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據聯合國網站5月10日消息，當地時間5月10日上午，聯大第十屆緊急特別會議通過決議，認定巴勒斯坦國符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格，應被接納為聯合國會員國。決議據此建議安理會重新“從有利角度”審議巴勒斯坦以會員國身份加入聯合國的申請。

該決議草案由阿聯酋代表阿拉伯國家集團提交，在表決中獲得了壓倒性多數支持。中國、法國、俄羅斯等143國投了贊成票，美國、以色列等9國投了反對票，英國、德國、烏克蘭等25國棄權。

投下反對票的9個國家分別是：美國、以色列、阿根廷、匈牙利、捷克、密克羅尼西亞、瑙魯、帕勞和巴布亞新幾內亞。

決議內容

決議強調指出，大會深信巴勒斯坦國完全符合《憲章》第四條規定的聯合國會員國資格，而且聯合國會員國普遍申明支持接納巴勒斯坦國為聯合國會員國。

決議對安理會一個常任理事國一票否決巴勒斯坦入聯申請表示“深為遺憾和關切”，建議安理會根據聯大的認定以及1948年5月28日國際法院的咨詢意見，并嚴格按照《憲章》第四條，重新從有利角度審議巴勒斯坦入聯申請。

決議還賦予巴勒斯坦從今年9月聯大第79屆會議開幕以后，在參加聯合國會議時的一系列權利和特權，包括其坐席安排和在發言名單上的順序。

決議同時表明，巴勒斯坦國作為觀察員國，沒有在大會的表決權，也沒有作為候選國參選聯合國機構席位的權利。

據悉，根據《聯合國憲章》規定，申請加入聯合國的國家須經安理會推薦，再由聯合國大會決定，才能獲得聯合國會員國資格。聯合國大會決議對會員國沒有約束力，而是國際意愿的表達，但會得到聯合國機構執行。

巴勒斯坦目前在聯合國擁有觀察員國地位，席位在大會堂后方 /聯合國網站

決議背景

巴勒斯坦目前為聯合國觀察員國。2011年9月，巴勒斯坦國總統阿巴斯向時任秘書長潘基文提交申請，希望該國成為聯合國正式會員國。當時，由于美國在此問題上的強硬立場，巴勒斯坦暫停了申請。

今年4月初，應巴勒斯坦的請求，安理會15個理事國時隔13年再次審議了巴勒斯坦入聯申請，并以12票贊成、1票反對和2票棄權就一份允許巴勒斯坦作為正式會員國加入聯合國的決議草案進行了表決。由于常任理事國美國行使了否決權，草案未獲通過。英國和瑞士投了棄權票。

美國代表在表決后表示，對于巴勒斯坦是否符合《聯合國憲章》第四條規定的會員國標準，安理會成員之間沒有達成一致意見。關于申請國是否符合被視為一個國家的標準，還有一些懸而未決的問題。

應多國政府的請求，聯合國大會主席弗朗西斯決定于5月10日召開第十屆緊急特別會議續會，并就阿聯酋代表阿拉伯國家集團提交的一份決議草案進行表決。

當地時間4月18日，巴勒斯坦“入聯”決議草案在安理會遭美國一票否決 /聯合國網站

各國回應

阿聯酋常駐聯合國代表阿布沙哈布代表阿拉伯集團介紹了決議草案。他表示，決議草案建議安理會重新考慮巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國的問題。

他表示，巴勒斯坦國已加入了多項國際條約、遵守《聯合國憲章》并滿足建國要求，這表明它理應成為國際社會的正式成員。此外，現在已有140多個國家承認巴勒斯坦是一個國家。

他指出，在巴以沖突持續的情況下通過該決議將有利于以兩國方案解決危機，安理會必須對國際社會的意愿做出回應。

阿聯酋常駐聯合國代表阿布沙哈布 /聯合國網站

巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾表示，盡管遭受了襲擊和破壞，但巴勒斯坦的旗幟在巴勒斯坦和全世界“高高飄揚，令人自豪”，成為“所有相信自由及其公正統治的人的象征”。

