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（文/觀察者網 陳思佳）由中資控股建設的秘魯錢凱港碼頭項目正在緊鑼密鼓地推進中，預計將在2024年11月竣工，成為拉美重要的物流中心。然而，中國與拉美國家的合作卻引起了美國政府的“擔憂”，美國軍方官員借機渲染“中國威脅論”，妄稱中國可能將港口用于“軍事用途”。

據香港《南華早報》5月15日報道，美國南方司令部司令勞拉·理查德森近日聲稱，中國在拉美地區建設港口對美國的利益構成“重大風險”，美國對中國與拉美國家日益加深的關系感到不安。她還呼吁拉美國家采用“更安全的商業替代方案”。

在美國佛羅里達州邁阿密舉行的一次會議上，理查德森致力于渲染“中國威脅論”，妄稱中企在南美洲建設的基礎設施“可能被用于軍事用途”。她回憶說，去年9月訪問秘魯期間，她曾花費大量時間向秘魯政府講述“中國國有企業成為其關鍵結構支柱的風險”。

理查德森聲稱，中企經營的港口將使得中國“易于開采當地資源”，對美國地區利益構成“重大風險”。她敦促美國企業參與競爭，還呼吁拉美國家采用“更安全的商業替代方案”。

美國南方司令部司令勞拉·理查德森 圖源：視覺中國

錢凱港位于秘魯首都利馬以北約80公里，屬天然深水港。錢凱港項目是中企在拉美的港口項目之一，預計耗資36億美元，旨在促進雙邊貿易。2019年1月，中遠海運集團所屬中遠海運港口有限公司收購錢凱碼頭60%股權。同年5月，項目正式交割。

按照規劃，錢凱港將發展成為拉美地區重要的樞紐港和太平洋門戶港，促進當地經濟發展，并成為中秘友好經貿往來新的連接點和溝通橋梁。中遠海運集團公共事務負責人德拉斯卡薩斯（Mario de las Casas）曾表示，竣工后，錢凱港將成為“南美通向亞洲的門戶”。

錢凱港位于秘魯首都利馬以北80公里處

《南華早報》指出，錢凱港將成為南美首個為亞洲服務的大型太平洋沿岸物流中心，減少通過巴拿馬運河或合恩角的需求，從而節省航運時間。它不僅為秘魯服務，還可以成為厄瓜多爾、智利、哥倫比亞和巴西貨物運往中國的主要連接點。

但在最近，圍繞錢凱港運營的法律糾紛對項目建設產生影響。秘魯國家港務局3月表示，尋求通過司法程序廢除2021年授予中遠海運的錢凱港獨家經營權，以“糾正行政錯誤”。秘魯國家港務局稱，根據秘魯競爭法，該局無權授予這種權利。

秘魯國家港務局表示，相關措施不會影響錢凱港項目建設工程，將繼續與中遠海運合作、目標按計劃日期完成該項目。

《南華早報》稱，中遠集團已經致函秘魯經濟財政部，尋求在六個月達成協議解決糾紛。信函指出，秘魯的舉措違反了協議，是對中遠集團投資的不公正對待。

中遠海運秘魯錢凱碼頭項目三維效果圖

秘魯經濟財政部長何塞·阿里斯塔上個月證實，他已經收到了中遠集團的信函，他相信雙方可以在訴諸國際仲裁之前達成協議。

報道稱，秘魯國會已在4月通過一項關于港口系統法律的修正案，這將為中遠集團重新獲得獨家經營權創造可能性。然而，秘魯司法部門尚未作出最終決定，利馬的一個行政訴訟特別法庭正在審議此事，尚未給出最后期限。

《南華早報》認為，這起法律糾紛凸顯了秘魯動蕩的政治環境帶來的風險，在過去8年里，秘魯已經歷6屆政府的更迭。秘魯天主教大學教授、秘魯外貿與旅游部前法律顧問魯本·唐（Rubén Tang）直言，這表明秘魯國家機構之間缺乏協調且效率低下，將對外國投資產生負面影響。

但魯本·唐表示，他相信秘魯國會和政府會及時采取措施，保留中國企業的經營權，確保港口能夠在11月順利開放。他指出，秘魯希望成為一個貿易大國，處于“戰略位置”的錢凱港項目將促進出口并開辟新的經濟機會，降低秘魯市場和全球的物流成本，從而滿足不斷增長的港口需求。

據中國駐秘魯大使館消息，中國駐秘魯大使宋揚此前表示，錢凱港是“一帶一路”在拉美的標志性項目，將成為中秘務實合作的新典范。中方真誠希望通過錢凱港建設推動秘自主發展，愿與秘方一道攜手并進，為秘魯百姓創造更多實惠。

去年11月，秘魯總統博魯阿爾特透露，錢凱港項目預計將在2024年11月竣工，中秘兩國都希望，該項目將為自由貿易和新的中國投資提供重要推動力。

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