qū)或生物安全隔離區(qū)，在俄方的監(jiān)督之下，符合中國(guó)和俄羅斯有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生和食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求。

向中國(guó)出口豬肉的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中方注冊(cè)，自注冊(cè)之日起生產(chǎn)的產(chǎn)品方可向中國(guó)出口。未經(jīng)注冊(cè)的豬肉生產(chǎn)企業(yè)不得向中國(guó)出口。

四、檢驗(yàn)檢疫要求

（一）動(dòng)物疫病管理。

1. 俄羅斯境內(nèi)過(guò)去12個(gè)月未發(fā)生過(guò)古典豬瘟，從未發(fā)生過(guò)豬水泡病和尼帕病。

2. 俄羅斯根據(jù)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（WOAH）相關(guān)規(guī)則和俄中雙方認(rèn)可的口蹄疫無(wú)疫區(qū)以及雙方達(dá)成一致的非洲豬瘟檢疫要求開(kāi)展豬肉對(duì)華貿(mào)易。

（二）用于生產(chǎn)輸華豬肉的活豬須符合的條件。

1. 在中國(guó)和俄羅斯認(rèn)可的口蹄疫無(wú)疫區(qū)及俄羅斯批準(zhǔn)的非洲豬瘟無(wú)疫區(qū)或生物安全隔離區(qū)出生、飼養(yǎng)并屠宰，具有身份標(biāo)識(shí)，可追溯其來(lái)源。

2. 來(lái)自于屠宰前過(guò)去12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生過(guò)炭疽、結(jié)核病、偽狂犬病、布魯氏菌病、副結(jié)核病、豬繁殖與呼吸道綜合征和豬傳染性胃腸炎臨床病例的農(nóng)場(chǎng)，未感染旋毛蟲(chóng)病和豬囊尾蚴病的農(nóng)場(chǎng)。

3.動(dòng)物屠宰前至少14天沒(méi)有接種過(guò)炭疽活疫苗。

4.來(lái)自屠宰前過(guò)去6個(gè)月內(nèi)未因發(fā)生中國(guó)、俄羅斯和WOAH規(guī)定的上述條款未提及的其他應(yīng)通報(bào)豬病受到檢疫監(jiān)測(cè)或移動(dòng)限制的農(nóng)場(chǎng)/場(chǎng)所。

（三）加工過(guò)程要求。

1. 用于生產(chǎn)輸華豬肉的活豬：

（1）在中方注冊(cè)的企業(yè)屠宰、分割、加工和儲(chǔ)存，具有身份標(biāo)識(shí)，可追溯其來(lái)源。

（2）從未使用過(guò)雙方法律法規(guī)和/或適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共同或分別禁止使用的獸藥和/或飼料添加劑。

（3）來(lái)源于符合《議定書》規(guī)定的無(wú)疫區(qū)或生物安全隔離區(qū)農(nóng)場(chǎng)。

（4）在運(yùn)往屠宰場(chǎng)前應(yīng)由俄方逐頭進(jìn)行臨床檢查，確認(rèn)無(wú)異常情況，并對(duì)按統(tǒng)計(jì)學(xué)抽取的樣本進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)，確認(rèn)結(jié)果陰性的運(yùn)往屠宰場(chǎng)。

（5）在運(yùn)往屠宰場(chǎng)過(guò)程中和在屠宰場(chǎng)里，沒(méi)有接觸過(guò)不符合《議定書》規(guī)定的豬、未在華注冊(cè)的企業(yè)的豬及其他動(dòng)物。

（6）依照中國(guó)、俄羅斯現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和WOAH《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》，對(duì)用于生產(chǎn)輸華豬肉的豬逐頭實(shí)施宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)，沒(méi)有非洲豬瘟及其他豬病癥狀。證明所有屠宰豬是健康的，沒(méi)有任何傳染病的臨床癥狀，胴體和臟器無(wú)病理變化，且主要淋巴結(jié)，包括頜下淋巴結(jié)及腺體組織已去除。

（7）宰后使用人工消化法或其他雙方認(rèn)可的方法檢測(cè)旋毛蟲(chóng)，結(jié)果為陰性。

2. 執(zhí)行俄羅斯國(guó)家禁用及有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計(jì)劃，證明產(chǎn)品中獸藥、農(nóng)藥、重金屬、持久性有機(jī)污染物（POPs）及其他有毒、有害物質(zhì)的殘留量不超過(guò)中國(guó)、俄羅斯規(guī)定的最高殘留限量(MRLs)。

3. 執(zhí)行俄羅斯國(guó)家微生物監(jiān)控計(jì)劃，未受病原微生物污染，符合中國(guó)、俄羅斯法律法規(guī)的要求。

4. 不得與其他種類動(dòng)物產(chǎn)品、不符合《議定書》規(guī)定動(dòng)物的產(chǎn)品、非本注冊(cè)企業(yè)的產(chǎn)品或不屬于非洲豬瘟無(wú)疫區(qū)或生物安全隔離區(qū)的產(chǎn)品、不向中國(guó)出口的產(chǎn)品一起加工。