他強調，人們必須做出決定：支持一個民族在其祖先的土地上自由而有尊嚴地生活的權利，支持和平并承認巴勒斯坦人的權利。否則，他們就是在違背歷史。

曼蘇爾說，在巴勒斯坦成為觀察員國五十年后，“我們希望所有援引《聯合國憲章》的人遵守《憲章》所保障的巴勒斯坦人民的自決權。”

他補充道，投贊成票就是為巴勒斯坦的生存投票，這并非反對任何國家，而是反對那些剝奪巴勒斯坦建國權利的企圖。這是對和平的投資，并將增強和平力量。

巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾 /聯合國網站

以色列常駐聯合國代表埃爾丹再次提及希特勒和納粹德國，并表示聯合國的成立就是為了確保這種暴政不再抬頭，“今天，你們正在做相反的事情。你們在歡迎一個恐怖國家加入聯合國。你們向現代納粹主義開放了聯合國的大門。這讓我感到惡心”。

他表示，恐怖組織哈馬斯控制著加沙，并占領了約旦河西岸的一些地區。他還舉起了一張展示哈馬斯領導人的海報，他稱哈馬斯領導人是“一名恐怖外交官，其公開目標是對猶太人進行種族滅絕”。

埃爾丹指出，聯合國正在姑息“兇殘的獨裁者”，并破壞《聯合國憲章》。這一天將被載入史冊。最后，他舉起一個便攜式電動碎紙機，并現場粉碎了《聯合國憲章》小冊子的封面。

以色列常駐聯合國代表埃爾丹 /聯合國網站

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈在投票前發言，他批評美國說，這份決議之所以復雜，是因為它試圖在不引起美國再次使用否決權的情況下，盡可能地推動巴勒斯坦成為正式會員國。

他指出，巴勒斯坦理應成為聯合國正式會員國，“這是每個人的道義責任。巴勒斯坦只有成為正式會員國，才能與聯合國其他會員國一起，享受這一地位所帶來的權利” 。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈 /聯合國網站

美國常駐聯合國副代表伍德在解釋投反對票的原因時說，這并不表示美國反對巴勒斯坦建國。

他表示，美國一直非常明確地表示支持巴勒斯坦建國，并希望取得有意義的進展。美國之所以投下反對票，是因為認為只能通過雙方的直接談判才能實現巴勒斯坦建國。

他說：“沒有其他方法可以保證以色列作為一個民主猶太國家的安全和未來。也沒有其他方法能保證巴勒斯坦人在自己的國家和平、有尊嚴地生活?！?

伍德表示，美國致力于加強與巴勒斯坦人和中東地區其他國家的接觸，以推進政治解決，從而為巴勒斯坦建國及后續加入聯合國開辟道路。

他說：“這項決議并沒有解決4月份在安理會上提出的對巴勒斯坦入聯申請的關切。如果安理會因這項決議而重新審議巴勒斯坦入聯申請，也會出現類似的結果?！?

美國常駐聯合國副代表伍德 /聯合國網站

中國常駐聯合國代表傅聰表示，獨立建國是巴勒斯坦人民的長期夙愿，正式加入聯合國是這一歷史進程中的關鍵一步。今人遺憾的是，巴勒斯坦國成為聯合國正式會員國的申請于4月18日被美國在安理會無情否決。

他說：“美國在巴以問題上一再使用否決權，無理阻撓國際社會為解決巴勒斯坦長期遭受歷史不公所作出的努力，不符合一個負責任大國的擔當。”

中國常駐聯合國代表傅聰 /聯合國網站

傅聰表示，中方歡迎聯大通過的這一歷史性的決議，這反映了國際社會的人心所向。中方支持安理會根據聯大決議的要求，盡快重新審議巴勒斯坦國的申請，期待有關國家對此不要再繼續拖延、設置障礙。

他說：“我們認為，在聯合國憲章允許的范圍內作出這些特殊安排，有助于讓國際社會更充分地聽取巴勒斯坦的呼聲，有助于巴勒斯坦在相對平等的地位上同以色列進行對話和談判。我們相信，有關安排不會是永久的，總有一天巴勒斯坦國將成為聯合國正式會員國，將在聯合國同其他會員國一樣享有充分、平等的權利?！?

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