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香港特區政府1月30日至2月28日就香港基本法第二十三條立法開展公眾咨詢，但是英美方面接連對二十三條立法說三道四，保安局局長鄧炳強和特區政府發言人29日對此表示強烈不滿和反對。

據香港特區政府新聞公報網站消息，香港保安局局長鄧炳強指出：“英國外相卡梅倫在作出偏頗錯誤言論時，刻意不提特區政府亦有就第二十三條立法作廣泛公眾諮詢，并籌辦了近30場諮詢會。事實是絕大部分與會者以及就公眾諮詢提交書面意見的市民，均表示支持立法；而《維護國家安全條例》草案定稿后，亦會提交立法會進行審議。”

“英國有涵蓋不同領域的相關維護國家安全法律和程序。第二十三條立法建議參考了包括英國在內的外國法律。英國本身就有十多部嚴厲法律維護其國家安全，卡梅倫的說話反映其雙重標準。”

“《聯合國憲章》下的主權平等其中一個要素是每一國均有權利自由選擇并發展其政治、社會、經濟及文化制度。沒有國家或地區可以奢想以自己的制度凌駕于其他國家或地區，而且不論制度如何，每個國家都會制定維護國家安全法律，這既是主權國家的固有權利，也是國際慣例。每個國家或地區都有權根據自身情況及需要，以最合適的方式進行立法；并應尊重其他國家或地區的制度以及進行維護國家安全立法的責任和需要，不可唯我獨尊，嘗試干預其他國家或地區的立法程序。”

“香港回歸后，中國政府治理香港特區的法律依據是中國《憲法》和香港《基本法》，而非《中英聯合聲明》。英方對回歸后的香港無主權、無治權，也無監督權。英國應立即停止干預屬于中國內政的香港事務。”

鄧炳強強調：“特區政府會盡快完成立法工作，以堵塞相關的國家安全缺口，過程中聽取社會各界提出的建設性意見，并確保符合《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用于香港特區有關保障權利和自由的規定。我們在制定有關罪行及擬備條例草案時，亦會精準針對危害國家安全的行為，清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰。正常營商，及與世界各地進行正常互相交流的機構、組織和人員，都會獲得充分的法律保障。”

29日晚些時候，特區政府就美國政府有關《基本法》第二十三條立法的偏頗和具誤導性言論，表示強烈不滿和反對。

特區政府發言人指出：“美國早被揭發對世界各地甚至多國政府進行長時間秘密監控，一名前美國國家安全顧問更公開承認曾協助策劃外國政變。美國政府此時此刻對香港特區的維護國家安全立法建議，特別是‘國家秘密’相關罪行和‘境外干預’罪置喙，實在令人難以信服。”

“就危害國家安全的罪行訂立相稱的域外效力，完全符合國際法原則、國際慣例和各國各地區通行做法。美國及眾多國家的國家安全法律都具有域外效力。若維護國家安全相關法律缺乏域外效力，便如同縱容別有用心的人在境外從事危害國家安全活動，因此域外效力是維護國家安全法律的必要元素。美國甚至經常對別國公民濫施‘長臂管轄’、單邊制裁。美國政府對《基本法》第二十三條立法的域外效力的抹黑根本站不住腳。”

“此外，特區政府已多次公開指出，建議的‘國家秘密’相關罪行和‘境外干預’罪有多個條件，必須同時符合所有條件，方會觸犯有關罪行，絕對不會出現有人誤墮法網的情況。我們在制定有關罪行及擬備條例草案時，會精準針對危害國家安全的行為，確保清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰。”

“此外，所有香港執法部門的執法行動（包括逮捕和拘留），均是根據證據、嚴格依照法律，以及按有關的人士或單位的行為而采取的，絕對不是針對個人或組織的背景或政治立場。”

發言人強調：“‘一國兩制’方針的最高原則，是維護國家主權、安全、發展利益。就《基本法》第二十三條立法，正正就是要令國家主權、統一和領土完整得以維護；‘一國兩制’ 、‘港人治港’、高度自治的方針得以全面準確貫徹，以及更好地保障香港特區居民和在香港特區的其他人的基本權利和自由。美國應立即停止就《基本法》第二十三條立法說三道四，干預屬于中國內政的香港事務。”

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