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（觀察者網(wǎng)訊）

2021年底爆發(fā)大規(guī)模反政府騷亂后，南太平洋島國所羅門群島積極同中方開展警務(wù)合作，但期間一度遭到新西蘭、澳大利亞等地區(qū)國家阻撓。卡塔爾半島電視臺(tái)2月29日引述其獲得的獨(dú)家文件披露，2022年3月網(wǎng)上傳出所謂“中所安全協(xié)議草案”后，新西蘭曾“游說”法國在南太平洋的海外屬地就此“表明立場”。

上世紀(jì)70年代以來，所羅門群島深受社會(huì)不穩(wěn)定之苦，發(fā)生多次大規(guī)模騷亂。2021年11月，所首都霍尼亞拉再度爆發(fā)嚴(yán)重騷亂，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，許多當(dāng)?shù)厝A人首當(dāng)其沖。次年3月底，網(wǎng)上流傳所謂“中所安全協(xié)議草案”文件照片，引發(fā)外媒“關(guān)注”，借此炒作“中國威脅”。

報(bào)道稱，“草案”被泄露后的幾天內(nèi)，新西蘭、澳大利亞和法國的代表就開會(huì)討論了該條約對(duì)該地區(qū)的影響。2022年3月29日至3月30日，新西蘭官員與法國位于南太平洋的海外屬地波利尼西亞和新喀里多尼亞的代表舉行了三次會(huì)議展開討論，澳大利亞外交官也有參與。

半島電視臺(tái)說，由于其獲取的文件存在刪節(jié)，討論的確切性質(zhì)尚不清楚，但外交電報(bào)顯示，新西蘭向法屬波利尼西亞和新喀里多尼亞的官員轉(zhuǎn)達(dá)了一項(xiàng)“建議”，稱他們需要就中所協(xié)議“做出第一反應(yīng)”，認(rèn)為“這樣做會(huì)有幫助”。新西蘭駐新喀里多尼亞首府努美阿的外交官則在一份提交給惠靈頓的報(bào)告中表示，法屬波利尼西亞和新喀里多尼亞都“不太可能對(duì)此公開表達(dá)立場”。

關(guān)于法屬波利尼西亞和新喀里多尼亞不愿公開評(píng)論所謂“中所安全協(xié)議草案”一事，新西蘭外交貿(mào)易部發(fā)言人回應(yīng)半島電視臺(tái)稱，“新西蘭無權(quán)評(píng)論其他國家的觀點(diǎn)”，“其安全和防務(wù)問題是法國的職權(quán)范圍”。澳大利亞外交部以及法屬波利尼西亞和新喀里多尼亞的高級(jí)專員則沒有回應(yīng)半島電視臺(tái)的置評(píng)請求。

法國在南太平洋的海外屬地 圖片來源：歐盟海外國家和領(lǐng)土協(xié)會(huì)（OCTA）

2022年3月30日，經(jīng)中所雙方商定和兩國政府批準(zhǔn)，中國和所羅門群島草簽了中所安全合作框架協(xié)議。次月19日，中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上證實(shí)，中所日前正式簽署了政府間安全合作框架協(xié)議。2023年7月，所羅門群島總理索加瓦雷訪華期間，兩國簽署了一系列協(xié)議，其中包括一項(xiàng)有效期延長至2025年的警務(wù)合作協(xié)議。

半島電視臺(tái)稱，中所達(dá)成安全合作的消息引起了美國、澳大利亞和新西蘭的警惕，這些國家長期以來一直將太平洋島國視為自己的“地緣政治后院”。西方官員還捏造“中國將在所建立軍事基地”等謠言，遭到中所一致否認(rèn)。另一邊，有分析認(rèn)為，盡管法國總統(tǒng)馬克龍自2018年起將亞太地區(qū)作為其外交戰(zhàn)略的核心部分，但法國及其海外屬地在地區(qū)組織太平洋島國論壇（PIF）上都不是很活躍。

新西蘭梅西大學(xué)國防與安全研究中心高級(jí)講師安娜·鮑爾斯（Anna Powles）說，這些外交電報(bào)表明惠靈頓希望“向巴黎發(fā)出一個(gè)明確的信息，即任何反應(yīng)都需要由太平洋主導(dǎo)”。美國保衛(wèi)民主基金會(huì)非常駐高級(jí)研究員克萊奧·帕斯卡爾（Cleo Paskal）則認(rèn)為，新西蘭試圖繞過法國大使館“提建議”的做法似乎有些“笨拙”，說明該國“不一定完全了解法國與中國關(guān)系的復(fù)雜性”。

針對(duì)中所安全合作，汪文斌曾在2022年4月19日的例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

第一，中所安全合作的本質(zhì)是兩個(gè)主權(quán)獨(dú)立國家之間正常的交往合作，是中所全面合作的重要組成部分。

第二，中所安全合作的原則是平等互利，以尊重所方意愿和實(shí)際需求為前提，雙方將在維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全、人道主義援助、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域開展合作，致力于幫助所方加強(qiáng)維護(hù)本國安全的能力建設(shè)。

第三，中所安全合作的宗旨是促進(jìn)所羅門群島社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，符合所羅門群島和南太地區(qū)的共同利益。

第四，中所安全合作方式是公開透明、開放包容的，不針對(duì)任何第三方，與所羅門群島現(xiàn)有的雙多邊安全合作機(jī)制并行不悖，相互補(bǔ)充。中方愿同有關(guān)國家發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成國際合力。

外交部發(fā)言人毛寧也曾就中所合作表示，中方對(duì)各國同太平洋島國發(fā)展關(guān)系不持異議，我們愿同有關(guān)各方一道發(fā)揮優(yōu)勢，形成促進(jìn)島國發(fā)展振興的國際合力。中國無意同任何人在太平洋島國地區(qū)比拼影響力，也沒有興趣搞地緣爭奪。

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