5. 在重大公共衛(wèi)生疫病流行期間，企業(yè)按照有關(guān)國(guó)際規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定必要的安全防控措施，確保豬肉在原料接收、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程未被交叉污染。

6. 產(chǎn)品符合中國(guó)和俄羅斯法律法規(guī)規(guī)定的獸醫(yī)和衛(wèi)生要求，是衛(wèi)生、安全的，適合人類食用。

7. 輸華可食用豬副產(chǎn)品還應(yīng)符合《議定書》規(guī)定的其他加工衛(wèi)生要求。

（四）存放要求。

在存放豬肉的凍庫(kù)或冷庫(kù)中，應(yīng)設(shè)有存放輸華豬肉的專用區(qū)域并明顯標(biāo)識(shí)。

五、證書要求

向中國(guó)出口的每一集裝箱豬肉應(yīng)至少隨附一份正本獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合中國(guó)和俄羅斯獸醫(yī)和公共衛(wèi)生法律法規(guī)及《議定書》的有關(guān)規(guī)定。

獸醫(yī)衛(wèi)生證書用中文或英文書寫或打印（填寫證書內(nèi)容時(shí)，英文必填）。獸醫(yī)衛(wèi)生證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認(rèn)可。

俄方應(yīng)提供官方檢驗(yàn)檢疫/控制印章和標(biāo)識(shí)、獸醫(yī)衛(wèi)生證書樣本、授權(quán)簽證獸醫(yī)名單及對(duì)應(yīng)的簽名式樣、防偽標(biāo)識(shí)說(shuō)明、電子證書發(fā)送郵箱名稱或電子衛(wèi)生證書系統(tǒng)等資料給中方備案（如適用）。如發(fā)送證書電子信息應(yīng)于貨物運(yùn)抵前通過(guò)中方指定途徑發(fā)送至中方。如有更改、變換，應(yīng)至少提前一個(gè)月向中方通報(bào)。

俄方應(yīng)通過(guò)官方渠道及時(shí)向中方發(fā)送已簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生證書的電子信息，以便中方在進(jìn)口時(shí)核查，俄方應(yīng)確保電子信息安全和準(zhǔn)確無(wú)誤。

六、包裝、貯存、運(yùn)輸及標(biāo)識(shí)要求

向中國(guó)出口的豬肉必須使用符合俄羅斯和中國(guó)法律法規(guī)要求的食品接觸材料包裝，并使用官方批準(zhǔn)的有效消毒劑對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行徹底消毒。輸華豬肉應(yīng)有單獨(dú)的內(nèi)包裝，內(nèi)包裝上應(yīng)當(dāng)用中文和俄文，或中文和英文標(biāo)明品名（產(chǎn)品描述）、產(chǎn)地國(guó)、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)編號(hào)和生產(chǎn)批號(hào)。外包裝上應(yīng)當(dāng)用中文和俄文，或中文和英文標(biāo)明產(chǎn)地國(guó)、品名、規(guī)格、產(chǎn)地（具體到聯(lián)邦主體/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、目的地（應(yīng)指明為中華人民共和國(guó)）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期限、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容，加施（粘貼或印刷）經(jīng)中方備案認(rèn)可的俄羅斯官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)。預(yù)包裝豬肉還應(yīng)符合中國(guó)關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。俄羅斯注冊(cè)企業(yè)在聯(lián)邦政府信息系統(tǒng)獸醫(yī)領(lǐng)域的注冊(cè)號(hào)證明該企業(yè)及產(chǎn)品處于俄方監(jiān)督之下。

向中國(guó)出口的豬肉從包裝、存放到運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程，均應(yīng)符合中國(guó)和俄羅斯法律法規(guī)相關(guān)衛(wèi)生要求，避免產(chǎn)品與任何來(lái)源的非洲豬瘟病毒接觸，并且防止受病原微生物及有毒有害物質(zhì)的污染。豬肉的貯存和運(yùn)輸應(yīng)在相應(yīng)的溫度條件下進(jìn)行，冷凍豬肉產(chǎn)品的中心溫度不應(yīng)高于-15℃；冰鮮豬肉的中心溫度應(yīng)低于4℃。

貨物裝入集裝箱（海運(yùn)或空運(yùn)）后，在俄羅斯官方監(jiān)督下加施封識(shí)，封識(shí)號(hào)須在獸醫(yī)衛(wèi)生證書中注明。運(yùn)輸過(guò)程中不得拆開(kāi)及更換包裝。同一集裝箱不能裝載不同收、發(fā)貨人的貨物及其他貨物。

特此公告。

海關(guān)總署

2024年1月24日